難與暖

干部下鄉(xiāng)駐村，帶去了政策，推動著落實，破解了困難

身處一線的扶貧干部，對于脫貧攻堅的困難感觸最深。不同地區(qū)面臨不同的攻堅任務(wù)，遇到的困難也不相同。廣東韶關(guān)要解決零星貧困，基層干部感到發(fā)展集體經(jīng)濟、增強村集體的統(tǒng)籌力量是最困難的事情。而陜西安康在秦巴山區(qū)，移民搬遷任務(wù)重。他們最迫切的是破解移民小區(qū)的社會治理難題。

困難如何破解？每一個基層干部都有一番理解。安康市漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)財梁社區(qū)是一個易地扶貧搬遷社區(qū)。整個社區(qū)200多戶、800多口人，有57戶是從外地搬來的。2011年就擔任村黨支部書記的余致平現(xiàn)在是社區(qū)黨支部書記。從管理一個人人熟悉的村莊到管理一個不同人群組成的社區(qū)，他說，有一段日子非常困難，“給群眾干活，怎么干都得不到認可，到處都是矛盾，當時都不想干了”。

他沒有想到，在一次評選活動中找到了解決矛盾的辦法。鄉(xiāng)風文明是農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，2018年駐村干部幫助村里開展以鄉(xiāng)風文明為主題的新民風教育。活動從評比開始，設(shè)立各種獎項，對群眾進行表彰。第一次表彰會開過之后，他明顯感到干群關(guān)系開始發(fā)生變化。他們把表彰固定下來，一個月評一次，一個季度表彰一次，到了年底大規(guī)模表彰先進。

他說，表彰重在倡導新風尚，一次表彰100多人，幾乎每個家庭都盡量涉及。許多從來沒有上過領(lǐng)獎臺的人，領(lǐng)一次獎得到巨大鼓舞。他們接著開展了“為財梁說好話、為財梁帶好頭、為財梁添光彩”的“三為”活動。這項活動讓村里人有了集體榮譽感，讓社區(qū)慢慢溫暖起來，也讓余致平覺得更有干勁了。

貫徹落實政策是脫貧攻堅的有效途徑。貴州沿河縣志強村，貧困人口從45.7%下降到1.9%，用了3年時間。說起這個變化，石捍南感慨：“我們帶給群眾的就是落實政策，認真地落實上級的政策。”散落在各個角落的農(nóng)村，是國家治理的終端和末梢。政策執(zhí)行在長長鏈條的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)“梗阻”，都會影響政策效果和農(nóng)村發(fā)展。數(shù)百萬干部來到農(nóng)村扶貧，正是帶頭去推動政策貫徹落實。

貴州省從江縣加鳩鎮(zhèn)是全縣最偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。短短幾年，這里修通了路，發(fā)展水稻、辣椒產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)民外出務(wù)工，全鄉(xiāng)的貧困發(fā)生率從55.6%下降到3.5%。鎮(zhèn)長楊盛鵬說，實現(xiàn)脫貧最主要的原因是國家政策好、投入大。因為政策好、落實力度大，群眾對黨和政府的擁護也到了一個新高度。

脫貧攻堅的“困”在哪里？當然有自然環(huán)境不利的因素，但也“困”在鄉(xiāng)村干部沒有辦法、本領(lǐng)不足上。因為“困”，所以“難”。大規(guī)模派干部下鄉(xiāng)駐村，有一項重要職責是把黨和國家的政策貫徹落實到村到戶。他們帶去了政策，還推動著政策的落實，破解了發(fā)展的困難。

情與愿

脫貧攻堅培養(yǎng)了干部對農(nóng)村農(nóng)民的感情，讓他們對鄉(xiāng)村振興有了許多心愿

脫貧攻堅培養(yǎng)了一大批對農(nóng)村和農(nóng)民有感情的基層干部。

從機關(guān)和城里到農(nóng)村去，許多干部遇到的第一個問題是不知道如何開展工作。村干部不放心他們，群眾不相信他們。

貴州榕江縣八開鎮(zhèn)的一位干部說，脫貧攻堅以來，年輕干部在村里學會了怎樣關(guān)心群眾，如何體察民情，知道了怎樣面向老百姓學習。貴州沿河縣泉壩鎮(zhèn)泉塘村駐村干部田卓從銅仁市政協(xié)機關(guān)來到村里之后，專門準備了一個筆記本，遇到村里的事情都記下來，盡量做到事事有回應(yīng)。在村里一年，凡是村民生病的，他聽說了都要去探望。他的體會是，以朋友和親人的心情來對待村民，很多事情就好辦了。

駐村干部拿出真情，也收獲了農(nóng)民的真情。貴州扶貧干部開展一項吃“連心飯”活動。駐村干部自帶米面和菜，到幫扶貧困戶家里去吃一頓飯。這個活動的初衷是讓干部“檢驗”一下貧困戶的生活是否有了改善。不料，這項活動卻“吃”出很多感情來。記者到沿河縣泉壩鎮(zhèn)黃池村采訪時，正遇上駐村干部李克相要去吃“連心飯”。83歲的村民張家清老人堅持讓李克相坐“主位”，他說這個干部不僅幫助了他們家，還幫助了全村。

貴州榕江縣計劃鄉(xiāng)加宜村駐村干部羅永康到巖寨自然村去吃“連心飯”，還“吃”出了一番誤會。村里人一看幫扶干部來吃飯，以為他們要調(diào)走了。“飯吃完了，老百姓拉著手不讓我們走，有的人還哭了。”羅永康感慨不已。

脫貧攻堅是一項艱苦的攻堅戰(zhàn)。駐村干部都經(jīng)歷了不同的酸甜苦辣，也對農(nóng)村和農(nóng)民有了特殊的情感。說起脫貧之后的發(fā)展，說起鄉(xiāng)村振興，大家都有很多心愿。

廣東韶關(guān)的農(nóng)村干部盼望著能有更好辦法激勵農(nóng)民。南雄市油山鎮(zhèn)上朔村黨支部書記彭憲平說，扶貧難，扶志更難，要更好地提高農(nóng)民的思想意識。仁化縣城口鎮(zhèn)恩村黨支部書記鄧攸發(fā)也說，扶貧最難的是做群眾的思想工作。

人們對就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿了期待。安康市漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)財梁社區(qū)黨支部書記余致平說，后續(xù)幫扶還是要在就業(yè)上下功夫。“過去窮，老百姓是蹲在墻根曬太陽，現(xiàn)在不能讓他們靠著樓房曬太陽。”

貴州從江縣和沿河縣的基層干部說，最難的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，路通了，水電通了，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)還缺乏人才。一位鎮(zhèn)黨委書記說，盼著鄉(xiāng)村振興能實現(xiàn)農(nóng)村“人才回流”。沿河縣泉壩鎮(zhèn)捷克村第一書記何強說，農(nóng)村黨建工作要強起來，農(nóng)村才能強起來。他2018年3月?lián)蔚谝粫浺詠?，在村里發(fā)展了兩名年輕黨員。他說，基層組織建好了，政令才能暢通，政策才能落實好。

脫貧之后如何振興，是很多貧困地區(qū)一線干部心頭的問題。剛剛召開的中央農(nóng)村工作會議提出，脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。這讓許多干部精神振奮。脫貧攻堅培養(yǎng)了青年干部對農(nóng)村和農(nóng)民的感情，也讓他們對自己熟悉的農(nóng)村如何發(fā)展有了許多心愿。相信在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，許多干部的美好心愿都將實現(xiàn)。