【摘要】黨的十九屆五中全會提出了全面建設社會主義現代化國家的遠景目標。全面從嚴治黨作為新時代進行黨的自我革命的偉大實踐，為實現全面建設社會主義現代化國家遠景目標提供了有力支撐。新發(fā)展階段必須提高政治站位，增強監(jiān)督的嚴肅性、協同性、有效性，構建系統(tǒng)性、整體性、協調性反腐敗格局，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，深化全面從嚴治黨，才能為推動全面建設社會主義現代化國家提供政治保障。

【關鍵詞】全面從嚴治黨 社會革命 政治保障 【中圖分類號】D262.6 【文獻標識碼】A

黨的十九屆五中全會拉開了向第二個百年奮斗目標進軍的序幕，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，也明確了新發(fā)展階段的任務。要實現新發(fā)展階段這一社會革命目標，我們黨必須繼續(xù)進行自我革命。新發(fā)展階段的自我革命集中體現為全面從嚴治黨的偉大實踐。因此，新發(fā)展階段必須持續(xù)深化全面從嚴治黨，堅持黨的全面領導，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的政治保障。

黨的自我革命是推動偉大社會革命的根本保障

自我革命是黨始終成為偉大社會革命領導核心的重要前提。勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。歷史實踐證明，勇于自我革命，是我們黨永葆生機活力的動力源泉。中國共產黨的自我革命主要是通過不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，解決自身存在的突出問題，克服存在的缺點，始終保持黨組織的生機活力。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。習近平總書記強調：“在進行社會革命的同時不斷進行自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關鍵所在。”我們黨要永遠立于不敗之地，就要不斷推進自我革命。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，我們黨要繼續(xù)進行自我革命，以壯士斷腕的勇氣加大力度解決黨內存在的突出問題，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，繼續(xù)帶領全國人民不斷實現新發(fā)展階段的新目標。

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐。習近平總書記明確指出：“全面從嚴治黨是一場自我革命，必須探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現自我革命的有效路徑，這關乎黨和國家事業(yè)成敗，關乎我們能不能跳出歷史周期率。”改革開放40多年來的實踐也證明：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。可以說，全面從嚴治黨是新時代黨進行自我革命的偉大實踐，為新發(fā)展階段推動社會革命提供了重要支撐。新發(fā)展階段要求全面從嚴治黨圍繞新的戰(zhàn)略目標，聚焦面臨的問題和挑戰(zhàn)，不斷自我革命，把黨建設成為經得起各種風浪考驗、具有強大戰(zhàn)斗力的執(zhí)政黨。

全面建設社會主義現代化國家必須推進全面從嚴治黨。黨的十九屆五中全會提出協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，賦予“四個全面”戰(zhàn)略布局新內涵。在新發(fā)展階段“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建設社會主義現代化國家是戰(zhàn)略目標，居于引領地位。協調推進“四個全面”，最根本的是堅持黨的領導不動搖。習近平總書記強調：“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。”可以說，實現全面建設社會主義現代化國家這一新戰(zhàn)略目標，全面從嚴治黨仍發(fā)揮著特殊而重要的作用，成為堅持黨在新征程中的全面領導的重要保證。

全面從嚴治黨為實現全面建設社會主義現代化國家遠景目標提供有力支撐

全面從嚴治黨保障新發(fā)展階段經濟社會的高質量發(fā)展。黨的十九屆五中全會明確提出，“十四五”時期經濟社會發(fā)展要“以推動高質量發(fā)展為主題”，要求將高質量發(fā)展的要求貫穿到“十四五”時期經濟社會發(fā)展各領域和全過程。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。經濟社會的高質量發(fā)展要求及實現，關系到全面建設社會主義現代化國家能否開好局、起好步。習近平總書記強調：“能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好。”黨的十九屆五中全會也明確將“堅持黨的全面領導”作為“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的首要原則，為實現高質量發(fā)展提供根本保證。要貫徹落實好這一首要原則，必須加強黨的建設，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，同時不斷提高黨領導經濟社會建設的能力和水平。這就需要長期堅持嚴的主基調，深化推進全面從嚴治黨，不斷提升黨各方面的能力，進而強化黨對經濟社會高質量發(fā)展的領導，推動全面建設社會主義現代化遠景目標的實現。

全面從嚴治黨促進新發(fā)展階段黨中央各項重大決策部署的有效落實。黨的政策是黨治國理政思想理念戰(zhàn)略的具體體現，是推動經濟社會發(fā)展的強大杠桿。黨的政策的提出，為各項事業(yè)的開展提供了科學的規(guī)劃和方向，有助于預期目標的實現，最終增進人民群眾的福祉。“一分部署，九分落實”。黨的政策制定得再好，如果沒有得到有效地落實，政策的功能也無法實現，目標也很難實現。因此，如何確保黨的各項政策精準有效落地，始終是各個歷史時期完成各項重大任務需要解決好的重要課題。新發(fā)展階段要順利推動高質量發(fā)展，實現全面建設社會主義現代化國家這一戰(zhàn)略目標，要求黨中央關于這一戰(zhàn)略目標的各項重大決策部署都能夠得到有效落實。各級黨組織是貫徹落實黨中央重大決策部署的主體力量。因此，要加大力度推動全面從嚴治黨，加強各級黨組織特別是基層黨組織的政治建設，督促牢固樹立“四個意識”，以實際行動做到“兩個維護”，不折不扣落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實，力戒政策執(zhí)行過程中的形式主義、官僚主義，保障戰(zhàn)略目標的實現。

