當前，新冠肺炎疫情加速了國際格局調(diào)整，世界進入動蕩變革期，各種不穩(wěn)定性不確定性因素增加。無論是應(yīng)對處置各類自然災(zāi)害，還是防范化解重大安全風險，加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化都迫在眉睫，必須始終把防控重大風險放在心上、抓在手上，創(chuàng)造性地開展工作，為維護人民生命財產(chǎn)安全和社會長治久安提供更加有力保障。
擰緊“責任鏈”，督促各級黨委和政府扛起促發(fā)展、保平安的政治責任。習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要指示批示貫穿人民至上、生命至上的理念，對防控重大風險、把確保人民生命安全放在首位、落到實處提出明確要求。各級黨委和政府要清醒認識到今年的特殊情況，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，始終繃緊應(yīng)急管理這根弦不放松、牢牢把握應(yīng)急管理工作大局不掉隊、時時跟進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)環(huán)節(jié)不懈怠，堅決防止應(yīng)急管理形勢滑坡反彈。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和相關(guān)責任部門的專業(yè)優(yōu)勢，建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，并深入到風險最大和最不放心的地方，銜接好“防”和“救”的責任鏈條。要積極發(fā)揮各基層組織、人民團體和社會各方在化解矛盾、應(yīng)急預(yù)警中的作用，延伸應(yīng)急管理的主體責任“鏈條”，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的“群防群治”。
擰緊“預(yù)警鏈”，堅決從源頭上防范化解重大安全風險。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”推動應(yīng)急管理關(guān)口前移，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。緊盯?；?、礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，全面開展重大安全風險的情景構(gòu)建和評估，建立重大危險源、風險隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)風險隱患動態(tài)化管理，做到“底數(shù)清、情況明”。建立信息共享以及研究成果轉(zhuǎn)化機制，強化突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)功能，提高預(yù)警精度和速度。建立和完善有效的信息溝通機制，借助媒體力量及時、充分、客觀地向公眾發(fā)布應(yīng)急突發(fā)事件風險情況，避免不必要的社會恐慌和抵觸情緒。建立應(yīng)急管理咨詢機制，充分發(fā)揮各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬旁谥卮笸话l(fā)事件風險管理中的“智囊團”作用。要始終把從源頭上防范化解重大安全風險作為應(yīng)急管理工作主線，全鏈條提升多災(zāi)種綜合監(jiān)測、早期識別、精準預(yù)警能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的第一道防線。
擰緊“技術(shù)鏈”，以信息化推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，要強化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，改變著人類對社會的感知能力，而應(yīng)急管理是一項跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的系統(tǒng)工程，勢必要順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代要求，充分運用云計算、區(qū)塊鏈、移動物聯(lián)等前沿科技，構(gòu)建高度智能、自我進化的重大突發(fā)事件新生態(tài)，讓應(yīng)急管理工作更聰明、更智慧。要利用大數(shù)據(jù)開展“災(zāi)情”、“輿情”、“疫情”等研判，以應(yīng)急管理的智慧大腦框架，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“生命線工程”全方位、立體化、精準化的安全監(jiān)測。要加速應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)研發(fā)，推動各類信息化新技術(shù)在防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中的協(xié)同融合，提高突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，切實以信息化提升應(yīng)急管理工作質(zhì)效。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有，這些風險挑戰(zhàn)頻率上易發(fā)多發(fā)、類型上復(fù)雜多樣、結(jié)構(gòu)上連鎖聯(lián)動。我們要做好打硬仗、打大仗、打惡仗的準備，把打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)擺在更加突出的位置，著力防風險、保穩(wěn)定、建制度、補短板，牢牢守住安全穩(wěn)定的基本盤，奮力推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為乘勢而上開啟“十四五”新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護航。（作者：黃紹增）
