【光明論壇】

2021年的地方兩會上，數(shù)字經(jīng)濟成為熱詞，多地政府吹響數(shù)字經(jīng)濟號角。北京提出建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市，上海提出加快打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都，廣東提出把粵港澳大灣區(qū)打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，浙江提出實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，貴州提出深挖大數(shù)據(jù)“鉆石礦”……

數(shù)字經(jīng)濟為何變得如此火熱？這主要得益于其強大的發(fā)展韌性和抗沖擊能力。近年來，信息技術革命日新月異，數(shù)字經(jīng)濟異軍突起。2017至2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模年均增長達20%。2019年，我國數(shù)字經(jīng)濟總量達到35.8萬億元，占GDP的比重為36.2%，比2018年提高1.4個百分點。2020年，新冠肺炎疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術得到廣泛應用，電子商務、視頻會議、網(wǎng)上購物、在線教育、共享平臺、協(xié)同辦公、遠程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟”加速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長16.9%，全國實物商品網(wǎng)上零售額增長14.8%。數(shù)字經(jīng)濟成為促進企業(yè)復工復產(chǎn)的“生力軍”和對沖經(jīng)濟下行壓力的“穩(wěn)定器”。

不只在中國，數(shù)字經(jīng)濟在全球各國都展現(xiàn)出其強大的發(fā)展韌性和抗沖擊能力。2019年，全球數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到31.8萬億美元，同比增長5.4%，高于同期全球GDP增速3.1個百分點；其占全球GDP的比重達到41.5%，比2018年提高1.2個百分點。2020年，數(shù)字經(jīng)濟更是以其強大的發(fā)展韌性和活力在全球經(jīng)濟下行中逆勢上揚。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術在各國抗擊疫情進程中快速發(fā)展，以數(shù)字技術為基礎的遠程辦公、視頻會議、云端經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式異軍突起。這既為維持各國經(jīng)濟社會正常運轉發(fā)揮了重要作用，也為對沖世界經(jīng)濟下行注入了新的動能。

不僅如此，數(shù)字經(jīng)濟還展現(xiàn)了其抗擊“逆全球化”的強大韌性。近年來，單邊主義、貿易保護主義、孤立主義、科技脫鉤等“逆全球化”聲浪不斷。2020年，新冠肺炎疫情在全球的大流行，讓本已脆弱的世界經(jīng)濟雪上加霜，“逆全球化”思潮變本加厲。疫情沖擊之下，多數(shù)國家實施了嚴格的跨境旅行和國際運輸限制，意大利、捷克、西班牙、法國、日本等少數(shù)國家甚至實行全面“封國”。這無疑對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成巨大沖擊，全球化的國際生產(chǎn)更加不穩(wěn)定，國際貿易甚至一度中斷。與此同時，跨境旅行、國際貿易的受阻和中斷導致抗疫防疫物資短缺，部分國家在抗疫中捉襟見肘，全球化因此成為疫情危機的“替罪羊”。美國、日本等國誓言以本國生產(chǎn)和區(qū)域化替代全球化。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，不僅深刻地改變著本國居民的生產(chǎn)和生活方式，而且革命性地改變了國際貿易和跨國投資的合作方式。數(shù)字技術、數(shù)字貿易、數(shù)字金融、數(shù)字政務和數(shù)字安全在豐富經(jīng)濟業(yè)態(tài)、提升貿易福利、優(yōu)化資本配置、促進跨國協(xié)作、增強信息防護等方面，極大地維護了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、促進各國利益更加緊密相連，成為抗擊“逆全球化”的強大力量。

不同于疫情是加劇“逆全球化”浪潮的短期變量，數(shù)字經(jīng)濟這一數(shù)字化、信息化的力量是抗擊“逆全球化”的長期因素。數(shù)字科技在疫情防控工作中的突出表現(xiàn)，以及數(shù)字經(jīng)濟在穩(wěn)定社會生產(chǎn)和生活方面發(fā)揮的關鍵作用，既反映出疫情下保護主義觸發(fā)“逆全球化”浪潮的對沖力量，也從生產(chǎn)方式變革的維度透視多邊主義、國際合作、自由貿易的經(jīng)濟根源。因此，數(shù)字經(jīng)濟必將對各國經(jīng)濟貿易格局和經(jīng)濟社會發(fā)展、國際秩序和全球治理體系乃至人類文明進程產(chǎn)生更加持久的影響。

作為全球數(shù)字經(jīng)濟大國，中國應積極參與全球數(shù)字治理規(guī)則和數(shù)字經(jīng)濟國際治理新機制的形成。一方面，通過聯(lián)合國、世界貿易組織、亞太經(jīng)合組織等既有的國際經(jīng)濟組織和區(qū)域經(jīng)濟組織，加強與各國之間的數(shù)字經(jīng)濟治理合作，完善全球數(shù)字治理既有的國際規(guī)則。另一方面，通過雙邊和多邊國際貿易和投資協(xié)定，加強數(shù)據(jù)安全、跨境電商、電子認證、信息技術合作，致力于維護全球供應鏈開放、安全和穩(wěn)定，推動數(shù)字經(jīng)濟更加規(guī)范、更加公平、更加可持續(xù)發(fā)展，為加強全球數(shù)字治理貢獻中國智慧。

（作者：馬相東，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）