【摘要】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉、中堅(jiān)力量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，可以通過加強(qiáng)兩者融合發(fā)展，形成發(fā)展共識、優(yōu)化資源配置、完善扶持政策等途徑全面推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢助力加油。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 融合發(fā)展 【中圖分類號】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的重要戰(zhàn)略地位，確保發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力，拉動市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，黨的十八大以來，黨和國家就提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的產(chǎn)生與時(shí)代變化有著至關(guān)重要的聯(lián)系，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史沿革、文化傳承密不可分。通過深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“發(fā)電機(jī)”，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)變、資源的合理配置，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)下，更多社會資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，為資本市場培育大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率的提升、質(zhì)量的提高輸送資金資源；隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不斷深化，一些創(chuàng)新技術(shù)和發(fā)展模式也進(jìn)入科技創(chuàng)新、成長能力較強(qiáng)的企業(yè)，為恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能提供了新的動力，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的命運(yùn)共同體，帶動企業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的快速增長，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展。

深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，為推進(jìn)各行各業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以創(chuàng)新為第一動力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)競相發(fā)展。

其一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大以來，黨中央作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，要求各省市開始落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和意見內(nèi)容，鼓勵(lì)個(gè)人或是企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，以多樣化的方式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的落實(shí)是國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的落地與實(shí)踐，是中國特色社會主義結(jié)合時(shí)代背景提出的重要論斷，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)逐步邁入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，資本市場具備的并購重組、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器功能、有效配置資源、直接融資的功能等有力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可以幫助區(qū)域落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供更加有力的資本支持，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)或個(gè)人提供政策保障，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效率。

其二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)了中國特色自主創(chuàng)新之路。我國構(gòu)建中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵與核心在于堅(jiān)持自主創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)中國式的特色發(fā)展道路，必須擁有我國自己的核心競爭力和競爭優(yōu)勢，唯有自主創(chuàng)新才能形成我國獨(dú)有的特色和無可替代的競爭能力。我國的自主創(chuàng)新意味著能夠充分發(fā)揮中華民族的主動性和能動性，基于中國國情開展特色現(xiàn)代化建設(shè)，避免過度追求西化或是國際化。自主創(chuàng)新并非停留在科學(xué)技術(shù)層面，而是一項(xiàng)包含社會、文化、經(jīng)濟(jì)、政治在內(nèi)的系統(tǒng)性工程。我國有著創(chuàng)新的意愿和需求，因此有了創(chuàng)新的原動力，若是創(chuàng)新脫離了中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架，則主體的創(chuàng)造就變得毫無靈魂?；诤駥?shí)理論支撐的自主創(chuàng)新深刻結(jié)合中國國情，在歷史和現(xiàn)代政治、社會、發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中不斷創(chuàng)造適合中國特色創(chuàng)新發(fā)展新范式，為中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

其三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是提升我國綜合國力與社會生產(chǎn)力的核心力量。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“科技興則民族興，科技強(qiáng)則民族強(qiáng)”。為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興必須堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，通過創(chuàng)新提升生產(chǎn)要素的使用效率和最終達(dá)成的質(zhì)量效果。創(chuàng)新意味著技術(shù)更迭，可以進(jìn)一步驅(qū)動社會生產(chǎn)力，提升國家的綜合實(shí)力。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，政府的干預(yù)有效激發(fā)了創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)活動，會對市場起到引導(dǎo)的作用。創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加可以帶動私營企業(yè)、個(gè)體從業(yè)者的人數(shù)提升，為區(qū)域居民帶來就業(yè)機(jī)會，閑置人口數(shù)量減少，區(qū)域的GDP將會顯著提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長密切相關(guān)，當(dāng)?shù)厝嗣裼匈嶅X的熱情和動力，將會投身于社會主義建設(shè)中，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮自己的聰明才智，不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，總體提升社會生產(chǎn)力和綜合國力。

