近日，中辦國辦聯(lián)合印發(fā)《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》，提倡春節(jié)假期非必要不流動，并做好廣大群眾就地過年的服務保障。如何做好服務保障，讓群眾安心安全過好年？在27日國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人趙辰昕，國家衛(wèi)生健康委副主任曾益新等介紹了相關情況。

就地過年的政策是分級分類的

“就地過年的政策是分級分類的。”趙辰昕回應，中高風險地區(qū)要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，低風險地區(qū)倡導大家就地過年，非必要不出行。各地在政策執(zhí)行時，不能擅自“加碼”，更不能“層層加碼”，不能阻斷人員出行、返鄉(xiāng)，要給人民群眾多些保障、多些便利。

疫情防控需要每個人的參與。趙辰昕表示，在國家有倡議、防控有需要、生活有保障的情況下，選擇就地過年是對疫情防控最大的一種支持。

“從去年12月份以來，一些地方相繼出現(xiàn)新冠肺炎聚集性疫情，當前疫情防控工作已出現(xiàn)三個新變化。”曾益新介紹，一是疫情多發(fā)在天氣寒冷的北方地區(qū)，且比較集中在防控較為薄弱的農(nóng)村地區(qū)。二是境外輸入病例數(shù)量明顯增加。今年1月份，日均輸入病例數(shù)是去年11月份的近2倍，外防輸入的壓力持續(xù)存在。三是春節(jié)臨近，人流物流將會增加，聚餐、集會等聚集性活動也將增加，這都將增加疫情傳播風險。

為有效應對新挑戰(zhàn)，下一步將從幾方面推動工作落實：

首先，持續(xù)補齊農(nóng)村疫情防控工作的短板和弱項。針對春運期間返鄉(xiāng)人員核酸檢測需求量增加的情況，指導各地提升核酸檢測能力，增加核酸檢測便利性。據(jù)介紹，截至目前，全國新冠病毒核酸檢測能力已超過1500萬份/天。

其次，進一步規(guī)范聚集性疫情處置工作。一旦發(fā)生疫情，各級地方政府要及時激活應急指揮體系，迅速組織專業(yè)化流行病學調查和溯源工作，及時、科學、精準劃定和調整中高風險區(qū)域，分區(qū)分級實施隔離管控及核酸檢測等措施。

此外，持續(xù)做好外防輸入工作。

多措并舉、千方百計保障春節(jié)市場供應

不少人關心，倡導就地過年，如何保障春節(jié)期間重要生活物資供應充足？

“總量影響非常有限，但會帶來區(qū)域性需求結構變化。”趙辰昕回應，下一步將從統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)供應、加強儲備精準調節(jié)、暢通運輸和配送網(wǎng)絡、確保銷售渠道正常和強化民生兜底保障等五方面細化安排，多措并舉、千方百計保障春節(jié)期間人民群眾的生活物資和能源供應。

在保供應方面，將指導大中城市切實組織好蔬菜生產(chǎn)，暢通相關產(chǎn)品調運，積極對接外地貨源。同時，引導各地全面梳理和充實重要民生商品儲備規(guī)模，統(tǒng)籌加強北方用氣、南方用電調度保障，提升重點地區(qū)和電廠存煤。

在暢運輸方面，交通運輸部總工程師、公路局局長汪洋說，春節(jié)期間，將指導各地交通運輸部門充分利用大數(shù)據(jù)等技術手段，加強城市交通出行需求的分析和研判，實時監(jiān)測客流變化的情況，指導城市公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)合理調整運力和運營時間。

在穩(wěn)渠道方面，商務部消費促進司司長朱小良表示，一方面，暢通運輸采購渠道，讓老百姓舒心購物。將組織重點農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、各類餐飲、住宿、商超等生活服務網(wǎng)點春節(jié)不打烊，適當延長營業(yè)時間，便利線下日常消費；同時指導電商平臺、物流企業(yè)配送不斷檔，滿足無接觸、少接觸的消費需求。另一方面，跟蹤發(fā)布市場信息，讓老百姓放心消費。將啟動36個大中城市春節(jié)期間市場供求狀況日報制度，多渠道向社會發(fā)布供求信息，同時舉辦全國網(wǎng)上年貨節(jié)，聯(lián)動線上線下開展促銷活動。

不僅要保障物資供應，也要做好服務保障。在豐富節(jié)目供給方面，鼓勵低風險地區(qū)文藝院團在做好疫情防控前提下，在空間開闊的場所增加演出頻次，并進行線上演播。在擴大線上服務方面，指導各地積極組織云劇場、藝術直播，鼓勵圖書館、博物館、影劇院等公共文化場館開展線上服務，組織全國網(wǎng)絡視聽的新媒體設置春節(jié)專題頻道或者專區(qū)。在假日旅游出行方面，鼓勵各地結合實際，提供鄉(xiāng)村游、周邊游等豐富的旅游產(chǎn)品和假日休閑活動，開放公園、體育場等戶外活動空間，更好滿足就地旅游休閑需求。

助力務工人員留得下、過好年

合理有序引導群眾就地過年，如何讓廣大務工人員留得下、過好年？

“要通過‘四留’舉措推動務工人員就地過年有關懷、企業(yè)開工復工有保障、農(nóng)民工節(jié)后務工有支持。”人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩介紹，一是送溫暖留心，將指導各地組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動，鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”。二是強政策留崗，將鼓勵引導企業(yè)結合生產(chǎn)需要和勞動者的意愿，合理安排生產(chǎn)、錯峰放假或調休，切實保障好就地過年務工人員的工資、休假等合法權益。三是穩(wěn)生產(chǎn)留工，將強化醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)等重點企業(yè)用工調度保障機制，支持開展用工余缺調劑，根據(jù)需要開發(fā)一批社區(qū)服務等臨時性崗位。四是優(yōu)服務留人，將為有需要的求職者提供1次職業(yè)指導、3個合適的崗位信息、1個培訓項目推介，舉辦多頻次、分行業(yè)、分工種的專場招聘。

對于春節(jié)期間留守在家里的老人和小孩等特殊困難群體，民政部兒童福利司司長郭玉強表示，將做好摸底排查，加強對這兩類群體的分類幫扶指導。一方面指導村（居）委會加強空巢老人、留守兒童這兩類群體的定期探訪，及時了解需求，反映情況，提供幫助。另一方面要落實救助保障政策，為受疫情影響的困難老年人提供包括生活照料在內的各種服務。同時，要求各地在疫情防控期間，優(yōu)化簡化事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒和其他困境兒童認定審核審批程序，對于符合條件的，要求做到當月申請、當月審批、當月發(fā)放生活保障金。此外，還將強化家庭監(jiān)護指導，明確要求外出務工人員要確定一名符合條件的照護人代為照護留守兒童，確保留守兒童得到妥善照顧。