【摘要】國家凝聚力是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。人民美好生活的物質(zhì)、精神、政治、文化、安全需要是國家凝聚力的形成源泉,滿足人民美好生活的五方面需要是國家凝聚力增強(qiáng)的動(dòng)力,源泉和動(dòng)力辯證統(tǒng)一。各級(jí)黨委、政府必須牢固樹立“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的理念,善于發(fā)現(xiàn)人民需求的新變化,掌握滿足人民需求變化的主動(dòng)權(quán),全面滿足人民美好生活需要,國家凝聚力才能實(shí)現(xiàn)全面增強(qiáng)。
【關(guān)鍵詞】人民 美好生活需要 國家凝聚力【中圖分類號(hào)】D24【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
國家凝聚力是指當(dāng)代中國不同民族、政黨以及民眾在理想、目標(biāo)、利益共同的基礎(chǔ)上,國家滿足其物質(zhì)、精神、政治、文化、安全等需要,而產(chǎn)生的內(nèi)向聚合力和外向吸引力。一個(gè)國家要能夠產(chǎn)生凝聚力,它的國家成員必須有共同理想、目標(biāo)和利益,這是任何國家形成凝聚力的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)國家有了公眾認(rèn)同的共同理想,就能夠凝聚強(qiáng)大的精神動(dòng)力;一個(gè)國家有了公眾認(rèn)同的共同目標(biāo),大家就會(huì)心往一處想,勁往一處使;一個(gè)國家有了公眾認(rèn)同的共同利益,大家就會(huì)自覺地為之奮斗。人民的物質(zhì)需要、精神需要、政治需要、文化需要以及安全需要及其滿足是國家凝聚力產(chǎn)生的源泉和動(dòng)力。這種國家對(duì)人民多元需要的滿足所形成的強(qiáng)大凝聚力又必然轉(zhuǎn)化為濃厚的愛國主義情感,形成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。
人民美好生活需要是國家凝聚力形成的源泉
黨的十九大報(bào)告提出,“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我們提出國家凝聚力形成的源泉,是廣大人民群眾的多重需要,也是基于我國社會(huì)主要矛盾變化提出來的。因?yàn)橹挥邪褲M足人民群眾日益增長的精神、物質(zhì)、文化、政治、安全等需要作為國家凝聚力形成的源泉去分析去研究,才能把握國家凝聚力形成變化的規(guī)律。
人民的需要,這樣一個(gè)看似非常簡(jiǎn)單、共知的道理,是如何成為國家凝聚力形成的源泉呢?從根本上說,人民的需要這個(gè)從古到今最能直接表達(dá)國家主體構(gòu)成人群的訴求形式,可以超越不同的政治立場(chǎng)和政治制度,成為國家領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政目標(biāo)。因?yàn)樗麄兌茫粋€(gè)不能滿足人民需要的政府,也就是人民不需要的政府,這樣的政府不可能具有凝聚力。同時(shí),這樣一個(gè)表達(dá)內(nèi)容,又成為不同政治傾向的理論家研究社會(huì)的共同起點(diǎn)。比如,馬克思在論述人的需要產(chǎn)生時(shí)說:“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提,這個(gè)前提就是人們?yōu)榱四軌?lsquo;創(chuàng)造歷史’必須能夠生活。但是,為了生活,首先就需要衣、食、住以及其他東西。”并認(rèn)為,“這也是人們僅僅為了能夠生活就必須每日每時(shí)都要進(jìn)行的一種歷史活動(dòng),即一切歷史的基本條件”。美國心理學(xué)家馬斯洛則構(gòu)建了需要層次理論。這一切表明了人民的需要對(duì)國家凝聚力形成的重要。
我國人民從物質(zhì)文化需要到美好生活需要的變化,不僅有量的變化,更有質(zhì)的變化,是我國建設(shè)有中國特色社會(huì)主義取得巨大成就,人民生活水平有了全面提高的必然反映。人民美好生活需要成為國家凝聚力形成的源泉,要具備以下三個(gè)方面的條件:
