【摘要】無接觸經(jīng)濟(jì)是我國在疫情防控時期經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要成果,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快科技成果應(yīng)用的產(chǎn)物,也是疫情防控時期實現(xiàn)人民生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。應(yīng)通過建章立制引導(dǎo)無接觸經(jīng)濟(jì)健康全面深入發(fā)展、加快技術(shù)轉(zhuǎn)化為無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障、扶持與無接觸經(jīng)濟(jì)相關(guān)的重大項目,從而真正實現(xiàn)無接觸經(jīng)濟(jì)助力中國經(jīng)濟(jì)再增新活力。
【關(guān)鍵詞】無接觸經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新冠肺炎疫情 【中圖分類號】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
突如其來的新冠肺炎疫情給中國經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來一定的負(fù)面影響。習(xí)近平總書記曾指出,“越是在這個時候,越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展,越要增強(qiáng)信心、堅定信心”。疫情在給中國經(jīng)濟(jì)帶來不利影響的同時,也激發(fā)了企業(yè)民眾應(yīng)對突發(fā)事件的能力,同時還加快了我國新興產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。無接觸經(jīng)濟(jì)作為新冠肺炎疫情下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,可以在不接觸的前提下完成工作,一方面,通過“無接觸”“上線”“上云”的方式避免了人們在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的直接接觸,防止疫情的再次蔓延;另一方面,將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI、虛擬現(xiàn)實等一些前沿科技應(yīng)用進(jìn)一步大眾化,為中國經(jīng)濟(jì)增長再增新活力。
無接觸經(jīng)濟(jì)對后疫情時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義
無接觸經(jīng)濟(jì)是我國在疫情防控時期經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。突如其來的新冠肺炎疫情一度導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“停擺”。一方面來自于國內(nèi)的防疫要求,導(dǎo)致國內(nèi)居民居家隔離、企業(yè)停工停產(chǎn),國內(nèi)人口流動、人民消費受到限制,經(jīng)濟(jì)停滯;另一方面來自于國外疫情的蔓延,我國貿(mào)易出口下降,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)萎縮。在這樣的背景下,我國企業(yè)主動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,探索、發(fā)展無接觸經(jīng)濟(jì),在符合我國防疫要求的前提下,極大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力,為之后企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。無接觸經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展不僅在疫情防控期間為兼顧防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出了新道路,而且這種經(jīng)濟(jì)模式在后疫情時期也將為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
無接觸經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快科技應(yīng)用的產(chǎn)物。我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,調(diào)結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展的重要任務(wù)。在這個關(guān)鍵時期,雖然突如其來的新冠肺炎疫情在一定程度上給我國經(jīng)濟(jì)造成了不利影響,但也蘊(yùn)含許多發(fā)展機(jī)遇。我國就有大量企業(yè)及時抓住疫情所帶來的發(fā)展機(jī)遇,加快推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)、生活中的應(yīng)用。無接觸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面,是將現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)、生活中進(jìn)行普及與改進(jìn),從而促進(jìn)了我國科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)生活中的廣泛應(yīng)用,尤其是促進(jìn)了AI、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展和普及,并推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,我國企業(yè)面對疫情給生產(chǎn)帶來一定的負(fù)面影響,積極主動地謀求轉(zhuǎn)型,加快落后產(chǎn)能出清,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
無接觸經(jīng)濟(jì)是我國在疫情防控時期人民生產(chǎn)生活實現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。“封城”是我國戰(zhàn)“疫”的重要舉措,通過限制人員流動、促進(jìn)人員隔離、要求企業(yè)停產(chǎn)停工等措施達(dá)到了防范疫情蔓延的目的。但這些措施也導(dǎo)致我國一部分工人、企業(yè)等收入下降,限制了消費在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。同時,這些措施也不利于商品在社會生產(chǎn)生活中的流通,給人民正常生活帶來一定的負(fù)面影響。無接觸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù),實現(xiàn)“云”辦公,促進(jìn)了社會生產(chǎn)秩序的恢復(fù)。同時,無接觸經(jīng)濟(jì)在居民日常生活中,也促進(jìn)了商品的流通,使我國居民日常生活物資保障充足。
當(dāng)前我國無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨政策導(dǎo)向不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡以及短板效應(yīng)明顯的困境
我國對無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向不足。無接觸經(jīng)濟(jì)是在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下,基于已有科學(xué)技術(shù)發(fā)展的模式創(chuàng)新,其發(fā)展的主要動力源于企業(yè),是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)成果。當(dāng)前我國無接觸經(jīng)濟(jì)在一些領(lǐng)域的發(fā)展仍處于起始階段,有些領(lǐng)域的發(fā)展是企業(yè)與消費者為了實現(xiàn)生產(chǎn)生活正?;鞒龅淖晕覈L試,可能缺乏整體規(guī)劃,未來發(fā)展路徑也不甚清晰。而且當(dāng)前我國仍沒有明確的部門或組織對無接觸經(jīng)濟(jì)作出清晰的定義與規(guī)劃,未來無接觸經(jīng)濟(jì)應(yīng)著力發(fā)展的方向、需要實現(xiàn)的技術(shù)突破、發(fā)展過程中應(yīng)采取的激勵政策等方面也不清晰。
