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唐宋時期的防諜與保密制度

【摘要】《周禮》中記有掌邦諜的官職,說明我國早在先秦時期就十分重視情報工作。發(fā)展到唐宋時期情報工作的范圍進一步擴大,除了軍事情報外,還包括經(jīng)濟情報、政治情報、圖書檔案資料等。獲取情報的手段更加多樣,還建立了一套防諜與保密的制度,以保證己方的情報不被泄露。

【關(guān)鍵詞】情報工作 情報人員 情報制度 【中圖分類號】D691 【文獻標(biāo)識碼】A

情報工作范圍進一步擴大

我國古代情報工作主要圍繞軍事斗爭與國家安全展開,因此軍事情報就顯得十分重要,其內(nèi)容主要包括敵方軍隊現(xiàn)狀、兵力部署、武器裝備、將帥情況、地理形勢、軍需糧草等方面?!栋賾?zhàn)奇法》說:“凡欲征伐,先用間諜,覘敵之眾寡、虛實、動靜,然后興師,則大功可立,戰(zhàn)無不勝。”可見情報工作是多么重要。所有這些情報的獲得都必須靠偵察人員辛勤努力,甚至要付出生命的代價。掌握的情報越豐富、越準(zhǔn)確,越能有針對性地作出正確的軍隊部署、制定相應(yīng)的作戰(zhàn)計劃,這是奪取戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵因素。

唐宋時期的情報工作除了軍事情報外,搜集的范圍又有所擴大,表現(xiàn)之一就是經(jīng)濟情報也被納入進來。在唐宋之前,所謂經(jīng)濟情報主要指對敵方軍需糧草貯備情況的獲知,而這一時期則擴大到社會生產(chǎn)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、氣候特點、災(zāi)害情況等方面。前兩者對于制定戰(zhàn)略方針有重要的參考意義,后兩者則具有戰(zhàn)術(shù)層面的意義。比如唐朝初年,東突厥汗國對中原構(gòu)成了極大的威脅,鄭元璹自隋末以來前后五次入使突厥,對其社會經(jīng)濟情況有深入的了解。貞觀三年,他又一次出使歸來,對唐太宗說:“突厥興亡,唯以羊馬為準(zhǔn)。今六畜疲羸,人皆菜色”,國力已遭到了極大的削弱,是對其用兵的最佳時機。這些情報為唐太宗制定對突厥的戰(zhàn)略起到了重要作用,果然不久就滅亡了東突厥。五代的后晉時期,契丹與中原交惡,多次發(fā)兵侵?jǐn)_后晉,并大量砍伐、燒毀桑田。這是基于其對中原經(jīng)濟以農(nóng)桑為主的認知,欲通過這種辦法以達到破壞中原社會生產(chǎn)進而削弱其軍事實力的目的。

政治情報的收集也在這一時期納入情報工作的范圍。唐人李筌所撰的《太白陰經(jīng)》說:“吾使行人觀敵國之君臣左右,執(zhí)事孰賢孰愚,中外近人孰貪孰廉,舍人、謁者,孰君子孰小人,得其情因而隨之可就吾事。”行人指使者,即通過使者了解敵國君主、臣僚各種情況,掌握敵國的政治動向,以便分析并制定相應(yīng)的政治對策。比如遼穆宗述律在位期間,酗酒怠政、賞罰無章、嗜殺不已、內(nèi)外離心,周世宗偵知這種情況后,制定了先南后北的統(tǒng)一方略,在與南唐的淮南戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束后,就馬不停蹄,不失時機親率大軍北伐契丹。就是基于對政治情況的分析而作出的決策。

