黄色网页在线观看,开放性按摩在线观看,探花国产精品福利,三级特黄60分钟在线播放,一本久道久久综合中文字幕,五月婷婷激情网,久久精品国产精品国产精品污

網(wǎng)站首頁 | 網(wǎng)站地圖

大國新村
首頁 > 理論前沿 > 深度原創(chuàng) > 正文

新基建:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎

【摘要】從基本特征看,新基建之“新”體現(xiàn)在內(nèi)容、區(qū)域、主體和內(nèi)涵等方面,它為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能,推動新技術(shù)和新消費(fèi)發(fā)展,開拓新的消費(fèi)市場。以新基建促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅要加強(qiáng)5G基站、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“硬”基建,還要以產(chǎn)權(quán)制度改革、營商環(huán)境建設(shè)、競爭制度建設(shè)等方式推動“軟”基建,為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬軟件環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】新基建 新產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 【中圖分類號】F062.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

新基建“新”在何處

新基建是與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對應(yīng)的概念范疇,多指引領(lǐng)下一輪科技革命浪潮的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電動汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、城市軌道交通、物聯(lián)網(wǎng)等。從基本特征看,新基建之所以被稱為“新”基建,主要體現(xiàn)于四個方面:一是內(nèi)容新。2008年美國次貸危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退,中國開展鐵路、公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新的時代條件下,國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不管是高速公路、港口、機(jī)場等,還是鄉(xiāng)村公路、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施等,都已經(jīng)比較完善。所以傳統(tǒng)基建不再是新基建的主要內(nèi)容,5G基站、城軌交通、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等成了新基建的主要內(nèi)容。

二是區(qū)域新。在上一輪基建投資中,國家堅(jiān)持全面開花的基建原則,在較短時間內(nèi)解決了基建落后、供給不足的問題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)及社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,如人口從西南、東北、西北等地區(qū)向東南沿海集聚,從農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)向大城市集聚,從而導(dǎo)致大城市群、經(jīng)濟(jì)圈的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。所以這一輪新基建以京津翼、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈以及鄭州、武漢、成都等大城市為投資的重點(diǎn)區(qū)域。

三是主體新。與傳統(tǒng)基建相比,新基建不僅以政府債務(wù)、國有企業(yè)、銀行貸款等為重要投資方式,還積極發(fā)揮民營企業(yè)、民間資本在5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)中的作用,比如百度、華為、???、阿里等都是新基建的重要主體。

四是內(nèi)涵新。與傳統(tǒng)基建相比,新基建內(nèi)涵更豐富,范圍更廣闊,遠(yuǎn)不止于硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還涉及制度、秩序等“軟”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如營商環(huán)境改造、醫(yī)療衛(wèi)生體制度等都是新基建的重要內(nèi)容。

新基建是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就像城市規(guī)劃一樣,要有前瞻性。從長遠(yuǎn)發(fā)展看,新基建能夠?yàn)樾庐a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能,推動新技術(shù)和新消費(fèi)發(fā)展,開拓新的消費(fèi)市場。所以說,新基建是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。

首先,新基建增加新動能供給。從歷史經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)增速下滑時基建往往能發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)社會就業(yè),增加居民收入,緩解經(jīng)濟(jì)下滑壓力。1929年全球經(jīng)濟(jì)大蕭條時期美國推出了“羅斯福新政”,以大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008年國家的“4萬億”投資計(jì)劃,極大改善了中國在高鐵、高速公路、航空運(yùn)輸、電力基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域較落后的狀況,為中國的互聯(lián)網(wǎng)、物流業(yè)、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等奠定了良好基礎(chǔ),從整體上降低了中國制造的生產(chǎn)成本,提升了中國制造的國際競爭力,也為中國經(jīng)濟(jì)中高速增長奠定了良好基礎(chǔ)。與中國人口數(shù)量相當(dāng)?shù)挠《?,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,印度工業(yè)化進(jìn)程多年來一直止步不前,無法將巨大的人口紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。當(dāng)前中國在5G技術(shù)、新能源汽車、人工智能、高鐵、智能制造等領(lǐng)域都取得了長足發(fā)展,啟動新基建必然會進(jìn)一步推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為中國經(jīng)濟(jì)增長釋放新動能。

其次,新基建推動新技術(shù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了深刻變革,知識、技術(shù)、創(chuàng)新等成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力量,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物制藥、智能汽車等新產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開5G網(wǎng)絡(luò)、基站建設(shè)、大數(shù)據(jù)中心、智能電網(wǎng)、新能源車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、特高壓、物聯(lián)網(wǎng)等新基建的支撐。中美貿(mào)易摩擦加劇以來,美國對中國高科技企業(yè)進(jìn)行封鎖、打壓,試圖遏制中國在新一輪科技革命中的發(fā)展勢頭,在這種情況下新基建能夠產(chǎn)生上下聯(lián)動的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),促進(jìn)新興制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展,為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)造良好條件,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長潛力釋放。

