新華網(wǎng)記者 張敏彥
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷是全面系統(tǒng)反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的權(quán)威著作，對(duì)于推動(dòng)廣大黨員、干部和群眾學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有重要意義。書(shū)中，習(xí)近平的系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，蘊(yùn)含著豐富的方法論。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，為您解讀。
“治大國(guó)若烹小鮮”，習(xí)近平曾引用先哲名言，闡述治國(guó)理政之道。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中蘊(yùn)含著豐富的方法論，體現(xiàn)出“治大國(guó)”的深刻辯證唯物主義思想，也非常具體地闡釋著“烹小鮮”的精義妙道。
精準(zhǔn)——要練就“繡花”之功
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷多次提及“精準(zhǔn)”。其中，第五個(gè)專題《決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)》，幾乎篇篇強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”。習(xí)近平指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成敗在于精準(zhǔn)。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力。
2013年11月，習(xí)近平翻山越嶺，輾轉(zhuǎn)來(lái)到湖南湘西的十八洞村?？吹酱謇锶?ldquo;996138部隊(duì)”，也就是老人、孩子、婦女，習(xí)近平表示，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。他鄭重提出“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。
此后，“精準(zhǔn)”成為脫貧攻堅(jiān)的重要方法論之一。
幾年來(lái)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”的重要性。從2015年到2020年，習(xí)近平就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)召開(kāi)了7個(gè)專題會(huì)議，次次提及“精準(zhǔn)”。兩會(huì)會(huì)場(chǎng)，“精準(zhǔn)”也是習(xí)近平提及脫貧攻堅(jiān)的高頻詞。他常用生動(dòng)的比喻闡述“精準(zhǔn)”：
“下一番‘繡花’功夫”——扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)；
“不搞‘大水漫灌’，不搞‘手榴彈炸跳蚤’”——要對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上；
……
精準(zhǔn)，是一種科學(xué)的思維方法，更是一種務(wù)實(shí)的工作方法。精準(zhǔn)，是習(xí)近平治國(guó)理政一以貫之的工作方法之一。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣。
對(duì)于脫貧攻堅(jiān)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)”；對(duì)于深化改革，習(xí)近平要求“對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害”；對(duì)于污染防治，習(xí)近平提出“精準(zhǔn)治污”；對(duì)于城市管理，習(xí)近平提出“像繡花一樣精細(xì)”；對(duì)于黨的建設(shè)，習(xí)近平要求“瞄著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改，精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力”……
習(xí)近平的精準(zhǔn)方法論，廣泛運(yùn)用于脫貧攻堅(jiān)、全面深化改革、生態(tài)文明建設(shè)、城市治理、黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，貫穿于習(xí)近平治國(guó)理政的方方面面。
協(xié)同——要善于 “十個(gè)指頭彈鋼琴”
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的第六個(gè)專題《推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破》中，習(xí)近平多次提及“協(xié)同”。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來(lái)。
全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，注重協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法之一。
幾年來(lái)，習(xí)近平主持召開(kāi)40次中央深改組會(huì)議、15次中央深改委會(huì)議，“協(xié)同”一詞被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。從提出“各項(xiàng)改革協(xié)同配套”，到強(qiáng)調(diào)“搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“推動(dòng)改革舉措精準(zhǔn)對(duì)焦協(xié)同發(fā)力”，再到要求“改革方案協(xié)同”“改革落實(shí)協(xié)同”“改革效果協(xié)同”……縱覽習(xí)近平有關(guān)深化改革的一系列重要論述，以協(xié)同發(fā)力破局、向協(xié)同要?jiǎng)恿Α⒂脜f(xié)同聚合力，始終是習(xí)近平謀劃和部署改革工作的重要思路。
幾年來(lái)，從養(yǎng)老到醫(yī)療，從教育到就業(yè)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)事業(yè)……全面深化改革從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，始終朝著滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。9月1日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
協(xié)同，意味著增強(qiáng)系統(tǒng)思維，做好統(tǒng)籌兼顧。梳理習(xí)近平治國(guó)理政的重要論述，“協(xié)同”方法論貫穿其中。
談到推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼”；談到脫貧攻堅(jiān)時(shí)，習(xí)近平提出“深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作”；談到京津冀協(xié)同發(fā)展時(shí)，習(xí)近平要求打破“‘一畝三分地’的思維定式”……