圖書、檔案資料在這一時期也納入情報搜集的范圍。隨著唐宋時期文化事業(yè)的發(fā)展、印刷技術(shù)的進步,使得圖書檔案的數(shù)量大大增加,于是周邊國家與民族遂通過搜集圖書檔案來獲得所需情報,尤其是政治、經(jīng)濟、地理、軍事類書籍,成為其重點搜集的對象。在唐代,外來商人或者使團搜集和購買圖籍是受到限制的,攜帶出境時要經(jīng)過中央政府的批準(zhǔn),宗教、文化、歷史以及儒家經(jīng)典等放得比較寬,上面提到的政治、經(jīng)濟、地理、軍事類圖籍則是嚴(yán)加禁止出境的。宋代除了政府制定相關(guān)規(guī)定進行防范外,還加強了對民間的監(jiān)控,鼓勵民間舉報違反規(guī)定的行為,并禁止民間收藏軍事類書籍。在邊境地區(qū)加強了稽查和防范的力度,嚴(yán)防此類圖籍出境,在軍事形勢緊張時,甚至連商業(yè)貿(mào)易活動也一度停止。當(dāng)然,這種現(xiàn)象只是在特定的時期出現(xiàn)。此外,就是加強了懲罰的力度,對私藏軍事圖書或者外泄軍事技術(shù)圖籍的行為,一旦發(fā)現(xiàn),官員免職,判三年徒刑,造成嚴(yán)重后果的,則處以流刑;如果是平民,判三至五年苦役,情節(jié)嚴(yán)重的驅(qū)逐出境,永遠不許返鄉(xiāng)。對于商人包括印刷書籍的商人犯禁,則禁止其再從事商業(yè)活動,情節(jié)嚴(yán)重者入獄,甚至終身監(jiān)禁。

情報人員與獲取、傳遞情報手段

唐宋時期的情報人員大體上可分為以下幾類:其一,專職諜報人員。當(dāng)時叫間諜、細作、間人、間使、覘人、偵者、察子、斥候、步探子等。他們的主要任務(wù)就是深入敵方獲取各種情報。其二,商賈。這種情況在古代出現(xiàn)較早,早在漢代就已存在。唐宋時期跨境的商業(yè)貿(mào)易十分繁榮,于是從商賈中招徠間諜或者派細作偽裝成商人,成為這一時期比較常見的一種行為。其三,使者。如武則天時,吐蕃請和,唐“以(郭)元振充使,因覘虜情”。宋徽宗時派陳堯臣為使,出使遼國,返國后獻上了其所畫的遼天祚帝像以及沿途地理地形圖。在宋遼、宋夏之間,雙方互派使者充當(dāng)間諜的情況非常普遍。其四,僧侶。隨著佛教在亞洲地區(qū)的廣泛傳播,僧侶四處傳教已是一種常見的現(xiàn)象,于是就出現(xiàn)了利用僧侶獲取情報甚至作為內(nèi)應(yīng)的現(xiàn)象,以奪取戰(zhàn)爭勝利。隋唐時期朝鮮半島三國之間就互以僧人為間諜,如高麗曾扣留新羅使者國相金春秋,其僧人(間諜)獲得新羅將出兵營救的情報后,急忙告知高麗王,高麗不愿因此而爆發(fā)戰(zhàn)爭,遂將金春秋放歸。唐朝大將李績率大軍圍攻平壤時,曾派僧人信誠潛入城中為內(nèi)應(yīng)。宋將種世衡派悟空寺僧人光信入西夏,成功地離間了西夏皇帝元昊與鎮(zhèn)守山界的大將伊埒裕勒的關(guān)系,借元昊之手鏟除了這位杰出的將領(lǐng),解除了其對北宋的威脅。其五,俘虜和降附人。有戰(zhàn)爭就不免有俘虜,通過這些人搜集對方的情報,遂成為一種普遍存在的現(xiàn)象。如唐將李愬進攻蔡州時,俘獲了吳元濟將丁士良,經(jīng)過感化后,此人提供了許多有用的情報。所謂降附人,指投降與歸附人員。在唐宋時期經(jīng)常有周邊民族或政權(quán)的官員、將領(lǐng)、百姓主動歸附于中原,這種記載不絕于史籍。其六,其他人員。后晉時期有一位女子,容貌端正,沒有腿腳,其父用車推之,在城市中行乞,后來發(fā)現(xiàn)她是契丹派來的間諜,遂將其處死。此外,還利用擁有技藝之人,如雜技、幻術(shù)、樂伎等,這些人員四處演出,甚至跨越疆界,給予賞賜指使其從事情報收集活動,具有很強的隱蔽性。其七,收買敵方人員。這種收買是有選擇性的,而非盲目的行為。唐人杜牧在注《孫子兵法》時提出了七種情況:一是有才能卻失去了職位者,二是有過失受過處罰者,三是受寵嬖而貪財者,四是長期屈在下位者,五是不得重用者,六是有過喪敗而急于展示自己的才能者,七是有反復(fù)變詐常持兩端之心者。凡屬此類人員,應(yīng)秘密贈與金帛珠寶,許以高官厚祿,使其為己方服務(wù)。以上這些方面,極大地豐富了我國古代情報學(xué)的實踐與理論。

