在中國(guó)40多年改革開放進(jìn)程中,2020年更加不同尋常。
這一年,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊,即便在疫情最吃緊、最嚴(yán)峻的時(shí)候,我國(guó)推進(jìn)改革開放的決心不僅沒有動(dòng)搖,反而更加堅(jiān)定了在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局的信心。
這一年,在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下,我國(guó)率先控制疫情并以一系列更加精準(zhǔn)有效的改革開放舉措,持續(xù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,切實(shí)維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行,為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)作出令人矚目的貢獻(xiàn)。
(一)
10月14日,全球目光聚焦中國(guó)深圳。
這一天,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)隆重舉行。從當(dāng)年的邊陲漁村到如今的國(guó)際大都市,作為改革開放的“探路者”,深圳高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的旗幟,以最具說(shuō)服力的發(fā)展成就,向世界宣示中國(guó)在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放的決心和信心。
東方風(fēng)來(lái),浦江奔涌。一個(gè)月后的上海也迎來(lái)了浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)。作為改革開放時(shí)間軸上的一個(gè)鮮明坐標(biāo),浦東開發(fā)開放掀開了我國(guó)改革開放向縱深推進(jìn)的篇章。如今,而立之年的浦東又被賦予了高水平改革開放的新使命。
從點(diǎn)的示范、面的推廣,再到制度化、法治化運(yùn)用,深圳、浦東等地改革創(chuàng)新的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)在新起點(diǎn)上改革再出發(fā)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,全面深化改革、全面擴(kuò)大開放的新格局正在加快形成。
2020年,黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》等一系列重要改革文件,在更高層面上對(duì)深化改革進(jìn)行了系統(tǒng)部署。不僅如此,“個(gè)人破產(chǎn)制度”“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”“信用體系建設(shè)”等多項(xiàng)改革試點(diǎn)在各地密集開展,“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合、“頂層設(shè)計(jì)”與“自主探索”相促進(jìn)的改革路徑愈發(fā)清晰,改革活力持續(xù)釋放。
改革永無(wú)止境。實(shí)踐證明,全面深化改革符合時(shí)代潮流、順應(yīng)社會(huì)期待,不僅是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力,也將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)有力支撐。
(二)
“全球服務(wù),互惠共享”是2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的主題。作為疫情發(fā)生以來(lái)我國(guó)在線下舉辦的首場(chǎng)重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng),服貿(mào)會(huì)的成功舉辦,展現(xiàn)了中國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的成效、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的溫度,更彰顯了中國(guó)推動(dòng)高水平開放合作的誠(chéng)意和決心。
從專注于服務(wù)貿(mào)易的服貿(mào)會(huì)到側(cè)重于出口的廣交會(huì),以及著力于進(jìn)口的進(jìn)博會(huì),中國(guó)對(duì)外開放這三張名片,向世界透出強(qiáng)烈信號(hào):中國(guó)要站在歷史正確的一邊,無(wú)論是面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,還是遭遇保護(hù)主義和單邊主義逆流,中國(guó)仍將堅(jiān)定不移地走擴(kuò)大開放的發(fā)展道路。
從2020年1月1日起,使用多年的“外資三法”正式被外商投資法取代,這標(biāo)志著中國(guó)向制度型開放邁出了重要一步;在歷經(jīng)8年談判后,包括中國(guó)在內(nèi)的15個(gè)亞太國(guó)家正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,中國(guó)的擴(kuò)大開放又邁上了新臺(tái)階;不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP),進(jìn)一步表明了中國(guó)愿與全球?qū)崿F(xiàn)更大共贏的姿態(tài)。
中國(guó)向全世界交出了一份出色的“答卷”。一年來(lái),中國(guó)外貿(mào)先抑后揚(yáng),跑出漂亮的“V”形曲線,進(jìn)出口規(guī)模、出口增速等關(guān)鍵指標(biāo)屢次刷新紀(jì)錄;與此同時(shí),中國(guó)對(duì)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)“瘦身”,負(fù)面清單數(shù)目由2019年的40條減至33條,預(yù)計(jì)2020年實(shí)際使用外資將超過(guò)1400億美元,再創(chuàng)歷史新高。
(三)
12月1日起,海南自貿(mào)港首張“零關(guān)稅”商品清單正式出臺(tái),這是6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái),海南自貿(mào)港建設(shè)邁出的重要一步。半年多來(lái),海南自貿(mào)港建設(shè)開局喜人,新增19.1萬(wàn)戶市場(chǎng)主體,10萬(wàn)多各類人才紛至沓來(lái)……
作為改革開放的試驗(yàn)田和重要載體,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(自貿(mào)港)建設(shè)成效顯著。隨著今年9月21日北京、湖南、安徽3個(gè)新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立,我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量增至21個(gè)。至此,一個(gè)覆蓋沿海與內(nèi)陸、東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外開放新“雁陣”已基本形成。
中國(guó)改革的方向不會(huì)逆轉(zhuǎn),只會(huì)不斷走向深入;中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。數(shù)據(jù)顯示,截至11月底,中國(guó)已與138個(gè)國(guó)家、31個(gè)國(guó)際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件,共同開展的合作項(xiàng)目已超過(guò)2000個(gè)。
正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出,構(gòu)建新發(fā)展格局,必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)行高水平對(duì)外開放,推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)。從這個(gè)意義上看,全面推進(jìn)改革開放,不僅護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,而且還將不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向前進(jìn)。
迎難而上,關(guān)鍵是辦好自己的事,不斷增強(qiáng)全面推進(jìn)改革開放的定力和能力。當(dāng)前,百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情全球大流行,國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局處于深刻調(diào)整中,不穩(wěn)定不確定性因素明顯增多。越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們?cè)揭裱瓪v史前進(jìn)的邏輯,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,呼應(yīng)人民群眾的期待。我們有理由相信,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,中國(guó)將續(xù)寫更多高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:顧 陽(yáng))