習近平總書記指出，“要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點”。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要“以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話”。2022年北京冬季奧運會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動，做好冬奧會的籌備工作，舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，不僅能夠加強對外文化交流、贏得國際社會的認可和贊譽，而且對推動主辦城市和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家都具有重要的促進作用。

北京冬奧會的時代背景和現(xiàn)實意義

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情給世界各國人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅，對世界發(fā)展的沖擊不斷擴大和加深。在這樣的背景下，為防止世界經(jīng)濟陷入衰退，亟需提振士氣、傳遞信心。2022年北京冬季奧運會不僅是一次全球矚目的冬奧盛會，也是一次展示新發(fā)展階段中國形象的重要機會，更是一次鼓舞全球抗疫士氣、提振世界發(fā)展信心的重要契機，對中國和世界來說都具有非常重大而深遠的意義。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學校長夏文斌認為，當前，逆全球化思潮正在影響著世界的和平與發(fā)展，舉辦一場高水平的北京冬奧會，向世界各國釋放中國將繼續(xù)“堅定不移走和平發(fā)展道路”的信號，是應對百年未有之大變局的重要舉措。另外，舉辦一場高水平的冬奧會，將為應對新冠肺炎疫情提供巨大精神能量。應對這次疫情的實踐再次表明人類命運休戚與共、各國命運緊密相連，世界是不可分割的人類命運共同體。通過北京冬奧會來分享我們的抗疫經(jīng)驗，有利于提振世界各國人民的抗疫信心，進一步推進全球范圍內(nèi)的復工復產(chǎn)復市。

中國外文局當代中國與世界研究院副院長孫明認為，如果說2008年北京奧運會（第29屆夏季奧林匹克運動會）是世界觀察中國的一個新坐標，那么2022年北京冬奧會就是一個我們向世界展示新時代中國形象的新契機。在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的背景下，我們肩負著很重要的使命，更需要抓住北京冬奧會這一發(fā)展機遇，育新機、開新局。

外交學院副院長、中國國際關系學會副會長王帆談到，世界百年未有之大變局下，“東升西降”的趨勢在持續(xù)，中國成為維護世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量，在全球治理中發(fā)揮著重要的建設性作用。中國外交也迎來了新的時代，我們的外交不僅僅要服務于“兩個一百年”奮斗目標，同時也在強化著“為人類作出更大貢獻”的理念。在黨中央的堅強領導下，中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，交出一份優(yōu)秀的答卷，這有利于進一步提升中國的國際影響力。這些都為北京冬奧會的舉辦營造了良好的國際國內(nèi)環(huán)境，也為中國和世界的發(fā)展帶來了新機遇。

習近平總書記提出“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”四個要求。其中，“綠色辦奧”位居首位。中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華表示，在全球氣候、環(huán)境問題持續(xù)影響人類生存與發(fā)展，以及以奧運會為代表的體育事業(yè)快速發(fā)展等背景下，綠色體育精神日益深化，不僅包括環(huán)境治理意識與行動，還包含人類與自然和諧共生、構建人類命運共同體的美好愿望。此外，新冠肺炎疫情讓我們重新審視人與自然的關系，“人與自然是生命共同體”的意識得到顯著提升。她認為，北京冬奧會這個全球矚目的盛會將是弘揚綠色體育精神、弘揚生態(tài)文明、弘揚人類命運共同體理念的重大平臺。

“兩個大局”下舉辦北京冬奧會面臨諸多挑戰(zhàn)

百年未有之大變局下，國際力量對比深刻調(diào)整，中國面臨更加復雜的外部環(huán)境。當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，各國人員來往、國際交流受到影響，舉辦國際性活動面臨諸多不利因素。不可否認，這些客觀條件使得冬奧會的籌辦面臨更多挑戰(zhàn)。

清華大學國家治理研究院院長王振民認為，近年來國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我們面臨的風險挑戰(zhàn)越來越大。在百年未有之大變局還在不斷演變的過程中，突如其來的新冠肺炎疫情使得北京冬奧會面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn)。雖然在疫情防控斗爭中，我們?nèi)〉弥卮髴?zhàn)略成果，彰顯了偉大中國精神，但是我們的治理模式和治理理念要想在國際社會得到廣泛認可，還有一段非常長的路要走。如果說2008年北京夏季奧運會的時候，當時的外部環(huán)境是順境的話，那么今天面臨的就可以看作是“逆境”，在逆境中更能夠考驗我們的智慧和治理能力。

外交學院副院長、中國國際關系學會副會長王帆指出，未來一年內(nèi)籌劃北京冬奧會面臨一些國際上的不利因素。首先，新冠肺炎疫情的流行仍在持續(xù)，一些國家不作為、不負責的做法給國際疫情防控工作帶來了困難。整體而言，非傳統(tǒng)安全的威脅非常緊迫，這也會對未來北京冬奧會的準備帶來一些負面影響，需要高度重視。其次，大國關系非常復雜尖銳，充滿不確定性。一些國家采取反全球化、逆全球化的做法，大搞貿(mào)易保護主義，等等，都對國際形勢、國際合作態(tài)勢造成一定的沖擊。