關(guān)于情報的傳遞方式與手段,我國古代也總結(jié)了許多行之有效的經(jīng)驗。除了秘密潛行,人工傳遞,或者利用合法身份,往返傳遞外,見之于記載的還有以下一些傳遞方式:一是蠟書,也稱蠟丸、蜜丸。這是我國古代傳遞情報最常見的一種方式,早在唐代就已有之。其特點是隱蔽性強,情報不易被雨淋水浸而受損,甚至還有將其制作成水果形狀的。二是衣帶。即將情報縫制在其中,以掩人耳目。這種方式比較古老,不如蠟書安全性高。三是口頭傳遞,這種方式相對比較安全,但是傳遞者必須是對方充分信任者,或者帶有某種信物以證明身份。四是隱語。也叫謬語、謬書、廋語等,即以某種約定的暗號或者不述本意借他語而暗示傳遞的情報內(nèi)容。這種方式最為古老,早在先秦時期就已存在,有書面隱語、口頭隱語、實物隱語等幾種類型。五是通訊。常見的有:水漂,即從上游順?biāo)蛳缕颓閳?;紙鳶,即風(fēng)箏;射箭傳書,主要用于短距離的情報傳遞;飛禽,據(jù)唐人所撰的《酉陽雜俎》載,波斯的商船中養(yǎng)有鴿子,能飛數(shù)千里,以傳送平安信。唐人亦以其傳遞情報。此外,也有以燕子、白鶻傳遞情報的記載。唐太宗曾養(yǎng)過一只白鶻,命其從長安向洛陽送信,一日之內(nèi)可以往返。六是烽燧。主要設(shè)置在沿邊地區(qū),采用修筑烽火臺的辦法,用于傳送敵情警報。

獲取情報也有一些古老的技術(shù)手段,如巢車、望樓,即可移動的瞭望車,下有輪子,可以升降,用來觀察城內(nèi)或敵營的情況。地聽,戰(zhàn)國時采用地面掘井,在其中置甕的辦法,探聽周邊是否挖掘地道的聲音。唐代不再掘井,而使用了一種稱之為胡祿的器物,形如葫蘆,夜晚命人頭枕空胡祿,三十里內(nèi)有人馬行動皆可以聽到,以防備偷襲。

