在《習近平談治國理政》第三卷第五專題《全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)》一文中,習近平總書記強調(diào),要加強扶貧同扶志、扶智相結合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運,使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。“扶貧先扶志,扶貧必扶智”,技能扶貧既是決勝脫貧攻堅的重要方式,也是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、持久脫貧的關鍵一招。隨著技能脫貧千校行動、“三區(qū)三州”對口幫扶等措施的有力落地,“造血式”扶貧指導貧困群眾端上“技能飯”、斬斷“貧窮根”,確保教育培訓一人、就業(yè)創(chuàng)業(yè)一人、脫貧致富一戶,實現(xiàn)“扶貧改變命運,技能成就人生”。
“家門口”扶智一批,唱響就近就業(yè)經(jīng)。堅持因地制宜、因產(chǎn)施培,圍繞種植養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),發(fā)揮種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體作用,開發(fā)挖掘就業(yè)專崗,在本地產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈、生態(tài)鏈上實現(xiàn)技能培訓項目有效嫁接。精準掌握建檔立卡貧困戶致困原因、技能特長、培訓意愿等情況,杜絕“大水漫灌”“撒胡椒面”,“量體裁衣”提供一對一就業(yè)指導,徹底甩掉“等著扶、躺著要”,掀起學技能、用技能、靠技能致富熱潮。突出“適銷對路”,側重周期短、掌握易、脫貧快的“短而精”職業(yè)技能,錯開農(nóng)忙時節(jié)和務工高峰,聘請專業(yè)技術人員以及“土專家”“田教授”,下村到組開展農(nóng)民夜校、田間課堂、大篷車送技等實操培訓,讓貧困群眾家門口享“技能大餐”,確保聽得懂、看得真、學得會、用得上。對無法外出的貧困家庭勞動力,開發(fā)兒童看護、治安協(xié)管、保潔保綠等公益性崗位,推廣電商、烹飪、家政、護理等就業(yè)技能,開展服裝加工、手工編織、食品加工等實用培訓,促進其向二三產(chǎn)業(yè)轉移,借助“無圍墻工廠”“扶貧車間”等平臺實現(xiàn)“家門口掙錢、零距離就業(yè)”。
“定向化”扶智一批,唱響轉移就業(yè)經(jīng)。習近平總書記指出,要加強對村民的實用技術和職業(yè)技能培訓,讓大家掌握一技之長,能夠通過發(fā)展生產(chǎn)和外出務工穩(wěn)定增加收入。堅持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)出名單、院校制菜單、企業(yè)下訂單、政府來買單”,政校企聯(lián)動對接需求端和供給側,對接受能力較強、文化程度較高的青壯年開展轉移就業(yè)技能培訓,由政府組織技能扶貧人員與合作院校、企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議,做到招生即招工、入校即入企、畢業(yè)即就業(yè),增加工資性收入,用“就業(yè)活水”澆開“致富之花”。開辟職業(yè)教育綠色通道,面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”,開設數(shù)控車工、焊接技術、服裝設計、汽車維修等市場需求集中度高、就業(yè)潛力大的職業(yè)工種,優(yōu)先減免學費、優(yōu)先選擇專業(yè)、優(yōu)先安排學習、優(yōu)先推薦就業(yè),建立培訓、管理、勤工儉學、后勤保障等服務機制,激勵其走技能脫貧、技能成才、技能報國之路。建立人力資源網(wǎng)上超市,加強東西部勞務協(xié)作,實現(xiàn)用工和求職信息網(wǎng)上發(fā)布、用人單位和求職者網(wǎng)上簽約,培育和扶持具有本地特色、在國內(nèi)具有影響力的勞務品牌,讓有轉移就業(yè)意愿的貧困人口得到政策咨詢、崗位信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹,讓有用人需求的企業(yè)得到便捷有效的用工服務,把人口資源變成人才紅利。
“保姆式”扶智一批,唱響自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)。“路雖遠,行則將至;事雖難,作則必成”,要堅持“廣闊天地,大有可為”,對有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)需求的貧困勞動力,開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、項目推進、開業(yè)指導、手續(xù)辦理一條龍輔導,依托創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺開展“保姆式”跟蹤服務,最大程度幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。開展農(nóng)村貧困人員創(chuàng)業(yè)政策解讀會、銀企對接會、創(chuàng)業(yè)專家指導會、創(chuàng)業(yè)孵化沙龍、尋找創(chuàng)業(yè)合伙人等創(chuàng)業(yè)扶持活動,幫助創(chuàng)業(yè)者熟悉運用稅費減免、社保補貼、小額貸款等優(yōu)惠政策,從生產(chǎn)經(jīng)營模式、成本控制、宣傳推廣、營銷渠道、融資方式等方面打開創(chuàng)業(yè)者的視野思路,規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險,提升盈利水平,走自強致富之路。整合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)、民政、商務等部門創(chuàng)業(yè)培訓資源,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)、電子商務、信息技術培訓,推進快遞物流、農(nóng)村淘寶、民宿旅游等發(fā)展,激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。對成功創(chuàng)業(yè)人員,持續(xù)開展擴大企業(yè)經(jīng)營能力的創(chuàng)業(yè)提升培訓和創(chuàng)業(yè)訓練營活動,樹立典型,推廣經(jīng)驗,切實發(fā)揮帶動鄉(xiāng)親共同脫貧的重要作用。(作者:夏浩然)