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防疫視角下的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化還有多遠?

2021年初,河北農村悄然發(fā)生新冠疫情,疫情由農村婚宴傳開,暴露出來的鄉(xiāng)風文明治理短板,移風易俗并未徹底改觀;在疫情防控“動態(tài)清零”的成績下,容不得半點沾沾自喜,農民思想認識、行動并未形成自覺。疫情成了鄉(xiāng)村治理的試金石,村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮、村級治理現(xiàn)代信息技術的運用、宣傳教育形成自覺的效果和村民責任意識的強化等,都直接考驗著鄉(xiāng)村治理能力和治理績效。筆者認為,要提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平,可從以下幾方面著力。

筑牢黨建堡壘。以提升組織力為重點,突出政治功能,強化基層黨組織引領鄉(xiāng)村德治、法治、自治的政治擔當。充分發(fā)揮宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化正確方向掌好舵。挖掘基層黨組織的服務功能和動員潛能,搭建與群眾的橋梁,形成有效動員及價值認同,從情感、理念上增強群眾凝聚力。

強化縣域服務。農村突發(fā)疫情也體現(xiàn)出基層醫(yī)療防控的薄弱環(huán)節(jié),村級醫(yī)療點的初診能力、數據共享能力及群眾中的宣傳重視效果成為阻斷疫情傳播的關鍵環(huán)節(jié),農村基層公共服務體系建設亟待加強完善。黨的十九屆五中全會提出,強化縣城綜合服務能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成服務農民的區(qū)域中心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,鄉(xiāng)村建設行動泛泛地講,不僅是農村,還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城。統(tǒng)籌推進縣域、城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設,提升農村醫(yī)療、教育、文化、網絡等基礎設施,推進農村環(huán)境、村容村貌治理,改善農村人居生活環(huán)境,提升農村綜合服務供給能力,為百姓富裕、體面生活提供良好的基礎公共服務。

激活人才要素。人才是鄉(xiāng)村活力的關鍵要素,一是激發(fā)鄉(xiāng)村本土人才活力,將種養(yǎng)植大戶、退伍軍人、返鄉(xiāng)青年等納入鄉(xiāng)村后備人才隊伍,創(chuàng)業(yè)帶動,參與治理,發(fā)揮引領作用;二是選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村兩級班子,特別是村黨支部書記,強化組織人才保證;三是借力下派幫扶“第一書記”、鄉(xiāng)村振興服務隊,整合鄉(xiāng)村治理力量。中央農村工作會議要求,縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,就是用強有力的資源調動能力,推動各類資源向基層下沉,為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供堅強保證。

用好文明大舞臺。發(fā)揮新時代文明實踐中心引領作用,調動農民參與鄉(xiāng)村治理積極性和主動性。以學習、服務、文明行為積累積分,通過積分文明戶評選樹典型、立標桿,用積分兌換物品、服務等正能量的方式,激發(fā)群眾廣泛參與度,群眾多學習、多讀書、多為社會做貢獻讓其蔚然成風,用“小積分”達到文明大提高,提升農民素質和責任意識,達到鄉(xiāng)村善治的效果。

疫情視角下,鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化還有多遠?硬性阻斷,是非常時期的不得已手段,但生產生活還得繼續(xù)。常態(tài)下,應提高農民風險意識、文明程度、社會責任感,改善公共服務供給才是關鍵。借助現(xiàn)代技術手段,用文明、學習之風創(chuàng)新治理方式,多元發(fā)力去化解鄉(xiāng)村治理中的頑疾,暢通鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化道路,推進鄉(xiāng)村全面現(xiàn)代化。

(作者:山東省東營市墾利區(qū)委黨校高級講師 張秀美)

[責任編輯:韓冰曦]