作者：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博導(dǎo) 李旭章
習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“十三五”以來，全面深化改革取得重大突破。“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。堅(jiān)定不移全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容，也是激發(fā)14億中國(guó)人民活力，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富，邁向共同富裕的重要舉措。我們要正確理解和全面把握全面深化改革的重大意義，繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。對(duì)此，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授、博導(dǎo)李旭章從五個(gè)方面進(jìn)行了深入闡述，今天我們推出第一部分：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線協(xié)調(diào)供給與需求。
以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。“十四五”時(shí)期要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。更多采用改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通上下功夫，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新制度供給，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)和引發(fā)有效需求，促進(jìn)更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。
促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。“十三五”時(shí)期，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全。“十四五”期間，要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員。完善和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則，加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。
建立健全統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)，深化土地管理制度改革，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，建立同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。加快建立規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，健全上市公司退市機(jī)制，全面深化資本市場(chǎng)改革。加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立數(shù)據(jù)資源清單管理機(jī)制，完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措施，發(fā)揮社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。
健全主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格的機(jī)制，最大限度減少政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)。深化利率市場(chǎng)化改革，健全基準(zhǔn)利率和市場(chǎng)化利率體系，更好發(fā)揮國(guó)債收益率曲線定價(jià)基準(zhǔn)作用，提升金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)能力。完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，增強(qiáng)雙向浮動(dòng)彈性。加快全國(guó)技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展科技成果、專利等資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素有序流動(dòng)和價(jià)格合理形成。促進(jìn)勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)。全面深化要素市場(chǎng)化改革，并與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)相結(jié)合，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，依靠科技創(chuàng)新，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，以高質(zhì)量供給滿足日益升級(jí)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)大家談系列稿件
【戰(zhàn)“疫”說理】如何把握疫情帶來的歷史性發(fā)展機(jī)遇
【戰(zhàn)“疫”說理】“無接觸經(jīng)濟(jì)”激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
【戰(zhàn)“疫”說理】新基建將如何發(fā)揮新動(dòng)能
【戰(zhàn)“疫”說理】民營(yíng)企業(yè)是穩(wěn)外貿(mào)的關(guān)鍵
【戰(zhàn)“疫”說理】政企合作的抗疫經(jīng)驗(yàn)
【戰(zhàn)“疫”說理】疫情沖擊下數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯
【戰(zhàn)“疫”說理】凝聚共識(shí)、形成合力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
【戰(zhàn)“疫”說理】充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加快創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)治理
經(jīng)濟(jì)大家談 | 這三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 王一鳴：疫情沖擊下中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)危為機(jī)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 唐任伍：建設(shè)世界一流企業(yè)，中國(guó)企業(yè)在行動(dòng)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 新基建要注重綠色發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 穩(wěn)投資是確保全面建成小康社會(huì)的重要抓手
經(jīng)濟(jì)大家談 | 新基建要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)結(jié)合”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | “兩新一重”協(xié)同推進(jìn)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 進(jìn)一步提振消費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 完善創(chuàng)新治理體系，打造經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 堅(jiān)定推進(jìn)更高水平對(duì)外開放
經(jīng)濟(jì)大家談 | 科學(xué)推進(jìn)新基建，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推動(dòng)新時(shí)代西部高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 全面建成小康社會(huì) 開啟現(xiàn)代化國(guó)家新征程
經(jīng)濟(jì)大家談 | 構(gòu)建具有強(qiáng)大生命力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系
經(jīng)濟(jì)大家談 | 積極的財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 協(xié)同發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，打造惠民富民新的增長(zhǎng)點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 在常態(tài)化防控中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 充分把握新基建的核心與實(shí)質(zhì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 打造具有強(qiáng)大吸引力的海南自由貿(mào)易港
經(jīng)濟(jì)大家談 | 發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
經(jīng)濟(jì)大家談 | 無接觸經(jīng)濟(jì)有望成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的一個(gè)長(zhǎng)期風(fēng)口
經(jīng)濟(jì)大家談 | 把握戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 后疫情時(shí)代無接觸經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)圖景
經(jīng)濟(jì)大家談 | 讓經(jīng)濟(jì)自我回升更有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的基本判斷（之一）
經(jīng)濟(jì)大家談 | 對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的基本判斷（之二）
經(jīng)濟(jì)大家談 | 堅(jiān)定用新發(fā)展理念引領(lǐng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 化危為機(jī)：戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的智慧