深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

其一，創(chuàng)新是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技創(chuàng)新密不可分，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步，無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從古至今，根據(jù)人類社會發(fā)展規(guī)律來看，國家、社會、民族的進(jìn)步與創(chuàng)新緊密相連，人類社會發(fā)展離不開創(chuàng)新。作為一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，創(chuàng)新包含各類要素——體制、人才、制度、產(chǎn)業(yè)等?？萍及l(fā)展改變了國家和民族在世界格局中的地位，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須基于科技創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展平臺，從而支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會進(jìn)步。新時(shí)代的科技創(chuàng)新巧妙結(jié)合創(chuàng)新要素和市場需求，具備強(qiáng)大的推動能力，優(yōu)化創(chuàng)新成果產(chǎn)出，革新創(chuàng)新成果，最終為實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力。

其二，大眾創(chuàng)業(yè)是推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。創(chuàng)業(yè)是推動創(chuàng)新的重要媒介，在創(chuàng)業(yè)的過程中遭遇到的技術(shù)問題可以充分發(fā)揮人的主觀能動性，借助思想和方法的創(chuàng)新克服困難。實(shí)際上，創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的過程，目前社會推崇的“大眾創(chuàng)業(yè)”通過調(diào)動全社會生產(chǎn)要素改善生產(chǎn)力，洞察現(xiàn)實(shí)社會中出現(xiàn)的問題，結(jié)合人的改造能力脫離困境，以大眾創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)需要結(jié)合創(chuàng)業(yè)主體實(shí)際，尊重客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，確保創(chuàng)業(yè)發(fā)揮時(shí)效。制度作為上層建筑能夠影響人們的行為，大眾的任何行動皆依據(jù)相應(yīng)制度出現(xiàn)，因此可以結(jié)合科學(xué)合理的激勵(lì)制度讓社會大眾參與到創(chuàng)業(yè)中。制度可以明確大眾創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)和方向。完善的制度可以充分調(diào)動個(gè)人積極性，并實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可見，大眾創(chuàng)業(yè)的成功可以推動經(jīng)濟(jì)向一個(gè)更好的、更高的層次發(fā)展。

其三，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：第一，微觀層面。從企業(yè)家創(chuàng)新視角進(jìn)行分析，創(chuàng)業(yè)對長期經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。由于創(chuàng)新具有長周期性特點(diǎn)，創(chuàng)新或是創(chuàng)業(yè)的方式?jīng)Q定企業(yè)家的創(chuàng)新能動性，在不斷更新思想的同時(shí)，在創(chuàng)業(yè)或是企業(yè)活動創(chuàng)新上也會有所行動，出現(xiàn)創(chuàng)新行為，因此會導(dǎo)致微觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增強(qiáng)的情況。就創(chuàng)業(yè)者個(gè)人而言，創(chuàng)業(yè)是一種發(fā)揮自己主觀能動性的方式，可以將自己的想法付諸實(shí)踐，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中提供自己的思想和見解，以創(chuàng)業(yè)的方式參與到市場經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的增加有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐氖袌龌钴S度，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)者的參與熱情。第二，宏觀層面。企業(yè)家的創(chuàng)新活動，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，大眾的創(chuàng)業(yè)行為能夠有力推動所在地區(qū)，甚至國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，最直接的表現(xiàn)就是失業(yè)率不斷下降，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。由于大眾開始參與到創(chuàng)業(yè)活動中，無形中增加了就業(yè)的崗位，同時(shí)解決了社會上部分人員的就業(yè)問題，更多人從事創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)市場活力。同時(shí)創(chuàng)業(yè)過程需要通過創(chuàng)新的方式擺脫企業(yè)發(fā)展困境，在持續(xù)思考和創(chuàng)新過程中，創(chuàng)業(yè)工作更具成效，為區(qū)域市場經(jīng)濟(jì)帶來活力，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。

促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

第一，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的共識。以習(xí)近平總書記講話精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要性，打破傳統(tǒng)的思想觀點(diǎn)和理念，脫離陳舊的路徑依賴，以新時(shí)代新思想重新審視區(qū)域的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，確定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中社會發(fā)展的主體，確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)略地位。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效融合，形成倍增效應(yīng)、聚合效應(yīng)、疊加效應(yīng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展為基點(diǎn)，帶動其他產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，催生出新的發(fā)展模式、新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)不斷增長。在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中必須制定與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符的發(fā)展模式，形成總體行動計(jì)劃和實(shí)施方案，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展提供路徑和指導(dǎo)，出臺相應(yīng)的政策，以機(jī)制制度保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相輔相成。