人民美好生活需要只有納入國家發(fā)展目標(biāo),才能成為國家凝聚力形成的源泉。人民美好生活需要作為一種自然的客觀存在時(shí),并不能和國家之間產(chǎn)生凝聚與被凝聚的關(guān)系。只有人民美好生活需要同國家的發(fā)展構(gòu)成因果關(guān)系時(shí),人民美好生活客觀存在的需要,才能成為國家凝聚人民的源泉。我國是社會(huì)主義國家,是按照人民意志建立起來的國家政權(quán)。從國家政權(quán)的性質(zhì)上說,就是為人民服務(wù)的。國家為人民服務(wù)的內(nèi)容,完全由人民的需要所決定。因此,國家行為要努力反映人民美好生活的意愿和需要,反映人民美好生活需要越廣泛,國家凝聚力形成的源泉越強(qiáng)大。但是在社會(huì)主義的初級(jí)階段由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平和能力的限制,人民的多元化需要并不能全部成為國家凝聚力形成的源泉。一方面要鼓勵(lì)不斷發(fā)展人民美好生活需要,國家把反映人民核心利益的需要納入國家的發(fā)展目標(biāo),把人民的美好生活變得豐富多彩;另一方面也要積極引導(dǎo)人民群眾根據(jù)國家生產(chǎn)力發(fā)展水平形成合理、科學(xué)的需要。超出國家發(fā)展水平、國家沒有能力滿足的需要,不可能納入國家的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)而也不可能成為國家凝聚力形成的源泉。
人民美好生活需要的全面性要求只有國家發(fā)展的全面性保障,才能成為國家凝聚力形成的源泉。人民美好生活需要是全面的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中闡述人民美好生活需要的特點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào),“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”。人民群眾美好生活的全面性需要,只有得到國家發(fā)展的全面性保障,這種全面性需要才會(huì)全面轉(zhuǎn)化為國家凝聚力形成的源泉。事實(shí)表明,在人民美好生活的全面性需要已經(jīng)產(chǎn)生的前提下,國家沒有滿足的那部分需要,不僅不會(huì)轉(zhuǎn)化為國家凝聚力形成的源泉,而且還會(huì)發(fā)生弱化國家凝聚力的負(fù)面作用。如國家能夠滿足人民美好生活的物質(zhì)、精神、文化等方面的需要,但是如果人民對(duì)社會(huì)治安的安全需要問題不滿意,這種不滿意就可能會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)各級(jí)政府的工作不滿意,進(jìn)而弱化國家凝聚力。這種全面性不僅體現(xiàn)了人民需求全面性與國家能力之間的經(jīng)濟(jì)凝聚關(guān)系,也體現(xiàn)著國家堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人民利益最大化的政治凝聚關(guān)系。
人民美好生活需要要求國家有與之相適應(yīng)的能力和水平,才能保證其成為國家凝聚力形成源泉的穩(wěn)定性。人民美好生活需要的產(chǎn)生,總是和國家一定階段的發(fā)展能力和水平相聯(lián)系。這表明兩方面問題,一是如果沒有國家一定階段發(fā)展能力和水平的提升,人民就沒有條件形成美好生活的多方面需要。它反映的是社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的歷史唯物主義原理。二是國家必須不斷提升適應(yīng)人民美好生活需要的能力和水平,人民美好生活需要才能成為國家凝聚力形成的源泉。它反映的是國家發(fā)展能力和水平與人民美好生活需要之間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。
滿足人民美好生活需要是增強(qiáng)國家凝聚力的動(dòng)力
一個(gè)國家穩(wěn)定強(qiáng)大的凝聚力,不能僅靠對(duì)人民群眾不切實(shí)際的許愿和空頭承諾,必須有滿足各種訴求的實(shí)際行動(dòng),而且實(shí)際行動(dòng)的結(jié)果,必須達(dá)到人民的期望值。事實(shí)表明,只有把人民群眾的需要通過國家的行為得到實(shí)實(shí)在在的滿足,才能增強(qiáng)國家凝聚力。國家滿足人民美好生活需要形成國家凝聚力的動(dòng)力同樣需要以下三個(gè)條件:
作為增強(qiáng)國家凝聚力動(dòng)力的人民美好生活需要,必須是符合社會(huì)進(jìn)步要求的正確訴求。增強(qiáng)國家凝聚力的動(dòng)力是人民美好生活的需要得到滿足,但是這種滿足的人民需要必須是符合社會(huì)進(jìn)步的正確的訴求。滿足了不符合社會(huì)進(jìn)步要求的錯(cuò)誤需要,可能會(huì)增強(qiáng)一時(shí)的凝聚力,但長期下來,由于違背了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律,會(huì)使?jié)M足失去可持續(xù)性,最終還是會(huì)喪失國家凝聚力。例如,為了滿足一些民眾致富的訴求,少數(shù)地方政府不加管理和限制的允許民眾以破壞生態(tài)為代價(jià),開采各種礦山資源,對(duì)自然環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,由于這種行為違背了可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律,損害了人民群眾的根本利益,這樣的政府不會(huì)產(chǎn)生可持續(xù)的凝聚力。