2014年2月，習(xí)近平接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)談到了治國(guó)理政的感受。他說(shuō)：“在中國(guó)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴。”
牽住“牛鼻子”——抓“關(guān)鍵少數(shù)”
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷多次提及抓“關(guān)鍵少數(shù)”。其中，在第十九個(gè)專題《不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入》中，習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須做表率、打頭陣。
2015年2月，在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神專題研討班上，習(xí)近平特別提出了“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)概念。此后，習(xí)近平在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。他認(rèn)為，抓住 “關(guān)鍵少數(shù)”，就等于牽住了“牛鼻子”。
一直以來(lái)，習(xí)近平對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的重視程度非同一般。部署各項(xiàng)工作時(shí)，他頻頻@ “關(guān)鍵少數(shù)”：
——從嚴(yán)治黨：“關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”；
——深化改革：“黨政主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓”；
——生態(tài)文明建設(shè)：“要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)”；
……
抓“關(guān)鍵少數(shù)”，既是抓責(zé)任，也是抓示范。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平講了這樣一段話：
“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關(guān)鍵。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，喊一聲‘跟我上’和吼一聲‘給我上’，一字之差、天壤之別。”
“一字之差、天壤之別”，關(guān)鍵在有覺(jué)悟和做表率。以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，工作才能取得扎實(shí)成效。這正是習(xí)近平所說(shuō)的“頭雁效應(yīng)”。
現(xiàn)在，“十四五”時(shí)期即將開(kāi)啟，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)負(fù)的責(zé)任自然更重。
越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要看干部擔(dān)當(dāng)。
在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜越需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部保持定力、一往無(wú)前，越是任務(wù)艱巨繁重越需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部奮勇當(dāng)先、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。
“撲下身子”——要沉到一線調(diào)研
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷的第十九個(gè)專題《不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入》中，習(xí)近平指出，要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開(kāi)展調(diào)查研究。在第三卷的最后一個(gè)專題中，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究”的重要性，意義重大。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是做好各項(xiàng)工作的基本功。習(xí)近平曾告誡全黨：“調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。”
如何調(diào)研？習(xí)近平用他的實(shí)踐回答了這個(gè)問(wèn)題：
2015年，在中央黨?？h委書(shū)記研修班學(xué)員座談會(huì)上，習(xí)近平回憶道：“我在正定時(shí)經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng)，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點(diǎn)，但確實(shí)摸清了情況。”他心里一直有一條準(zhǔn)則：當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。
這就是“撲下身子”。“撲下身子”方能“接地氣”得實(shí)情。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平深入基層一線調(diào)研，堅(jiān)實(shí)的足跡縱橫中國(guó)。在調(diào)研中，習(xí)近平看真貧、找“窮根”，明確脫貧攻堅(jiān)的靶向；在調(diào)研中，習(xí)近平深入了解改革進(jìn)展，推動(dòng)改革從群眾最期盼的領(lǐng)域改起……最近兩個(gè)月，習(xí)近平深入吉林、安徽、湖南考察，主題之一就是圍繞謀劃“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研；企業(yè)家座談會(huì)、黨外人士座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)等，習(xí)近平聽(tīng)取各方面對(duì)“十四五”規(guī)劃編制以及經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)和建議……
正如習(xí)近平所說(shuō)：“研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”
……
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中，習(xí)近平的系列重要講話，堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法研究解決新的實(shí)踐課題，蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)思想方法和工作方法，為我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題樹(shù)立了典范。
