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人工智能對(duì)隱私權(quán)的影響與法律應(yīng)對(duì)

核心提示: 人工智能對(duì)隱私權(quán)的影響主要體現(xiàn)在可能干擾個(gè)人對(duì)自身隱私的自治,可能削弱現(xiàn)有的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制,而且以人工智能為基礎(chǔ)的監(jiān)視系統(tǒng)對(duì)隱私信息實(shí)施無(wú)差別收集。因此,降低甚至消除人工智能對(duì)隱私權(quán)的影響,既要通過(guò)加強(qiáng)隱私權(quán)的立法保護(hù)和強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建隱私權(quán)的事前保護(hù)法律制度,也要建立以公益訴訟和消費(fèi)者集體訴訟為主體的事后救濟(jì)機(jī)制。

【摘要】人工智能對(duì)隱私權(quán)的影響主要體現(xiàn)在可能干擾個(gè)人對(duì)自身隱私的自治,可能削弱現(xiàn)有的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制,而且以人工智能為基礎(chǔ)的監(jiān)視系統(tǒng)對(duì)隱私信息實(shí)施無(wú)差別收集。因此,降低甚至消除人工智能對(duì)隱私權(quán)的影響,既要通過(guò)加強(qiáng)隱私權(quán)的立法保護(hù)和強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建隱私權(quán)的事前保護(hù)法律制度,也要建立以公益訴訟和消費(fèi)者集體訴訟為主體的事后救濟(jì)機(jī)制。

【關(guān)鍵字】人工智能 隱私權(quán) 公益訴訟 集體訴訟 【中圖分類(lèi)號(hào)】D923 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

人工智能技術(shù)的興起為公眾日常生活帶來(lái)了巨大變化,無(wú)人駕駛、智能助理以及人臉識(shí)別等一系列技術(shù)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用,無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛汽車(chē)也開(kāi)始進(jìn)入民用領(lǐng)域,這些技術(shù)極大的便利了人們的工作與生活,但其對(duì)個(gè)人隱私造成的影響也引起了公眾的普遍擔(dān)憂(yōu)。例如,無(wú)人駕駛汽車(chē)是否會(huì)擅自收集存儲(chǔ)乘客的出行信息?人臉識(shí)別技術(shù)是否會(huì)導(dǎo)致客戶(hù)面部信息遭到濫用?等等。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)愈發(fā)白熱化的競(jìng)爭(zhēng)背景下,這樣的擔(dān)憂(yōu)是具有合理性的。

在人工智能時(shí)代下,個(gè)人自治的隱私中所包含的“是否愿意接受監(jiān)控”的問(wèn)題顯得尤為突出

法律意義上的隱私權(quán)主要包括“個(gè)人自治”和“個(gè)人信息”兩方面內(nèi)容,其中個(gè)人自治是指?jìng)€(gè)人對(duì)自身隱私的自由處置權(quán)利;個(gè)人信息則是指能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合,以識(shí)別特定個(gè)人身份或者反映特定個(gè)人活動(dòng)情況的各種信息。

人工智能可能干擾個(gè)人對(duì)自身隱私的自治。一般而言,個(gè)人自治通過(guò)個(gè)人的控制能力實(shí)現(xiàn),以人工智能中的無(wú)人駕駛技術(shù)為例,乘客主動(dòng)選擇無(wú)人駕駛汽車(chē)出行是個(gè)人自治,但人工智能技術(shù)可能影響這種行為的“自治性”,因?yàn)闊o(wú)人駕駛的便利性是以收集和使用乘客的個(gè)人信息為基礎(chǔ),因此,乘客表面上雖享受到人工智能技術(shù)的便利,實(shí)際上卻是在“便利性”與“讓渡個(gè)人信息”二者之間作出選擇。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展與普及,當(dāng)無(wú)人駕駛成為主流出行方式后,乘客將在實(shí)質(zhì)上失去自由選擇的權(quán)利,只能被迫將出行習(xí)慣、工作地址等個(gè)人隱私上傳給汽車(chē)服務(wù)商,喪失對(duì)于自身隱私的自治權(quán)。