全面從嚴治黨推動新發(fā)展階段國家治理體系和治理能力現代化水平的提升。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現。習近平總書記強調指出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是關系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。”黨的十九屆五中全會提出，“基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會”是遠景目標的內容之一。可以說，提升國家治理體系和治理能力現代化水平，是新發(fā)展階段遠景目標的題中應有之義，也是現實遠景目標的重要條件。中國共產黨的領導和社會主義制度，是我們治國理政的根本。因此，新發(fā)展階段推動全面從嚴治黨，加強黨的建設和改進黨的領導工作，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強應對重大挑戰(zhàn)、解決重大矛盾的能力，是提升國家治理體系和治理能力現代化水平的關鍵所在，也為全面建設社會主義現代化國家打下堅實基礎。

在全面建設社會主義現代化國家新征程中不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

全面建設社會主義現代化國家的遠景目標，需要各級黨組織增強“兩個維護”的政治自覺，認真貫徹落實黨中央各項重要決策部署。加強政治監(jiān)督，是督促各級黨組織和黨員干部講政治、做到“兩個維護”的重要舉措。因此，新發(fā)展階段必須提高政治站位，以黨的政治建設為統(tǒng)領，更加突出政治監(jiān)督，聚焦政治問題，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保黨中央關于全面建設社會主義現代化國家的各項重要決策部署落地見效。這就要不斷壓實各級黨委全面從嚴治黨主體責任，切實指導和推動各項政策制度的有效實施，發(fā)揮政策的功能。同時，推動紀檢監(jiān)察機關履行好全面從嚴治黨監(jiān)督責任，將政治監(jiān)督貫穿到各項監(jiān)督工作中，并推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，督促各級黨組織落實黨中央重大決策部署的情況，推動各級黨組織做到“兩個維護”。

完善黨和國家監(jiān)督體系，增強監(jiān)督的嚴肅性、協同性、有效性。強化對權力的制約和監(jiān)督，是深化全面從嚴治黨的重要抓手。習近平總書記明確指出，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。黨和國家監(jiān)督體系的完善，為規(guī)范權力運行提供了機制保障，也為新發(fā)展階段深化全面從嚴治黨提供了制度體系支撐。因此，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，要以紀檢監(jiān)察體制機制改革為動力，推動黨和國家監(jiān)督體系不斷完善，使監(jiān)督體系契合黨的領導體制，融入國家治理體系。同時，進一步明確黨和國家監(jiān)督體系中不同監(jiān)督形式的職責，形成良好的協調互動關系，實現不同監(jiān)督形式有機貫通，推動黨和國家監(jiān)督體系向系統(tǒng)集成、協調高效方向發(fā)展，構建對權力進行全方位監(jiān)督的格局。要實現這一目標，需要鞏固黨內監(jiān)督的主導地位，并建立不同監(jiān)督形式之間的有效聯動機制，從內容和形式上實現協同發(fā)展，形成強有力的監(jiān)督合力。此外，應不斷推進監(jiān)督的信息化建設，實現不同監(jiān)督形式信息的共享和融合，提高監(jiān)督實效。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，構建系統(tǒng)性、整體性、協調性反腐敗格局。腐敗行為的產生，與制度約束、腐敗機會、腐敗動機密切相關。要防范腐敗行為，并實現反腐敗標本兼治，僅解決其中一個或兩個因素是很難實現的，需要“三管齊下”，構建系統(tǒng)性、整體性、協調性的反腐敗格局。黨的十九屆四中全會明確提出“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”的重要任務，為新發(fā)展階段加強黨風廉政建設和反腐敗工作、實現標本兼治指明了方向。新發(fā)展階段要深化全面從嚴治黨，必須進一步完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，以持續(xù)反腐敗和作風建設鞏固不敢腐成果，減少腐敗機會；以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，強化制度約束；以強化理想信念夯實思想根基，弱化腐敗動機，實現“三不”體制機制的統(tǒng)籌聯動、相互促進，形成科學有效的反腐敗格局，提高黨風廉政建設和反腐敗工作整體成效，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)，為實現新發(fā)展階段新目標提供良好的環(huán)境。

推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，夯實全面從嚴治黨的基礎。紀檢監(jiān)察機關是推動全面從嚴治黨的主要力量。深化全面從嚴治黨，需要推動紀檢監(jiān)察工作的高質量發(fā)展；而紀檢監(jiān)察工作的高質量發(fā)展，則需要高素質專業(yè)化的紀檢監(jiān)察干部隊伍作為支撐。建設高素質隊伍是推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的關鍵，也是新發(fā)展階段深化全面從嚴治黨的要求。當今世界正經歷百年未有之大變局，國內外形勢的發(fā)展以及新發(fā)展階段新目標的提出，都對紀檢監(jiān)察干部隊伍提出了新要求和新任務。紀檢監(jiān)察干部隊伍要深刻把握新發(fā)展階段的特點和要求，更加突出政治建設，自覺提高政治覺悟和政治能力，在堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上發(fā)揮帶頭作用，為繼續(xù)深化全面從嚴治黨提供重要支撐。同時，還要進一步優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結構，不斷加強學習教育和培訓，熟練掌握紀檢監(jiān)察工作方式方法，增強專業(yè)能力。此外，必須重視紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身監(jiān)督和自我約束，防止“燈下黑”，為深化全面從嚴治黨提供高素質專業(yè)化的人才隊伍。

（作者為中國農業(yè)大學馬克思主義學院講師）

【注：本文系國家社會科學基金青年項目“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力研究”（項目編號：18CDJ001）、教育部人文社會科學研究專項任務項目（教育廉政理論研究）“新形勢下高校紀檢監(jiān)察機關自我監(jiān)督機制創(chuàng)新研究”（項目編號：17JDJYLZ05）階段性成果】

【參考文獻】

①《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》，北京：黨建讀物出版社、學習出版社，2020年。

責編/趙博藝 美編/王夢雅

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