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為加強基層黨建、推動協(xié)同發(fā)展,四川省青川縣姚渡鎮(zhèn)與陜西省寧強縣青木川鎮(zhèn)、甘肅省文縣碧口鎮(zhèn)等毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索建立黨建聯(lián)盟,引領(lǐng)各領(lǐng)域各業(yè)態(tài)共建共創(chuàng)、共治共助、共贏共享,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作更順暢、群眾辦事更便利、發(fā)展聯(lián)動更緊密。
入冬以來,氣溫連日下降,但位于川陜甘三省交界的四川省青川縣姚渡鎮(zhèn),卻處處洋溢著“暖意”:800多畝優(yōu)質(zhì)龍井茶綠意盎然,來往游客絡(luò)繹不絕,非法采砂、捕撈野生魚等亂象得到徹底整治,白龍江由滔滔濁水變?yōu)橐唤辶?hellip;…
這樣的場景得益于川陜甘交界處毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行的聯(lián)合黨建,四川省青川縣姚渡鎮(zhèn)與陜西省寧強縣青木川鎮(zhèn)、甘肅省文縣碧口鎮(zhèn)、中廟鎮(zhèn)和武都區(qū)楓相鄉(xiāng)兩兩相接,各領(lǐng)域各業(yè)態(tài)共建共創(chuàng)、共治共助、共贏共享,探索出和諧共進(jìn)的發(fā)展路徑。
組織共建
成立黨建聯(lián)盟,理順協(xié)調(diào)機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作更順暢
四川省青川縣姚渡鎮(zhèn)與陜西省寧強縣青木川鎮(zhèn)、甘肅省文縣碧口鎮(zhèn)、中廟鎮(zhèn)和武都區(qū)楓相鄉(xiāng)兩兩相接,是秦隴入蜀的交通要道,自古至今商貿(mào)往來頻繁、民間交往密切。
去年,為了做好疫情防控,毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩兩建立臨時聯(lián)合黨組織,確立議事協(xié)調(diào)機(jī)制,互通信息、共商辦法,形成了在黨組織統(tǒng)籌下的聯(lián)防聯(lián)控格局。
此后,受臨時聯(lián)合黨組織共同防控疫情的經(jīng)驗啟示,在青川縣委組織部倡議下,姚渡鎮(zhèn)黨委牽頭,川陜甘毗鄰的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組建涵蓋87個基層黨組織的黨建聯(lián)盟。圍繞組織共建、基層共治、產(chǎn)業(yè)共促、園區(qū)共育、生態(tài)共護(hù)5個方面工作深化合作,為川陜甘省際互動構(gòu)建起了互助合作、共同發(fā)展的平臺。
過去,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然地域相鄰、交通相連,但分屬不同行政區(qū)域管轄,工作上的聯(lián)系還不夠緊密,資源難以實現(xiàn)優(yōu)化配置。黨建聯(lián)盟成立后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名黨委副書記聯(lián)系黨建聯(lián)盟工作,落實1名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)和議定事項辦理。大家圍繞共同關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、環(huán)境保護(hù)等熱點、難點問題建言獻(xiàn)策,共同研究化解之策。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的引領(lǐng)下,黨建聯(lián)盟內(nèi)地域相連、產(chǎn)業(yè)相同、職能相似的黨組織也相互間建立結(jié)對共建關(guān)系,通過學(xué)習(xí)沙龍、實踐觀摩等方式實現(xiàn)活動共辦、能力共促、發(fā)展共享。目前,聯(lián)盟內(nèi)15個黨組織已結(jié)成共建對子5個,通過遠(yuǎn)程連線、院壩會議等方式召開聯(lián)席會議8次。
基層共治
加強互通信息、推動服務(wù)共享,群眾辦事更便利
由于地處三省交界,文縣中廟鎮(zhèn)余家灣村村民余志芳的孩子去姚渡鎮(zhèn)上小學(xué)更近??墒?,以前每次接送孩子她都忙得腳不沾地,一大早送到學(xué)校,回家還沒來得及喘口氣,又到了放學(xué)時間。
在黨建聯(lián)盟的協(xié)調(diào)下,現(xiàn)在姚渡鎮(zhèn)的社區(qū)圖書館、休息室和課外輔導(dǎo)都免費向他們開放。大人有休閑駐足的地方,孩子們有完成課業(yè)的場所。有時候工作忙顧不上,社區(qū)還會義務(wù)把孩子照顧好。
此外,姚渡鎮(zhèn)的社區(qū)黨群服務(wù)中心還專門設(shè)立服務(wù)甘肅籍群眾的便民代辦窗口,提供政策宣傳、便民服務(wù),身在四川也能辦理甘肅的事情。
針對蘭渝鐵路姚渡站服務(wù)三省的實際,川陜甘三省公安、交通部門聯(lián)動開展非法營運整治,協(xié)調(diào)開通省際客運,有效減少因交通事故引發(fā)的矛盾糾紛。“與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)互通信息,工作效率提高了,服務(wù)群眾也更到位了,黨建聯(lián)盟搭建起了基層共治的橋梁。” 中廟鎮(zhèn)黨委副書記張濤說。
產(chǎn)業(yè)共促
發(fā)揮各自優(yōu)勢、做好設(shè)施互通,發(fā)展聯(lián)動更緊密
“去年春茶采摘時正趕上疫情,人手緊缺,多虧了黨建聯(lián)盟的協(xié)調(diào),才讓春茶采摘、收購順利進(jìn)行。”姚渡鎮(zhèn)興源種植養(yǎng)殖家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人余燕很感慨。
由于地處南北氣候過渡地帶,川陜甘交界處毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有相似之處,也增加了互相合作、共謀發(fā)展的可能性。黨建聯(lián)盟成立后,毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)抱團(tuán)取暖,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等得到了發(fā)展壯大。
在黨建聯(lián)盟的引領(lǐng)下,毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同提出了共建生態(tài)文化旅游園區(qū)的目標(biāo),依托青木川古鎮(zhèn)、碧口古鎮(zhèn)、姚渡杜家大院等歷史文化古跡和白龍湖、毛寨等自然風(fēng)光,開發(fā)跨區(qū)域旅游線路,把川陜甘交界處建成生態(tài)文化旅游熱點。
目前,區(qū)域內(nèi)已構(gòu)建起以鐵路、高速公路、省道為基礎(chǔ)的互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,川陜甘交界處旅游地圖將三省的旅游資源串聯(lián)起來,讓游客更便捷感受三省生態(tài)文化魅力。
川陜甘三省交界處是大熊貓國家公園的重點區(qū)域,森林覆蓋率超過80%,生態(tài)保護(hù)責(zé)任大、任務(wù)重。姚渡鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào),組織三地200余名黨員干部、護(hù)林員成立森林防滅火隊伍,常態(tài)化開展巡山護(hù)林。此外,河道管理也是協(xié)作的重點,毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了打擊非法捕撈協(xié)作機(jī)制,水生態(tài)得到有效保護(hù)。
“我們的大棚蔬菜基地有草莓、葡萄、火龍果等,產(chǎn)品以前主要靠外銷,黨建聯(lián)盟組建后,我們與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系更加緊密,產(chǎn)品也更快進(jìn)入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市,收入比以前大幅增長。”談起變化,青川縣姚渡億豐林農(nóng)公司總經(jīng)理左德軍禁不住露出了笑容。
《 人民日報 》( 2021年01月12日 11 版)