人工智能可能削弱現(xiàn)有的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制。現(xiàn)有法律關(guān)于個(gè)人隱私的保護(hù)機(jī)制主要圍繞“當(dāng)事人自愿”來(lái)構(gòu)建,即只有在經(jīng)過(guò)用戶(hù)的同意后,他人才可收集用戶(hù)的隱私信息。但人工智能的應(yīng)用卻使一些公司在未經(jīng)用戶(hù)同意的情況下也能獲取其個(gè)人信息,并可能用于盈利活動(dòng),例如,使用手機(jī)助理時(shí)用戶(hù)與手機(jī)之間存在文字、語(yǔ)音交流,但用戶(hù)的本意只是希望手機(jī)助理為其查詢(xún)資料,但手機(jī)廠(chǎng)商卻利用技術(shù)記錄并上傳此次對(duì)話(huà)內(nèi)容;又如乘坐無(wú)人駕駛汽車(chē)時(shí),乘客必須對(duì)汽車(chē)下達(dá)語(yǔ)音指令,但其本意只是希望告知此次出行的目的地,但汽車(chē)廠(chǎng)商卻可能借此存儲(chǔ)并分析乘客的出行習(xí)慣;在使用人臉識(shí)別產(chǎn)品時(shí),用戶(hù)為了通過(guò)認(rèn)證需要展現(xiàn)自己的完整面部,但相關(guān)服務(wù)商卻可能將其面部特征予以存儲(chǔ)并用于其他方面。可見(jiàn),基于人工智能技術(shù)的產(chǎn)品通常具有很強(qiáng)的人機(jī)交互性,用戶(hù)在使用這類(lèi)產(chǎn)品時(shí)必然會(huì)與機(jī)器產(chǎn)生互動(dòng),這就決定了有些人工智能公司有能力不經(jīng)用戶(hù)同意而直接收集其個(gè)人隱私信息。

以人工智能為基礎(chǔ)的監(jiān)視系統(tǒng)對(duì)隱私信息實(shí)施無(wú)差別收集。人工智能技術(shù)可以讓各類(lèi)產(chǎn)品具備“無(wú)差別監(jiān)視”的能力,在一定區(qū)域內(nèi)以非歧視的方式全面收集信息。比如,無(wú)人機(jī)送貨時(shí)會(huì)以無(wú)差別監(jiān)視的方式收集沿路地形地貌、建筑物高度等信息,以校準(zhǔn)位置、實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確投送;無(wú)人駕駛汽車(chē)上安裝的傳感器和攝像頭會(huì)持續(xù)不斷地收集行進(jìn)時(shí)的周遭道路狀況,以區(qū)分和避開(kāi)障礙,這樣的無(wú)差別監(jiān)視使得無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛汽車(chē)收集的信息十分全面系統(tǒng),以達(dá)到足夠構(gòu)建出區(qū)域內(nèi)的完整地貌、街景的程度。對(duì)此,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)已經(jīng)表現(xiàn)出極大的擔(dān)憂(yōu),并下令禁止了谷歌公司以開(kāi)發(fā)地圖軟件的名義收集道路街景信息??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,如果任由人工智能產(chǎn)品實(shí)施無(wú)差別的信息收集,那么其運(yùn)行過(guò)程中可能不會(huì)區(qū)分各類(lèi)信息是否屬于隱私權(quán)的保護(hù)范疇,這可能將對(duì)信息安全和隱私權(quán)保護(hù)造成威脅。

通過(guò)立法保護(hù)和強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建隱私權(quán)的事前保護(hù)法律制度

加強(qiáng)隱私權(quán)的立法保護(hù),做到有法可依。首先,應(yīng)當(dāng)完善隱私權(quán)的相關(guān)立法,明令禁止通過(guò)人工智能技術(shù)非法獲取個(gè)人隱私的行為,為隱私權(quán)的保護(hù)提供清晰的法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》中雖然有強(qiáng)調(diào)“不得侵害個(gè)人隱私”的條款,但該法主要是針對(duì)線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),這些活動(dòng)與人工智能技術(shù)有所差異,因此,有必要通過(guò)完善立法的方式擴(kuò)大隱私權(quán)的保護(hù)范圍,諸如將線(xiàn)下人工智能產(chǎn)品、基于人工智能的公共設(shè)施等納入法律調(diào)整范圍。其次,在合同法層面,要明確細(xì)化人工智能產(chǎn)品方的合同義務(wù),對(duì)其制定的格式合同提出更為詳盡的要求,比如,必須寫(xiě)明其收集個(gè)人信息的具體方式、范圍和用途,并禁止產(chǎn)品方利用合同條款強(qiáng)迫用戶(hù)讓渡隱私權(quán)。再次,強(qiáng)化人工智能產(chǎn)品方的告知義務(wù),一旦出現(xiàn)用戶(hù)隱私信息泄露或被他人非法獲取的情形,人工智能產(chǎn)品方應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)、采取補(bǔ)救措施,并及時(shí)告知受影響的相關(guān)個(gè)人。最后,規(guī)范人工智能產(chǎn)品方的信息收集行為,制定合法收集個(gè)人信息的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)針對(duì)實(shí)踐中各大互聯(lián)網(wǎng)公司普遍采用的“數(shù)據(jù)脫敏”技術(shù),即通過(guò)“數(shù)據(jù)脫敏”將個(gè)人信息轉(zhuǎn)化為“無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人身份”的大數(shù)據(jù),以符合法律要求,但目前一些公司的“數(shù)據(jù)脫敏”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用非法手段簡(jiǎn)單“脫敏”進(jìn)而無(wú)法達(dá)到保護(hù)個(gè)人隱私的效果。因此,有必要制定“數(shù)據(jù)脫敏”方面的相關(guān)法律法規(guī),建立“數(shù)據(jù)脫敏”的審查制度,以及允許個(gè)人主動(dòng)刪除自身隱私信息的授權(quán)制度等,全面系統(tǒng)地規(guī)范人工智能公司的“數(shù)據(jù)脫敏”行為。