防諜與保密的法律及其相關(guān)制度

在窮盡一切辦法以獲取情報的同時,唐宋時期還建立了一套防諜與保密的制度,以保證己方的情報不被泄露,這也屬于情報工作的另一個側(cè)面。唐代的保密制度比較完善,包括機要部門、決策系統(tǒng)、奏議表章、人事任免、科舉考試、軍事情報、經(jīng)濟情報、司法系統(tǒng)等,每一個部門和系統(tǒng)都制定了相應(yīng)的保密規(guī)定。其中在重要公文與軍事情報的傳遞中,又采取了一些加密措施,主要有泥封、火漆、符契等。前兩者是對重要公文或情報的一種密封措施,他人不得隨意拆閱;符契則是配合公文的證物,即僅有相關(guān)公文或命令,如果沒有相應(yīng)符契,則公文與命令無效,可以不予執(zhí)行。比如調(diào)發(fā)軍隊、征發(fā)糧草、人事調(diào)動等,在頒下公文的同時,還要頒下符契,與執(zhí)行部門所持有的另一半勘合后,才能予以執(zhí)行。特別重要的情報往往還伴有暗號、暗語、密詩、符號等。據(jù)宋人所撰的《武經(jīng)總要》載,這一時期傳遞軍事情報都有密碼,也叫“字驗”,根據(jù)情報內(nèi)容的不同分成40項,用40個沒有重復(fù)字的一首詩表示,每一個字搭配一項情報內(nèi)容,比如請糧草、請增兵、要固守、被圍困、將士叛等,再編成從1到40的數(shù)字代號,類似于“密碼本”,由主將掌握。接收情報的一方,根據(jù)數(shù)字和相對應(yīng)字,就可知悉情報的內(nèi)容了。

唐宋時期在情報方面還有一個突出特點,就是制定了相關(guān)的法律規(guī)定。如唐律規(guī)定“諸漏泄大事應(yīng)密者,絞”。這些大事就包括軍事行動在內(nèi)。如果是“非大事應(yīng)密者,徒一年半”。指泄露天象變異、密奏內(nèi)容、非藩國應(yīng)知的事務(wù)等。對輾轉(zhuǎn)傳遞大事者,杖八十,如果非大事應(yīng)密者,轉(zhuǎn)傳之人則不予處罰。私拆制書者杖八十,私拆官文書者仗六十。唐代史籍記載有大量的泄露禁中語、機密之事、密奏內(nèi)容、科舉考題等,而被處罰的事例,這些官員重者處死,輕者貶官,最輕處罰則是罰俸。宋代規(guī)定軍事機密文件與普通行政文件實行分署管理的辦法,這樣就縮小了知密的范圍,減少了泄密的幾率。同時還規(guī)定掌管重要機密的官員不準(zhǔn)私自出訪,不準(zhǔn)私自接待客人,不準(zhǔn)將機密文書帶回家中等。有關(guān)邊關(guān)局勢的文件要秘密傳遞,不得公布,禁止復(fù)制。此外,宋代有關(guān)泄密的處罰力度有進一步強化的趨勢。

在防諜方面這一時期也制定了許多措施。其一,在邊境地區(qū)尤其是山谷溝塹險要之處,均設(shè)有關(guān)卡,盤查往來人員,防止間諜混入。邊境所設(shè)的貿(mào)易榷場,在局勢緊張時,出于防諜的需要往往也予以關(guān)閉。其二,嚴(yán)格通行證制度,這一時期規(guī)定凡出入宮門、城門、關(guān)隘、渡口、橋梁等,都有等級不同的通行證,沒有官府所發(fā)的文牒或通行證件,一律禁止通行。其三,在重要城市、場所以及邊界線置有抓捕間諜的巡卒、候騎、邏者等類人員,凡可疑或缺少證件者,均予以抓捕。其四,為了挖出深藏的間諜,甚至用策反敵方諜者的辦法,效果往往出奇得好。為了防止己方諜報人員被敵方策反,唐代著名軍事家李靖提出了“厚賞”與“嚴(yán)警”兩個辦法。其五,就是對偽造公文、投毒暗殺、敵方使者等的防范,之所以把使者納入防諜的范圍,除了此類人有可能是間諜外,還因為其具有合法的身份,以上那些防范辦法都不適用,故需要專門防范。

(作者為陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授)

【參考文獻】

①[春秋]孫武:《十一家注孫子》,上海:上海古籍出版社,1978年。

②[宋]曾公亮:《武經(jīng)總要》,北京:中華書局,1959年。

③[清]朱逢甲:《間書》,北京:群眾出版社,1979年。

責(zé)編/周小梨 美編/楊玲玲

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