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經(jīng)濟大家談 | 新發(fā)展格局下我國“新制造”的發(fā)展策略

經(jīng)濟大家談

作者:復(fù)旦大學管理學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學系系主任、教授、博導 芮明杰

進入21世紀以來,隨著新一輪技術(shù)革命的爆發(fā),全球制造業(yè)一直在醞釀變革,而“新制造”就是全球制造業(yè)這些年在新技術(shù)革命條件下變革創(chuàng)新實踐的結(jié)果??梢哉f,新制造實為建立在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字新技術(shù)上采用智能化大規(guī)模定制化生產(chǎn)方式的制造,是一種全新的不同于過往的制造模式,是制造業(yè)現(xiàn)在與未來發(fā)展的方向。黨的十八大以來,習近平總書記多次對中國制造轉(zhuǎn)型升級作出重要論述。在新發(fā)展格局下,我國“新制造”的發(fā)展策略要“抓住機遇,創(chuàng)新領(lǐng)先,彎道超車”,在發(fā)達國家技術(shù)封鎖的條件下通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)突破,直接把握全球制造業(yè)的價值鏈高端,形成新制造的核心競爭力,從而推動我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,成為全球制造業(yè)的領(lǐng)軍者。

首先,實施“彎道超車”策略。面對全球制造業(yè)發(fā)展的新變化,面對新一輪技術(shù)革命,我國制造業(yè)要有跨越與趕超的勇氣與動力,抓住消費需求轉(zhuǎn)變的歷史時刻,抓住新一輪技術(shù)革命,特別是目前大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)正在發(fā)展,我國在5G通訊方面已經(jīng)有領(lǐng)先優(yōu)勢,在高端智能設(shè)備制造、數(shù)字制造方面不斷進步的情況下,我國“新制造”發(fā)展的策略,應(yīng)該是“抓住機遇,創(chuàng)新領(lǐng)先,彎道超車”策略,也就是在發(fā)達國家技術(shù)封鎖的條件下通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)突破,掌握全球制造業(yè)的價值鏈高端,發(fā)展形成新制造的生產(chǎn)模式,形成新制造的核心競爭力,從而推動我國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,成為全球制造業(yè)的領(lǐng)軍者。

其次,培育新制造的三個重要能力。作為制造業(yè)的全新制造模式,以及制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實與未來方向,新制造具有制造業(yè)發(fā)展的前瞻性,能夠帶動制造業(yè)與價值鏈的升級和轉(zhuǎn)型;具有較高的價值鏈控制力和一定的價值鏈治理權(quán);能夠發(fā)揮知識溢出效果、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動作用,以及有助于形成低碳、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。為此,我國在推進新制造發(fā)展過程中特別需要注意培育三種能力:

一是全球價值鏈控制力。新制造應(yīng)該成為制造業(yè)全球價值鏈領(lǐng)軍者,具有較高的全球價值鏈控制力。新制造的價值鏈控制力是指通過價值鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)標準掌控鏈上其他的合作供應(yīng)商為之配套合作,共同創(chuàng)造價值。由于有控制力,新制造具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)性,即一方面意味著新制造本身具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性,另一方面能夠帶動其他價值鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,同時能夠在為消費者生產(chǎn)服務(wù)的過程中獲得高附加值。

二是自主創(chuàng)新發(fā)展能力。新制造之所以新,是因為它是新技術(shù)發(fā)展的結(jié)果,是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。新制造的新應(yīng)該是持續(xù)性的新,不是今天一時的新。為此,新制造需要強大的創(chuàng)新發(fā)展能力,能夠不斷使新制造的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)進行迭代,成為制造業(yè)發(fā)展的方向標。新制造的強大創(chuàng)新發(fā)展能力不光表現(xiàn)在能夠出成果,還表現(xiàn)在能夠高效率地出成果,快速地出成果,這樣才能一直保持全球領(lǐng)先。

三是強大的國際競爭力。新制造在生產(chǎn)制造方式、個性化產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新,并不能夠保證新制造有國際競爭力。強大的國際競爭力是指新制造有全球獨到的技術(shù)訣竅,可以給全球消費者提供他們偏好的最滿意的產(chǎn)品與服務(wù);有賴于全球其他合作產(chǎn)業(yè)、合作企業(yè),以及開放創(chuàng)新。

推進新制造發(fā)展的三大策略。一是傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級與新制造發(fā)展并重。新制造是制造業(yè)發(fā)展的方向,是制造強國的必經(jīng)之路。為此,在推動新制造發(fā)展時必須重視對現(xiàn)行制造業(yè)的數(shù)字化、智能化改造,對其生產(chǎn)制造方式進行逐步轉(zhuǎn)變。不能只關(guān)注新制造的發(fā)展而忽視對傳統(tǒng)制造的轉(zhuǎn)型升級的大力推動。我國傳統(tǒng)制造業(yè)在數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型后至少可以具備技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、創(chuàng)新能力強、資源消耗低、環(huán)境污染少的特點,同時由于其原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚,在創(chuàng)造就業(yè)、提升服務(wù)等方面可以繼續(xù)發(fā)揮重要作用,因此時下促進新制造的發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級應(yīng)當是同等重要的。

二是“雙循環(huán)”與協(xié)同創(chuàng)新并重。“雙循環(huán)”的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈可以循環(huán)起來,為此需要“揚長補短”,完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,補上關(guān)鍵技術(shù)短板。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下,新制造的目標市場首先是國內(nèi)市場,其次是國際市場;新制造成功最主要的是在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。為此,需要發(fā)揮各方力量包括國際的力量進行融合協(xié)同創(chuàng)新,其中如何促進政府、高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體的聯(lián)動,形成“政產(chǎn)學研”一體化機制,全面推動新制造的研發(fā)與創(chuàng)新十分重要。

三是實現(xiàn)新制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)集群式發(fā)展。新制造的產(chǎn)業(yè)鏈由許多不同環(huán)節(jié)組成,每一個環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值都不相同,產(chǎn)品價值由產(chǎn)業(yè)鏈上的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)所主導,關(guān)鍵環(huán)節(jié)對產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造價值和推動整個鏈發(fā)展的作用,在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中處于領(lǐng)導地位,是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。為此,政府可采取相應(yīng)措施來促進我國新制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)集群式發(fā)展,突破關(guān)鍵的數(shù)字技術(shù)、人工智能算法、智能裝備生產(chǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、操作系統(tǒng)、新制造的C2M平臺、新工藝技術(shù)等,助力實現(xiàn)新制造發(fā)展,從而帶動我國制造業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

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