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堅守安全底線,做好北京冬奧會、冬殘奧會安全保障工作

北京冬奧會、冬殘奧會是我國“十四五”初期舉辦的重大標志性活動。作為舉世矚目的國際大型體育賽事,“安全辦奧”成為冬奧會、冬殘奧會籌辦工作的重中之重。今年年初,習近平總書記在北京、河北考察,主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會并發(fā)表重要講話。他指出,安全是重大體育賽事必須堅守的底線。因此,在冬奧會和冬殘奧會籌辦及舉辦過程中,必須積極貫徹“安全”辦賽要求,在嚴格執(zhí)行各項疫情防控措施的前提下,充分考慮和保障參與冬奧會、冬殘奧會的人員安全、場館設施安全、賽事后勤保障系統(tǒng)和相關支持系統(tǒng)的安全,全面做好安全統(tǒng)籌,制定安全管理方案和應急預案,充分利用現(xiàn)代化科技手段對冬奧會每一個環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)測,突顯我國重大體育賽事的籌辦能力,彰顯我國體育軟實力,辦好一場“簡約、安全、精彩”的冬奧會。

冬奧會、冬殘奧會參與人員的安全。冬奧會、冬殘奧會的參與人員主要包括參賽人員和與會人員,具體包括各國運動員、教練員、賽事志愿者、媒體工作者、觀眾等等,賽事的參與者來自全國各地和世界各國,具有廣泛性、多樣性和流動性,同時,2022年北京冬奧會、冬殘奧會是在全球傳統(tǒng)風險和非傳統(tǒng)風險并存之下籌辦和舉辦的,尤其是新冠肺炎疫情等非傳統(tǒng)風險對賽事參與人員的安全保障帶來了極大的挑戰(zhàn)。我國雖有承辦夏季奧運會的豐富經(jīng)驗,但由于冬季奧運會要在嚴寒的天氣條件下舉辦,并且不乏有危險系數(shù)較高的項目類型,因此冬奧會、冬殘奧會參與人員的安全工作要兼具全面性和具體性,在堅持統(tǒng)籌安排的基礎上,制定參與人員的安全應急管理機制,針對不同類型的群體制定個性化的安全保障方案;要充分利用現(xiàn)代高科技手段,預估賽事進行中每一個環(huán)節(jié)可能存在的風險并制定相應的風險預案,對潛在安全隱患進行排查;同時,加強國際安全合作,形成國際合力,共同應對可能對參與者產(chǎn)生的安全威脅。在疫情防控常態(tài)化的形勢下,嚴格執(zhí)行各項疫情防控措施,牢牢守住冬奧會和冬殘奧會參與人員的安全關,充分體現(xiàn)中國作為東道主國家的人文關懷和大國擔當。

冬奧會、冬殘奧會場館設施的安全。2022年北京冬奧會計劃使用25個場館,場館分布在三個賽區(qū),分別是北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)。三個賽區(qū)的25個場館承擔著2022年北京冬奧會所有項目的賽事任務,包括承擔了2008年北京奧運會相關賽事任務的國家體育場和國家游泳中心,也包括新建的國家速滑館等場館設施,既有室內(nèi)體育館,又有室外體育場。冬奧會體育場館類型眾多,面積較大,設施設備較為復雜,公眾參與性較強,人為不確定性因素較多,因此在場館設施設備規(guī)劃、建設、使用、維護的過程中要嚴格各項風險評估和安全管理。確保安保人員在場館設施規(guī)劃建設中的重要地位,完善防火、防電、防事故等場館設施設備安全保障措施,科學規(guī)劃和設計場館及設施的分布和功能。建立場館設施設備安全管理制度,加強對從場館及設施設備的規(guī)劃設計到結(jié)束使用的整個過程的跟蹤式檢測,完善場館設施設備的風險評估系統(tǒng),評估場館設施設備可能存在的風險及其可能性,有針對性地提出相應的應急方案,確保萬無一失。

冬奧會、冬殘奧會后勤保障系統(tǒng)和相關支持系統(tǒng)的安全。冬奧會期間的交通系統(tǒng)、奧運村等后勤保障系統(tǒng)與賽事支持系統(tǒng)為冬奧會的順利開展提供了重要支撐和必要條件,這類間接對奧運會提供支撐的相關系統(tǒng)的安全問題也須得到足夠的重視和保障。為冬奧會提供支持的不同部分各成系統(tǒng),既有奧運村等冬奧會特有系統(tǒng),又有如交通系統(tǒng)等公用系統(tǒng),這些系統(tǒng)各自獨立又相互配合,共同為冬奧會的順利開展保駕護航,因其具有復雜性和多樣性的特點,在管理方面也存在較大難度。各系統(tǒng)要在為冬奧會做好支持這一統(tǒng)一目標的領導下,完善各系統(tǒng)的專項管理內(nèi)容,成立專項安全保障小組,針對冬奧會期間可能出現(xiàn)的安全問題和突發(fā)狀況做好應急預案。同時,增強相關系統(tǒng)間的信息儲備、交流和共享,建立和完善整合機制,確保為冬奧會提供支持和保障的所有部分和環(huán)節(jié)都能在安全的環(huán)境下運行,為冬奧會的順利開展提供強有力的安全支撐,確保冬奧會安全順利開展。

守住安全底線就是守住了冬奧會、冬殘奧會的生命線,在疫情防控常態(tài)化形勢下,必須牢牢把握賽事籌辦工作中的每一個環(huán)節(jié)、每一名人員的安全狀態(tài),把關乎賽事安全的各籌辦事項做細做精,展現(xiàn)我國的辦奧實力和大國擔當,向世界呈現(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。

作者:蘭薇 北京體育大學馬克思主義學院副教授,耿頤迪 北京體育大學馬克思主義學院碩士研究生

[責任編輯:王克]