【大國小鮮@基層之治】

人民論壇網(wǎng)訊（記者 宋暢）9月22日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，中央政法委員會(huì)宣傳教育局協(xié)辦，江蘇、上海、浙江、江西、湖南、貴州六省市網(wǎng)信辦和人民論壇網(wǎng)共同承辦的“大國小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在江蘇蘇州舉行。

9月24日，“大國小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)走進(jìn)上海市楊浦區(qū)，了解楊浦濱江城市公共空間改造，江浦路街道遼源西路“三區(qū)合一、美麗家園”建設(shè)和“城市微更新”項(xiàng)目的基本情況以及治理經(jīng)驗(yàn)。

2019年，習(xí)近平總書記在上海市考察時(shí)指出，城市是人民的城市，人民城市為人民。無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。近年來，秉持著“人民城市人民建”的理念，上海市楊浦區(qū)走出了一條貼近群眾的暖心治理之路。

三區(qū)合一，打造新模式的“睦鄰家園”

為進(jìn)一步提升遼源西路睦鄰中心周邊居民區(qū)整體環(huán)境，營造“安全、整潔、文明、有序”的居住環(huán)境，江浦路街道對(duì)遼源西路190弄、打虎山路1弄、鐵路公房三小區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。以“打破圍墻，整合公共資源；調(diào)整綠化，優(yōu)化外部環(huán)境；房屋整修，美化樓道環(huán)境；統(tǒng)一管理，提升服務(wù)能力”的四大改造目標(biāo)，建設(shè)成為新模式的“睦鄰家園”，并以此為起點(diǎn)，通過推進(jìn)“城市微更新”、“美麗家園”、“美麗街區(qū)”等項(xiàng)目，不斷向周邊拓展，真正讓老百姓感受到了獲得感、幸福感。

居民區(qū)黨組織還在三個(gè)小區(qū)中精選了樓組長、黨員及志愿者，成立了“遼源花苑黨群議事會(huì)”，議事會(huì)成員每月召開一次例會(huì)，邀請居委會(huì)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人一同參加，對(duì)小區(qū)內(nèi)存在的管理方面的漏洞進(jìn)行梳理，并督促物業(yè)公司進(jìn)行整改，充分體現(xiàn)了自治共治、民事民議。通過活動(dòng)空間、景觀環(huán)境、社區(qū)功能、治安防控、管理秩序、睦鄰友好六大方面的提升，如今，大家共享同一個(gè)五星級(jí)睦鄰中心，共享休閑娛樂、文化體育、個(gè)案服務(wù)、嬰幼兒教育、養(yǎng)生保健等全人群服務(wù)，社區(qū)生活得到了實(shí)實(shí)在在的改善。

“工業(yè)銹帶”變身“生活秀帶”

楊浦濱江是上海乃至中國近代工業(yè)最重要的發(fā)源地之一，曾被聯(lián)合國教科文組織專家稱為“世界僅存的最大濱江工業(yè)帶”。為更好落實(shí)習(xí)近平總書記“像對(duì)待老人一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁”重要指示，楊浦濱江確立了“以工業(yè)傳承為核”的設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺存的“再利用”、路徑線索的“新整合”、原生景觀的“重修復(fù)”、城市更新的“催化劑”。既把工業(yè)歷史保護(hù)好，又使得現(xiàn)實(shí)與傳統(tǒng)交相輝映，讓每一個(gè)來到楊浦濱江的人，都能夠閱讀這座城市的建筑，感受這座城市的肌理，感悟這座城市特有的歷史文化風(fēng)貌。此外，楊浦濱江正在積極申請創(chuàng)建“國家文物保護(hù)利用示范區(qū)”，推動(dòng)歷史遺產(chǎn)保護(hù)、利用與濱江區(qū)域整體綜合開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合。

楊浦區(qū)對(duì)濱江區(qū)域的規(guī)劃研究和城市設(shè)計(jì)歷時(shí)十余年，可以說是深思熟慮、精雕細(xì)琢。如今的楊浦濱江不僅是歷史工廠區(qū)，更是市民的休閑勝地，咖啡廳、文創(chuàng)區(qū)、運(yùn)動(dòng)健身一應(yīng)俱全。作為人民城市重要理念的首發(fā)地，楊浦濱江將繼續(xù)積極踐行人民城市重要理念，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新，推進(jìn)最大規(guī)模的工業(yè)遺存轉(zhuǎn)化和最大體量的舊區(qū)改造，打造科技創(chuàng)新的高地、城市更新的典范、社會(huì)治理的樣板，使其成為人民城市建設(shè)的示范區(qū)。

一座常住人口2400萬的超大型城市，城市治理是衡量其發(fā)展的一個(gè)重要考察面。走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問題。上海市楊浦區(qū)通過深入貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心進(jìn)行居民社區(qū)和城市公共空間的改造，持續(xù)推進(jìn)城市管理精細(xì)化工作向縱深發(fā)展，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“大國小鮮@基層之治”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)