除了國際環(huán)境的影響之外，北京冬奧會也對北京的城市治理體系和治理能力提出了更高要求。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學校長夏文斌認為，舉辦高水平的冬奧會是進一步確立北京的功能地位、推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次重大契機。在冬奧會籌辦舉辦過程中，北京“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”四大中心功能將得到進一步凸顯。習近平總書記強調(diào)，北京城市規(guī)劃建設和北京冬奧會籌辦工作是當前和今后一個時期北京市的兩項重要任務。因此，要立足提高城市治理能力、抓好城市規(guī)劃建設，精彩、非凡、卓越地籌辦好北京冬奧會，不斷推進北京城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。另外，要做到未雨綢繆，充分認識到疫情防控背景下北京冬奧會可能出現(xiàn)的風險，并及時防范。

疫情防控常態(tài)化下如何辦好北京冬奧會

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學校長夏文斌認為，應對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，要做好四點工作。一是主動應對，最大限度降低北京冬奧會延期的風險。要加強合作，共建防控體系，堅持多邊主義、開放包容、互利合作、與時俱進。二是分享防控經(jīng)驗。將冬奧會作為一個我們與世界分享中國疫情防控經(jīng)驗的交流平臺，這是我們與其他國家一道共克時艱的具體體現(xiàn)。三是積極支持東京奧運會的舉辦，借鑒其成功經(jīng)驗。四是加強底線思維，探索合作可能。

中國外文局當代中國與世界研究院副院長孫明認為，北京冬奧會，我們需要回答好兩個問題：其一，如何看待世界，世界如何看我們、我們怎么看回去；其二，如何與世界相處，處理好中國和世界的關系。對此，我們首先需要奧林匹克的心態(tài)，要更加開放、包容、自信、平和，要以自信心和平常心應對各種不同的聲音，不被噪音所擾，這是心態(tài)上應該理清的問題。其次，從奧林匹克宗旨的角度來看，要有共同參與、互學互建的理念。面對國際競合，要秉持奧林匹克宗旨，以團結、和平、進步作為目標推進中外和平合作，要向世界表明中國發(fā)展離不開世界、世界繁榮也需要中國。最后，面對挑戰(zhàn)要彰顯奧林匹克精神和自強不息的精神。當前全球面臨很多共同的挑戰(zhàn)和問題，要在過程中秉持更高、更快、更強的精神解決問題，為世界難題貢獻中國智慧。

文化和旅游部政策法規(guī)司二級巡視員周久財認為，冬奧會不僅是體育競技賽場，還是全球交流的一種場合。在百年未有之大變局下，北京冬奧會有了一些新的使命。其一，北京冬奧會是面對新發(fā)展格局凝聚共識的新起點。一個新的發(fā)展格局不是一朝一夕就能夠形成的，需要不斷溝通、融合。其二，在這樣的背景下，北京冬奧會能夠起到大國擔當?shù)氖痉蹲饔?，引領大家在今后借助各種渠道、各種場合，多溝通、多了解，積累共識、求同存異。在未來，以北京冬奧會為契機，全球各個領域特別是文體旅創(chuàng)新融合發(fā)展方面將迎來發(fā)展新局面。

外交學院副院長、中國國際關系學會副會長王帆認為，從我國發(fā)展來說，要把冬奧會作為最好的主場外交，作為中國公共外交發(fā)展、中國公共外交實踐重要的平臺，要充分展現(xiàn)中國繼續(xù)對外開放的決心和意志，講好中國故事。從公共外交的角度來看，要強調(diào)共同理念、強調(diào)人類合作。過去四十多年，中國人民的勤勞智慧使得中國發(fā)展走上了快車道，同時這一發(fā)展的過程也是改革開放不斷深化的過程，也是吸取了人類一切文明成果的過程，強調(diào)除了一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值理念以外，還存在更多大家可以達成高度共識的理念，如創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、人類命運共同體等理念。另外，我們要讓普通人參與進來，講好中國故事。公共外交平臺要利用好各種各樣的新媒體、多媒體，發(fā)揮好它們的作用，使得中國的整體形象更加生動、豐富。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華認為，結合國內(nèi)外形勢變化和全球環(huán)境治理動態(tài)，為推進北京冬奧會綠色體育精神的發(fā)展，首先應將北京冬奧會打造成碳中和的典范?，F(xiàn)在距離2060年只有40年的寶貴時間，面對的碳中和目標壓力較大，迫切需要以時不我待的精神，把黨中央提出的碳中和遠大目標轉化成具體行動，將北京冬奧會打造成一場碳中和的體育盛會，落實“綠色辦奧”的要求。其次，應將北京冬奧會打造成踐行生態(tài)文明的典范。將北京冬奧會打造成踐行生態(tài)文明的典范順應了綠色體育的潮流，符合保護自然的共同心愿，也將彰顯出我國生態(tài)文明思想的世界意義和全球貢獻。展望未來，北京冬奧會及其綠色體育精神，將引領一場國內(nèi)和國際綠色體育浪潮。有必要加強對北京冬奧會綠色體育精神的研究和跟蹤，并形成更多可復制、可推廣的經(jīng)驗，為其他的國內(nèi)外體育盛會提供重要經(jīng)驗和行動指南。

（《國家治理》周刊記者賀勝蘭整理）

責編/司文君 李丹妮（見習） 美編/石玉 李祥峰