作為增強(qiáng)國家凝聚力的動(dòng)力的人民美好生活需要,一定是反映主流民意的。這種人民美好生活需要,絕不能是只代表少數(shù)人的,必須是反映最廣大人民群眾主流訴求和民意的。因?yàn)橹挥羞@樣,國家才能把最廣大的人民群眾凝聚起來。反映的民意越廣泛,國家凝聚人民的力量越強(qiáng)大。一個(gè)國家的發(fā)展,只反映少數(shù)人的訴求,不反映大多數(shù)公眾的訴求,是很危險(xiǎn)的。我國在20世紀(jì)80 年代面對(duì)蘇東巨變,如果不是按照最廣大人民群眾的意愿實(shí)現(xiàn)改革開放,建設(shè)小康社會(huì)擺脫貧困,就不會(huì)有中國特色社會(huì)主義的美好今天。當(dāng)代中國是人民群眾當(dāng)家作主的國家,只有實(shí)現(xiàn)對(duì)最廣大人民群眾愿望的滿足,增強(qiáng)國家凝聚力才能有最強(qiáng)大的動(dòng)力基礎(chǔ)。
成為增強(qiáng)國家凝聚力的動(dòng)力的人民美好生活需要的滿足過程,必須是可持續(xù)性的。作為國家對(duì)人民美好生活需要的滿足,不會(huì)是一次性或一時(shí)性的,必須具備可持續(xù)性。不僅要滿足當(dāng)代人,還要為下一代人的發(fā)展留下足夠的空間,因?yàn)槿魏螄覍?duì)公眾需要的滿足都是循環(huán)性并且在循環(huán)中不斷上升的。只有在不斷循環(huán)和上升的過程中,才能保持著國家凝聚力增強(qiáng)的動(dòng)力。在這里,國家通過滿足人民美好生活需要是從兩個(gè)方面保持和增強(qiáng)國家凝聚力的。一是同種類需要得到滿足后進(jìn)入周而復(fù)始的單線循環(huán)往復(fù)階段,不停地由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。如物質(zhì)需要,主要是吃飽穿暖,發(fā)展到現(xiàn)在同樣是吃飯穿衣,但已發(fā)生重大變化,由吃飽要求變?yōu)闋I養(yǎng)綠色要求,由穿暖要求變?yōu)闀r(shí)尚便捷多樣化要求。二是在原有需要得到滿足的基礎(chǔ)上不斷產(chǎn)生出新的需要,即按著不斷分化的路線發(fā)展。如在物質(zhì)需要得到滿足之后,產(chǎn)生的精神需要、文化需要、政治需要、安全需要等。因此,國家滿足人民美好生活需要,既要滿足已有需要實(shí)現(xiàn)由低級(jí)到高級(jí)的持續(xù)性提升,又要滿足人民美好生活不斷產(chǎn)生的新的多樣化的可持續(xù)性需要,才能保證國家凝聚力的強(qiáng)大和穩(wěn)定。
全面滿足人民美好生活需要,全面增強(qiáng)國家凝聚力
人民美好生活的需要是全面的,國家全面滿足人民美好生活需要,才能使國家凝聚力得到全面的增強(qiáng)。在新的歷史時(shí)期,要通過滿足人民群眾美好生活的物質(zhì)、精神、政治、文化、安全等全面需要,使國家對(duì)人民的凝聚力得到全面增強(qiáng)。
首先,各級(jí)黨委、政府必須牢固樹立“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的理念。習(xí)近平總書記提出的這一工作新要求看起來簡(jiǎn)單,但卻反映了國家凝聚力不斷增強(qiáng)的關(guān)鍵點(diǎn)所在。“人民對(duì)美好生活的向往”包括十分豐富的內(nèi)涵。一方面,人民對(duì)美好生活的向往是一個(gè)全面的、現(xiàn)實(shí)與愿景相融合的綜合體現(xiàn)。全面性,表明美好生活不是單純的物質(zhì)生活或單純的文化生活美好,而是包括生活的方方面面的美好。現(xiàn)實(shí)和愿景相融合,表明對(duì)所包含的美好生活的向往作為人民的理想不是虛無縹緲的,而是具體的、實(shí)實(shí)在在的、人民渴望而且必須要實(shí)現(xiàn)的。另一方面,把人民對(duì)美好生活的向往作為黨和政府的奮斗目標(biāo),抓住了國家凝聚力發(fā)展變化的源泉和動(dòng)力。人民對(duì)美好生活的向往體現(xiàn)了人民群眾需要的質(zhì)和量的統(tǒng)一,把其作為黨和政府的奮斗目標(biāo),就是對(duì)人民需要最實(shí)在、最好的滿足,實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的過程也是國家凝聚力不斷增強(qiáng)的過程。
