栽下梧桐樹(shù)，自有鳳凰來(lái)。營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，是民營(yíng)企業(yè)賴(lài)以生存的土壤，好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少。營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”，需要“硬舉措”來(lái)托底，要堅(jiān)持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“減”三字訣，合理“放”、全面“改”、努力“減”，才能涵養(yǎng)出營(yíng)商環(huán)境的“新空氣”。
合理“放”，放寬經(jīng)營(yíng)約束，營(yíng)造寬松有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。經(jīng)營(yíng)環(huán)境是企業(yè)成長(zhǎng)的陽(yáng)光、雨露和土壤，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。營(yíng)造寬松有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，就要合理放寬經(jīng)營(yíng)約束，破解企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。一要放寬經(jīng)營(yíng)約束之“源”，牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，破除一切不合時(shí)宜的思想觀念，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“向企業(yè)家匯報(bào)，請(qǐng)企業(yè)家建言”。二要放寬經(jīng)營(yíng)約束之“根”，從制度上消除有礙于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、要素自由流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的隱形壁壘，直擊企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，進(jìn)一步釋放制度紅利。三要放寬經(jīng)濟(jì)約束之“本”，放寬人才的流動(dòng)約束，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加公平、更加有效的人才政策，不斷優(yōu)化企業(yè)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
全面“改”，改進(jìn)政府短板，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是各地城市之間競(jìng)爭(zhēng)的重要資源，更是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的體現(xiàn)，抓政務(wù)環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展，營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境就是要全面改進(jìn)政府短板，助力企業(yè)拓市場(chǎng)、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進(jìn)政府的“意識(shí)”短板，尊重、愛(ài)護(hù)、服務(wù)企業(yè)家，切實(shí)解決“上熱中溫下冷”的問(wèn)題，層層升溫加壓、傳導(dǎo)壓力，做到擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新，熱忱服務(wù)企業(yè)。二要改進(jìn)政府的“技術(shù)”短板，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，打造“數(shù)字政府”。三要改進(jìn)政府的“政策”短板，要以市場(chǎng)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資貸款、人才用工、科技創(chuàng)新等方面政策支持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升發(fā)展質(zhì)量。
努力“減”，減小企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的必要前提。習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上指出：“要打破各種各樣的‘卷簾門(mén)’、‘玻璃門(mén)’、‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等方面，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間”。一方面要減輕企業(yè)的“思想”負(fù)擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，謹(jǐn)記舟水之喻，把規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)意識(shí)扎根于思想深處，解企憂(yōu)、優(yōu)服務(wù)、明規(guī)矩、強(qiáng)意識(shí)，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面要減輕企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)”負(fù)擔(dān)，加大減稅降費(fèi)力度，逐步降低融資成本，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清除市場(chǎng)壁壘，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)形成和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。（作者：趙恒赫）