最后,新基建促進(jìn)新市場開拓。新基建是新一輪科技革命爆發(fā)的重要前提,雖然當(dāng)前新基建規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度還不夠大,但新基建在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將越來越重要。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施將推動8K電視、云辦公、智慧城市、云游戲、自動駕駛、精準(zhǔn)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到2024年大約釋放幾萬億元的市場規(guī)模。特高壓建設(shè)將推動智能電網(wǎng)發(fā)展,提高能源供給安全,完善“智能電網(wǎng)+清潔能源”的能源供給體系,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供充分的能源保障。此外,充電樁建設(shè)將推動汽車產(chǎn)業(yè)朝智能化、電動化、共享化的方向發(fā)展,促進(jìn)新能源汽車對燃油汽車的替代,創(chuàng)造萬億級的市場。城際高鐵和軌交的發(fā)展,能推動長三角、京津翼、成渝等城市圈一體化,打造更高形態(tài)的都市圈城市群,進(jìn)一步整合資本、技術(shù)、管理、知識等資源,推動新產(chǎn)業(yè)的裂變式發(fā)展。

以新基建促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

新基建是推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎,也是下一輪科技革命的重要引爆點(diǎn)。所以應(yīng)以適度超前、統(tǒng)籌兼顧、多元協(xié)同的理念推動5G基站、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建,充分發(fā)揮新基建在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

第一,以適度超前理念開展新基建。近年來中國人口增長持續(xù)保持低位,一些地區(qū)和城市面臨人口收縮的發(fā)展困境,這些是影響中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“灰犀牛”??梢灶A(yù)知的是,隨著人口老齡化進(jìn)程加快和人口增長率放緩,中國的基建工人數(shù)量會逐漸減少,基建成本會越來越高。此外,雖然國內(nèi)許多地區(qū)都面臨人口流出、人口減少等問題,但長三角等都市圈、城市群的人口規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大,據(jù)預(yù)測,到2042年將有80%的人口聚集于成渝、長三角、中原等19個城市群,屆時這些城市群將面臨嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施資源匱乏問題。所以,在新基建中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持適度超前、超前規(guī)劃的理念,加大對中原、成渝、珠三角等城市群的基建投入,改善都市圈和城市群的軌交、高鐵、醫(yī)療衛(wèi)生、5G通信、電力、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,為這些地區(qū)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。另一方面,應(yīng)當(dāng)以超前思維看待中小城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基建問題,在促公平、?;?、保安全的基礎(chǔ)上適度控制這些地區(qū)的新基建投入,防止過度投入、無效投資帶來的資源浪費(fèi)。

第二,以多元協(xié)同開展新基建。應(yīng)制定公正透明的行業(yè)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,引導(dǎo)各類企業(yè)和資本有序參與新基建。給予市場主體公平參與、公平競爭的機(jī)會,在新基建中促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于商業(yè)價值較大的新基建項(xiàng)目,應(yīng)發(fā)揮民營企業(yè)和民營資本的積極性,引導(dǎo)民營企業(yè)有序參與;對于正外部性強(qiáng)、整合難度大的新基建項(xiàng)目,應(yīng)發(fā)揮政府的牽頭和主導(dǎo)作用,發(fā)揮國有資本和國有企業(yè)的重要作用。在5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,華為、阿里、百度等擁有更多的資源和優(yōu)勢,所以應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)巨頭、民營高科技企業(yè)在這些領(lǐng)域的重要優(yōu)勢。

第三,以制度改革加強(qiáng)軟基建。從廣義上看,新基建不僅包括5G基站、城軌高鐵、特高壓、大數(shù)據(jù)中心等“硬”基建,還包括營商環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、市場秩序、治理機(jī)制等“軟”基建。要高度重視“軟”基建在新基建的重要作用,穩(wěn)步推動宏觀調(diào)控機(jī)制、社會治理機(jī)制、公共服務(wù)體系等建設(shè),為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加大對侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的打擊力度,保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)的核心利益;建立公平、透明的競爭環(huán)境,打擊各種行業(yè)或地方保護(hù)主義,促使國企和民企同臺競爭;建立多層次的資本市場體系,推動科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和注冊制改革,發(fā)揮天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用;加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)房住不炒的基本政策,引導(dǎo)社會資本從房產(chǎn)市場流向資本市場,為新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)展提供充分的資金支持。

(作者為河南財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)院講師)

【參考文獻(xiàn)】

①邵宇、齊魯駿:《“新基建”需要供給側(cè)與需求側(cè)兩手抓》,《通信世界》,2020年第3期。

②陳端:《新基建,新動能,新機(jī)遇》,《經(jīng)濟(jì)》,2019年第4期。

責(zé)編/李一丹 美編/陳媛媛

聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。

[責(zé)任編輯:趙橙涔]