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推進(jìn)更高水平開放的新起點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 全力保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)力, 激發(fā)市場(chǎng)主體活力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以創(chuàng)新為動(dòng)力，把握新增長(zhǎng)之“機(jī)”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 進(jìn)一步刺激消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好
經(jīng)濟(jì)大家談 | 中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)是新時(shí)代對(duì)外開放思想的偉大踐行
經(jīng)濟(jì)大家談 | 財(cái)政政策更加積極有為激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 加快金融改革與創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 實(shí)施更加積極全面的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
經(jīng)濟(jì)大家談 | 在國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧
經(jīng)濟(jì)大家談 | 中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性和自我修復(fù)能力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 下半年經(jīng)濟(jì)工作如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以“雙循環(huán)”保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 提速新基建 打造未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 數(shù)字經(jīng)濟(jì)塑造了新的生產(chǎn)力
經(jīng)濟(jì)大家談 | “在線新經(jīng)濟(jì)”何以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
經(jīng)濟(jì)大家談 | “新消費(fèi)”釋放潛能動(dòng)力足
經(jīng)濟(jì)大家談 | 建設(shè)大都市圈，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)旅游業(yè)新局面
經(jīng)濟(jì)大家談 | 在變局中找到中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇
經(jīng)濟(jì)大家談 | 進(jìn)一步釋放“新消費(fèi)”潛力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)
經(jīng)濟(jì)大家談 | “代經(jīng)濟(jì)”展現(xiàn)出強(qiáng)大活力與韌性
經(jīng)濟(jì)大家談 | “云經(jīng)濟(jì)”迅速崛起背后的強(qiáng)大動(dòng)力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 使人才成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎
經(jīng)濟(jì)大家談 | 促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以雙循環(huán)格局提升產(chǎn)業(yè)鏈水平
經(jīng)濟(jì)大家談 | 科學(xué)認(rèn)識(shí)城市發(fā)展規(guī)律，讓城市更高效更宜居
經(jīng)濟(jì)大家談 | 銀發(fā)消費(fèi)是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的得力引擎
經(jīng)濟(jì)大家談 | 零工經(jīng)濟(jì)激活就業(yè)潛力
經(jīng)濟(jì)大家談 | 全面激發(fā)居家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能
經(jīng)濟(jì)大家談 | 讓金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何理解雙循環(huán)新發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 國(guó)內(nèi)大循環(huán)重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需
經(jīng)濟(jì)大家談 | 積極擴(kuò)大進(jìn)口，加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終堅(jiān)持和擴(kuò)大對(duì)外開放
經(jīng)濟(jì)大家談 | 通過制度創(chuàng)新化解雙循環(huán)的“堵點(diǎn)”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 加快形成雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 因勢(shì)利導(dǎo)加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，構(gòu)建良性持續(xù)的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 外資緣何持續(xù)看好中國(guó)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推動(dòng)全球價(jià)值鏈高質(zhì)量發(fā)展的“中國(guó)方案”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著
經(jīng)濟(jì)大家談 | 精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段的新方位和新特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 在“雙循環(huán)”格局下更好弘揚(yáng)企業(yè)家精神
經(jīng)濟(jì)大家談 | 實(shí)現(xiàn)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是促進(jìn)“雙循環(huán)”的重要抓手
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何理解國(guó)內(nèi)大循環(huán)的本質(zhì)和要
經(jīng)濟(jì)大家談 | 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何促進(jìn)國(guó)內(nèi)大
經(jīng)濟(jì)大家談｜深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與鮮明
經(jīng)濟(jì)大家談｜“雙循環(huán)”格局下如何做強(qiáng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈
經(jīng)濟(jì)大家談 | 完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談 | 數(shù)字人民幣將如何影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 自貿(mào)區(qū)是推動(dòng)新時(shí)代全面開放的新引擎
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，我們有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 讓人工智能更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何通過新業(yè)態(tài)重塑未來消費(fèi)模式
經(jīng)濟(jì)大家談 | 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談｜新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代中央銀行制度目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)大家談｜激活數(shù)據(jù)資源要素，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
經(jīng)濟(jì)大家談 ｜新形勢(shì)下如何加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談｜做好“放管服” 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局
經(jīng)濟(jì)大家談 | 讓新技術(shù)更好造福老年人群體
經(jīng)濟(jì)大家談 | 數(shù)據(jù)要素參與分配更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)大家談 | 為全球前沿科技治理提供“中國(guó)方案”
經(jīng)濟(jì)大家談 | 充分理解數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值
經(jīng)濟(jì)大家談 | 如何以減稅降費(fèi)促進(jìn)“雙循環(huán)”暢通發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談｜正確認(rèn)識(shí)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)大家談 | 推動(dòng)云端消費(fèi)健康可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)大家談｜深刻把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放
經(jīng)濟(jì)大家談 | 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
經(jīng)濟(jì)大家談 | 構(gòu)建新發(fā)展格局，領(lǐng)導(dǎo)干部如何作為
經(jīng)濟(jì)大家談 | 發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)
經(jīng)濟(jì)大家談 | “全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的深刻內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)大家談 | 緊扣高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往
經(jīng)濟(jì)大家談 | 把握新發(fā)展階段的深刻內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)大家談 | 構(gòu)建新發(fā)展格局要大力培育和發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)大家談｜以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)