其次,善于發(fā)現(xiàn)人民美好生活需要的新變化,掌握滿足人民美好生活需要變化的主動(dòng)權(quán)。國家凝聚力具有周期性的特點(diǎn),而周期變化來源于人民需要的周期性新變化。因此,全面掌握人民群眾美好生活需要在不同時(shí)期不同發(fā)展階段的新變化,這是掌握國家凝聚力周期變化的關(guān)鍵點(diǎn)。一方面,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化發(fā)展科學(xué)預(yù)測(cè)人民美好生活需要的新變化。人民需求變化具有一定的規(guī)律性,發(fā)現(xiàn)規(guī)律就可以預(yù)測(cè)現(xiàn)在和未來可能出現(xiàn)的變化。現(xiàn)在的問題是少數(shù)黨員干部面對(duì)人民需求的新變化,不是積極主動(dòng)地適應(yīng)、了解和服務(wù),而是讓人民需求的新變化適應(yīng)他們的老方法、老辦法、老規(guī)定、老制度,導(dǎo)致人民群眾不高興、不滿意,影響黨和政府在人民中間的影響力和凝聚力。另一方面,要積極主動(dòng)深入人民群眾,努力發(fā)現(xiàn)人民群眾美好生活需要的新變化。經(jīng)常深入人民群眾,了解社情民意是我們黨和政府的光榮傳統(tǒng)。人民的需要愿望必然通過各種方式表現(xiàn)出來,特別是在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化社會(huì),主動(dòng)利用各種媒體表達(dá)民意、民心已經(jīng)常態(tài)化。深入人民群眾了解人民訴求變化的過程,也是聯(lián)系群眾,培養(yǎng)感情,尋求破除方法的過程,善于傾聽人民呼聲的各級(jí)黨委政府,本身就對(duì)人民群眾有凝聚力。
最后,要通過滿足人民美好生活的全面需要增強(qiáng)國家凝聚力,促進(jìn)國家凝聚力實(shí)現(xiàn)全面、平衡的增強(qiáng)。一是通過滿足人民美好生活的物質(zhì)需要,增強(qiáng)國家凝聚力。我們認(rèn)為,當(dāng)下第一位仍然是要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,這是增強(qiáng)國家凝聚力的重要基礎(chǔ)。但發(fā)展必須擺脫浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。因此,要按人民對(duì)美好生活的新需求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長方式,不斷提高增長的質(zhì)量和效益;要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì);要大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),提高人民群眾的健康生活水平;要通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,讓人民群眾有更多的獲得感,增強(qiáng)國家凝聚力。
二是通過滿足人民美好生活的精神需要,增強(qiáng)國家凝聚力。習(xí)近平總書記指出:“滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。”當(dāng)前人民群眾的精神需求是全面的,我們不但要抓好以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為內(nèi)容的道德建設(shè),還要抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育,樹立中國特色社會(huì)主義的共同理想和信念,大力弘揚(yáng)中國精神,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。這樣人民才會(huì)在富裕之后思想不空虛,人民有信仰,國家有力量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活水平和精神生活水平的雙提高,使國家凝聚力得到增強(qiáng)。
三是通過滿足人民美好生活的政治需要,增強(qiáng)國家凝聚力。國家凝聚力首先是中國共產(chǎn)黨的凝聚力。中國共產(chǎn)黨的凝聚力在國家凝聚力中具有關(guān)鍵性和引領(lǐng)性,中國共產(chǎn)黨凝聚力強(qiáng)大,當(dāng)代中國的凝聚力就必然強(qiáng)大。人民群眾普遍認(rèn)同的是,中華民族要復(fù)興,國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,戰(zhàn)勝各種困難和災(zāi)難,只有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能做得到。