強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。由于人工智能技術(shù)含有大量的編程、統(tǒng)計(jì)學(xué)等技術(shù)性?xún)?nèi)容,僅通過(guò)立法手段,難以對(duì)這些技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范,因此還需進(jìn)一步制定配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范人工智能產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、安全措施的制定等。一方面,應(yīng)規(guī)范人工智能產(chǎn)品的“隱私設(shè)計(jì)”,從源頭上加強(qiáng)對(duì)信息的保障。“隱私設(shè)計(jì)”是一種全新的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)手段,旨在防止用戶(hù)身份信息泄露,這一技術(shù)在區(qū)塊鏈領(lǐng)域內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用。以無(wú)人駕駛為例,由于汽車(chē)本身產(chǎn)生的數(shù)據(jù)極其重要,是監(jiān)控汽車(chē)安全性不可或缺的信息,故有必要全面進(jìn)行收集,但同時(shí)這種信息收集又可能牽涉到乘客隱私,故一些汽車(chē)廠(chǎng)商使用“隱私設(shè)計(jì)”技術(shù),在設(shè)計(jì)無(wú)人駕駛系統(tǒng)時(shí)將“車(chē)輛運(yùn)行信息”與“個(gè)人隱私”分別存儲(chǔ),分類(lèi)制定不同的信息處理方式,確保個(gè)人隱私得到保護(hù)。另一方面,還可以建立人工智能產(chǎn)品的許可制度,構(gòu)建權(quán)威的審批機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)審查各類(lèi)人工智能產(chǎn)品的“隱私設(shè)計(jì)”情況,給合格者頒發(fā)許可證,禁止不合格產(chǎn)品的發(fā)行,通過(guò)行政監(jiān)管的力量對(duì)人工智能市場(chǎng)實(shí)施適度干預(yù)。

建立以公益訴訟和消費(fèi)者集體訴訟為主體的事后救濟(jì)機(jī)制

人工智能產(chǎn)品侵害隱私權(quán)的案件通常具有影響范圍廣、后果擴(kuò)散迅速、損失較為嚴(yán)重的特點(diǎn),還會(huì)牽涉到復(fù)雜的取證調(diào)查、技術(shù)鑒定等問(wèn)題,僅靠個(gè)人力量很難實(shí)施維權(quán),因此,一方面,可以發(fā)揮公益訴訟在重大民事案件維權(quán)方面的優(yōu)勢(shì),完善相關(guān)程序法,明晰公益訴訟負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)相應(yīng)的職責(zé)職能,將運(yùn)用人工智能技術(shù)所導(dǎo)致的隱私侵犯案件納入到公益訴訟的范圍內(nèi)。另一方面,建立針對(duì)人工智能公司的消費(fèi)者集體訴訟制度,集體訴訟的最大特點(diǎn)是受害者遵循“默認(rèn)參加”的原則,即除非受害者明確表示退出訴訟,否則一律認(rèn)定受害者為集體訴訟的參與者。這一制度有利于補(bǔ)公益訴訟的原告主體范圍較窄僅能由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)提起訴訟的短板,從根本上解決人工智能所導(dǎo)致的隱私侵犯案件中受害者人數(shù)眾多而且分散的問(wèn)題。

為構(gòu)建系統(tǒng)的事后救濟(jì)機(jī)制,首先,需要對(duì)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以相應(yīng)地調(diào)整和完善,明確公益訴訟、消費(fèi)者集體訴訟的適用情形、管轄權(quán)分配等制度;其次,要發(fā)揮信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),在損失記錄、維權(quán)人員身份登記確認(rèn)、公告通知、賠償執(zhí)行等方面實(shí)施創(chuàng)新管理,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效服務(wù),降低大規(guī)模訴訟的成本費(fèi)用;最后,應(yīng)加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與信息安全部門(mén)的協(xié)作,在技術(shù)鑒定、損失界定、調(diào)解和解、案件執(zhí)行等方面形成合力,從而更好地開(kāi)展隱私權(quán)的事后救濟(jì)工作。

(作者為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院博士研究生)

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)垚?ài)軍:《人工智能:國(guó)家治理的契機(jī)、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)》,《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》,2020年第1期。

責(zé)編/謝帥 美編/楊玲玲

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[責(zé)任編輯:張忠華]