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為激發(fā)市場主體活力創(chuàng)造更好環(huán)境

市場主體是國民經(jīng)濟的細胞、經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。能否保護和激發(fā)市場主體活力,關(guān)系著我們能不能在當(dāng)前復(fù)雜形勢下戰(zhàn)勝困難、化解風(fēng)險,為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局奠定堅實的基礎(chǔ),確保實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

前不久,習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào),“要加大政策支持力度,激發(fā)市場主體活力,使廣大市場主體不僅能夠正常生存,而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展”。之前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》明確提出:“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,探索公有制多種實現(xiàn)形式,支持民營企業(yè)改革發(fā)展,培育更多充滿活力的市場主體。”這些重要要求和部署,為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力,為市場主體注入了強大信心,對于推動各類企業(yè)發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展具有重要意義。

據(jù)統(tǒng)計,到2019年底,我國已有市場主體1.23億戶,其中企業(yè)3858萬戶,個體工商戶8261萬戶。這些市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者。回顧改革開放40多年來我國經(jīng)濟遇到的各種風(fēng)險和沖擊,無論是迎戰(zhàn)國際金融危機還是抵御自然災(zāi)害,很多市場主體都發(fā)揮了重要的作用,進一步增強了中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的動力。

根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化,黨中央提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。可以說,能不能保護好并進一步激發(fā)市場主體的活力,對于加快形成新發(fā)展格局至關(guān)重要。一方面,從滿足人民美好生活需要的客觀要求來看,只有大力保護和激發(fā)市場主體活力,才能牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,擴大最終消費,為居民消費升級創(chuàng)造條件,促進國內(nèi)大循環(huán)。另一方面,從保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的客觀要求來看,只有保護和激發(fā)市場主體活力,才能有針對性地打通堵點、補齊短板,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

當(dāng)前經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻,不穩(wěn)定性不確定性較大。新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊,我國很多市場主體面臨前所未有的壓力,一些企業(yè)和個體工商戶遇到的困難不可低估,迫切需要采取有力措施保護和激發(fā)市場主體活力,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。我們要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn),進一步落實好我國已經(jīng)出臺的一系列紓困惠企政策,從以下幾個方面下更大功夫,為激發(fā)市場主體發(fā)展活力創(chuàng)造更好的環(huán)境。

其一,正確處理政府和市場關(guān)系。緊緊圍繞政府和市場的有機統(tǒng)一推動相關(guān)領(lǐng)域改革,使“看得見的手”與“看不見的手”協(xié)調(diào)運作、形成合力。一方面,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場主體經(jīng)濟活動的直接干預(yù),增強微觀經(jīng)濟主體活力。另一方面,更好發(fā)揮政府作用,有效彌補市場失靈,為市場主體創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

其二,確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效,通過減稅降費、減租降息等措施,幫助企業(yè)降成本、增收益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導(dǎo)向,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長,推動綜合融資成本明顯下降,努力為企業(yè)特別是中小微企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境,把資金“活水”引向急需的市場主體,有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

其三,構(gòu)建親清政商關(guān)系。正常、健康的政商交往既有利于公權(quán)力在陽光下運行,又有利于市場主體按照經(jīng)濟規(guī)律有序經(jīng)營。“親”與“清”兩個字,清楚明了地指出了打造新型政商關(guān)系的關(guān)鍵。要在制度層面細化交往規(guī)范,保持政商關(guān)系清清爽爽,防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題,營造良好的營商環(huán)境。

其四,大力弘揚企業(yè)家精神。市場主體活力的激發(fā),離不開企業(yè)家精神的弘揚。要通過依法保護企業(yè)家合法權(quán)益,完善企業(yè)家正向激勵機制,完善產(chǎn)權(quán)保護制度等,營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,增強企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力,鼓勵企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)奮力拼搏,實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展,促進活力迸發(fā)的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 激發(fā)市場主體活力