因此,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)前中國人民的最大政治需要。特別是這次我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行了驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn),取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略成果,使我們黨產(chǎn)生了對(duì)中國人民的強(qiáng)大凝聚力,也進(jìn)一步增強(qiáng)了國家的凝聚力。充分發(fā)揚(yáng)民主,也是人民群眾當(dāng)前的重要政治訴求。除了繼續(xù)發(fā)揮好人大代表、政協(xié)代表的民主監(jiān)督角色外,還要有更多可以直接聽到人民群眾呼聲的渠道。干部隊(duì)伍有良好的形象,也是人民群眾的重要訴求。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的修養(yǎng),提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),讓各級(jí)干部成為老百姓最親的人、最信任的人。在新中國成立初期國家的凝聚力強(qiáng)大,離不開以毛澤東為首的一大批革命領(lǐng)袖的個(gè)人魅力和影響力。在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,人民政治上信得過、能力上運(yùn)籌帷幄;中國共產(chǎn)黨是引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,形成了對(duì)中國人民的強(qiáng)大凝聚力。
四是通過滿足人民美好生活的文化需要,增強(qiáng)國家凝聚力。我國有五千年的文化,又有中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代文化,這是我們強(qiáng)大的文化優(yōu)勢(shì)。但是,我們的文化優(yōu)勢(shì)并沒有充分發(fā)揮出來。少數(shù)青年盲目崇拜西方文化,否定我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,喪失了中華民族的文化自信,國家凝聚力也被削弱。人民需要有文化自信。我們必須大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展中國特色的社會(huì)主義文化,創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要求的時(shí)代文化。這種文化應(yīng)該既包含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新中國成立以來所形成的社會(huì)主義文化,同時(shí)吸取現(xiàn)代西方文化的精華,結(jié)合建設(shè)有中國特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)的時(shí)代特點(diǎn),創(chuàng)造出人民群眾渴望的新時(shí)代中國文化。建設(shè)這樣的國家文化,才能經(jīng)得起考驗(yàn)和挑戰(zhàn),增強(qiáng)人民文化自信,才能保持國家凝聚力的可持續(xù)性。
五是通過滿足人民美好生活的安全需要,增強(qiáng)國家凝聚力。習(xí)近平總書記指出,國家安全要“以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路”。人民群眾對(duì)安全的需求不僅同解放初期比有了很大的變化,而且同改革開放初期相比也有了很大變化。這些變化既有安全需求種類的變化,又有需求內(nèi)容和層次的變化。適應(yīng)人民群眾對(duì)安全的新需求,我們必須堅(jiān)持以人民安全為宗旨,既要抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全,又要注重生態(tài)安全、土地安全、糧食食品安全,讓人民群眾有一個(gè)幸福、安靜、安定、安全的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。增強(qiáng)人民的安全感、幸福感,就是增強(qiáng)國家的凝聚力。
(作者為河北省人民政府參事,華北理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長,二級(jí)研究員)
【參考文獻(xiàn)】
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責(zé)編/謝帥 美編/李祥峰
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