第二，優(yōu)化促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的資源配置。首先，政府需轉(zhuǎn)變原有配置資源的方式，轉(zhuǎn)“粗放型”為“集約型”，通過重組各項(xiàng)資源要素的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變資源要素內(nèi)部流動模式，以最小的成本換取最大的投資收益。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整個(gè)過程中，參與的主體需要各類資源要素的支持，因此單純的資源要素疊加并不能達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的，還有可能引起資源浪費(fèi)。其次，政府需合理配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的各類要素資源，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整個(gè)過程中考慮到資源配置的合理性和均衡性，例如中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)享有同樣的權(quán)力，中小微企業(yè)也需要一定的資源、資金支持，在有需要的時(shí)候可以適當(dāng)傾斜，促進(jìn)不同規(guī)模企業(yè)的全面發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)增長的目的。

第三，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的政策法規(guī)。對于政府而言，必須從政策上給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體一定的支持和保障，完善財(cái)政扶持政策，提升資金投入比例，免除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)后顧之憂，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供充足的資金支持，充分調(diào)動其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮更大的作用。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中小型企業(yè)較多，對于資金的渴求程度更高，必須切實(shí)保障其經(jīng)營發(fā)展的資金，提供一定的財(cái)政支持。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范補(bǔ)貼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的路徑，明確補(bǔ)貼的條件、時(shí)間、比例等內(nèi)容，明令禁止各級政府私下設(shè)置補(bǔ)貼外增條件，嚴(yán)禁各級政府、部門不正當(dāng)使用自由裁量權(quán)。在全國范圍內(nèi)推進(jìn)法治化進(jìn)程，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展財(cái)政支付制度優(yōu)化，提升資金轉(zhuǎn)移的效率和質(zhì)量，確保支付的效果。具體而言，政府在落實(shí)支付制度的時(shí)候剔除不必要的審批流程或環(huán)節(jié)，使用信息化、電子化政務(wù)管理系統(tǒng)，減少中間管理層，確保能夠及時(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的有效性。

第四，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面融合。一是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新，隨著社會的發(fā)展和技術(shù)的變革，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中應(yīng)當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等多種形式對生產(chǎn)發(fā)展模式進(jìn)行更新，利用技術(shù)手段破解現(xiàn)代社會發(fā)展難題，催生實(shí)體經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下的新業(yè)態(tài)、新形態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新動力。二是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，制定“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”行動計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注信息技術(shù)突破、關(guān)鍵技術(shù)共享等內(nèi)容，促進(jìn)各種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，在區(qū)域中打造獨(dú)特的品牌形象，形成區(qū)域不可替代的核心競爭力，推廣區(qū)域中的各類優(yōu)質(zhì)自主創(chuàng)新品牌。三是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，推動建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下的服務(wù)業(yè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的新發(fā)展，推動傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)設(shè)多元化的優(yōu)質(zhì)活動。在服務(wù)行業(yè)中融入技術(shù)創(chuàng)新元素，實(shí)現(xiàn)線上線下經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售實(shí)體商品，以創(chuàng)業(yè)的方式開拓多種銷售模式，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷豐富服務(wù)業(yè)內(nèi)容。

總之，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的不斷深化，社會逐漸形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)氣新時(shí)尚。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心，在提升社會生產(chǎn)力和綜合國力方面有著至關(guān)重要的作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為中國特色社會主義現(xiàn)代化的重要手段，體現(xiàn)了我國自主創(chuàng)新之路，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。在未來，要進(jìn)一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，完善相應(yīng)的體制和機(jī)制，不斷優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢助力加油。

（作者單位：中國社會科學(xué)院研究生院財(cái)經(jīng)系）

【參考文獻(xiàn)】

①杜爾玏、吉猛：《科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長——基于國家高新區(qū)視角的證據(jù)》，《求是學(xué)刊》，2020年第6期。

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責(zé)編/周艷 美編/于珊

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