無接觸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中更偏向第三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。在疫情影響下,我國不同行業(yè)面臨的困境各不相同。當(dāng)前我國無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是來自于第三產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,例如,智能快遞柜、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等,無接觸經(jīng)濟(jì)有力地促進(jìn)了我國高新技術(shù)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但一個社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開各層次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,無接觸經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)上可能針對性不足,且我國第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)情況復(fù)雜,面臨的狀況各有不同,例如,對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)、關(guān)系民生的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等具體行業(yè)面臨的發(fā)展問題,缺乏有針對性的解決方案。因此,我國在促進(jìn)無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,應(yīng)根據(jù)各行各業(yè)面臨的問題,提出有針對性的解決方案,進(jìn)而防止我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡的風(fēng)險。
無接觸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中對弱勢群體保障不夠,短板效應(yīng)明顯。無接觸經(jīng)濟(jì)是我國市場經(jīng)濟(jì)及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的創(chuàng)新模式,其發(fā)展的起始點和落腳點都是圍繞著“經(jīng)濟(jì)”。但是當(dāng)疫情對我國社會生產(chǎn)生活帶來沖擊時,一些企業(yè)停工停產(chǎn),甚至部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險,一些群眾收入下降,尤其是對我國貧困地區(qū)群眾帶來較大的負(fù)面影響,導(dǎo)致我國部分脫貧人口面臨再度返貧的風(fēng)險。無接觸經(jīng)濟(jì)雖然對我國復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及疫情防控期間經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用,但其作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物也存在對弱勢群體保障不足的短板。弱勢群體在疫情防控期間因收入有限,其生活品質(zhì)可能面臨下降的風(fēng)險,難以享受到無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的更多便利。
從建章立制、加快技術(shù)轉(zhuǎn)化以及扶持重大項目入手助力無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展
建章立制引導(dǎo)無接觸經(jīng)濟(jì)健康全面深入發(fā)展。一是確定無接觸經(jīng)濟(jì)的責(zé)任部門,由責(zé)任部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)資源,對無接觸經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展做好頂層設(shè)計。同時,加強(qiáng)對無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研,鼓勵相關(guān)行業(yè)建立自律組織,并加強(qiáng)對無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo);二是加大財政投入力度,隨著我國抗疫的成功,經(jīng)濟(jì)建設(shè)又重新成為我國社會發(fā)展的主線。對無接觸經(jīng)濟(jì)應(yīng)從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度入手,通過財政補(bǔ)貼、稅收激勵等措施,鼓勵相關(guān)企業(yè)持續(xù)投入;三是鼓勵無接觸經(jīng)濟(jì)在我國各行各業(yè)深化發(fā)展,當(dāng)前我國無接觸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要集中在第三產(chǎn)業(yè),可能對第一、第二產(chǎn)業(yè)介入有限,我國應(yīng)鼓勵與無接觸經(jīng)濟(jì)相關(guān)的企業(yè)在此領(lǐng)域精耕細(xì)作深化發(fā)展,針對其他介入無接觸經(jīng)濟(jì)不深的企業(yè),應(yīng)采取措施鼓勵其加大資金投入與研發(fā)創(chuàng)新力度。
加快技術(shù)轉(zhuǎn)化,為無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)保障。無接觸經(jīng)濟(jì)既是對已有科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,也是我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。伴隨我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、勞動力的稀缺以及資本的過剩,無接觸經(jīng)濟(jì)作為提高生產(chǎn)效率、吸引資本投入與推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等的產(chǎn)物,將成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。無接觸經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步創(chuàng)新與投入。一是鼓勵我國高新技術(shù)企業(yè)加大技術(shù)投入,為我國無接觸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好技術(shù)儲備;二是加大“新基建”力度,為我國無接觸經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好包括大數(shù)據(jù)中心、5G、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是鼓勵我國企業(yè)加快科學(xué)技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化,提升高新技術(shù)企業(yè)對無接觸經(jīng)濟(jì)的重視程度,引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)積極主動地轉(zhuǎn)化技術(shù)成果,讓這些技術(shù)成果成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力量。
扶持與無接觸經(jīng)濟(jì)相關(guān)的重大項目。一是選擇一批既對科學(xué)技術(shù)有著廣泛應(yīng)用,也對民生經(jīng)濟(jì)具有顯著帶動作用的項目作為重點,扶持、鼓勵這些重點項目,發(fā)揮重點項目對無接觸經(jīng)濟(jì)的帶動、引領(lǐng)作用;二是加快對無接觸經(jīng)濟(jì)中核心技術(shù)、應(yīng)用場景、基礎(chǔ)技術(shù)等關(guān)鍵節(jié)點的突破,通過將產(chǎn)業(yè)基金、財政補(bǔ)貼、政策引導(dǎo)等扶助措施向核心企業(yè)、核心領(lǐng)域傾斜,引領(lǐng)高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而增加無接觸經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的消費體驗,促進(jìn)無接觸經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)良性互動發(fā)展;三是加強(qiáng)對無接觸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心企業(yè)培育,通過政府購買服務(wù)、貸款補(bǔ)貼等方式,鼓勵我國無接觸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)自主品牌的培育,重視其核心競爭力的提升,并及時總結(jié)、推廣企業(yè)在無接觸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的成功經(jīng)驗。
(作者為上海第二工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)
【參考文獻(xiàn)】
①陳昌兵:《新時代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動力轉(zhuǎn)換研究》,《上海經(jīng)濟(jì)研究》,2018年第5期。
責(zé)編/謝帥 美編/宋揚(yáng)
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