【摘要】黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證,新聞輿論工作的開展、新聞事業(yè)的發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記深入闡釋了黨領(lǐng)導(dǎo)新聞輿論工作的重要性、基本內(nèi)涵和實踐路徑,為不斷發(fā)展的全媒體提供了指導(dǎo)與方向。隨著媒體融合深入發(fā)展,輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式持續(xù)發(fā)生深刻變化。為此,要用好黨的領(lǐng)導(dǎo)這個制勝法寶,為全媒體時代做好新聞輿論工作提供有力保障。
【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo) 新聞輿論工作 全媒體 媒體融合 【中圖分類號】G219.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事,事關(guān)黨和國家的前途命運,是黨的一項極端重要的工作。堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),讓黨牢牢把握新聞輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),是維護(hù)意識形態(tài)安全、做好新聞輿論工作的制勝法寶。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,推進(jìn)媒體深度融合,實施全媒體傳播工程,做強(qiáng)新型主流媒體,建強(qiáng)用好縣級融媒體中心。在新的時期,要一以貫之堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)全媒體發(fā)展、媒體融合發(fā)展新局面。
黨領(lǐng)導(dǎo)新聞輿論工作的基本內(nèi)涵和邏輯
黨領(lǐng)導(dǎo)新聞輿論工作的基本內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出,“黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面”。這就說明宣傳、意識形態(tài)和媒體是黨領(lǐng)導(dǎo)新聞輿論工作的三個主要著力點。深入來看,這三方面工作有著清晰的邏輯性和層次性。其中,宣傳是手段、意識形態(tài)是目標(biāo)、媒體是載體,三者共同闡明了黨領(lǐng)導(dǎo)新聞輿論工作的方法與思路。
牢牢掌握新聞輿論工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是一個前提、基礎(chǔ)。如果沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán),其他工作也就無從談起。習(xí)近平總書記從陣地思想和媒體性質(zhì)出發(fā),充分論述了掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性和方式方法。他一方面從“我是誰”出發(fā),要求“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地,必須姓黨”;另一方面從“怎么做”出發(fā),要求“黨的新聞輿論媒體的所有工作,都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張,維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做到愛黨、護(hù)黨、為黨”。其中,堅持媒體宣傳同黨中央保持高度一致是關(guān)鍵所在,如果脫離這一點,新聞媒體就很難把握正確政治方向,就會脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),這在歷史上是有深刻教訓(xùn)的。因此,習(xí)近平總書記要求從“四個意識”特別是看齊意識著手,加強(qiáng)新聞媒體與黨中央保持高度一致的能力。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“四個意識”,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握正確政治方向,增強(qiáng)看齊意識,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)不僅要有制度保障,更要有責(zé)任主體,只有這樣才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)不流于形式。習(xí)近平總書記重視黨委的作用,創(chuàng)新地提出了“意識形態(tài)工作責(zé)任制”。習(xí)近平總書記要求,“各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平”。這從制度上確認(rèn)了黨委在新聞輿論工作中的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如何發(fā)揮黨委的作用需要從四個方面加以重視:一要與巡視工作相結(jié)合,加強(qiáng)對意識形態(tài)陣地的管理,落實誰主管誰主辦和屬地管理,防止給錯誤思想觀點傳播提供渠道;二要注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點問題,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;三要壓實壓緊各級黨委(黨組)責(zé)任,做到任務(wù)落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責(zé)任追究不含糊;四要在媒體融合發(fā)展中發(fā)揮政策保障的作用,各級黨委和政府要強(qiáng)化資金保障,加強(qiáng)政策支持,形成政策保障體系,支持媒體深度融合發(fā)展,加強(qiáng)評估考核,加強(qiáng)督促檢查,推動媒體深度融合發(fā)展各項任務(wù)落到實處。
黨性原則和馬克思主義新聞觀是黨領(lǐng)導(dǎo)新聞輿論工作的前提和保障。黨性原則、馬克思主義新聞觀與黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)三者既有區(qū)別又緊密聯(lián)系。從內(nèi)容上看,前兩者與黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)有重疊之處。比如,黨性原則要求堅持正確政治方向,站穩(wěn)政治立場。其精神內(nèi)涵就與黨的領(lǐng)導(dǎo)相契合。仔細(xì)分析,黨性原則和黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)并不是一個維度上的問題。黨性原則強(qiáng)調(diào)立場,即新聞工作者應(yīng)當(dāng)以誰的立場來開展工作。黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)則是一個行為、制度,要求新聞媒體服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。盡管有所區(qū)別,黨性原則和黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)卻有著緊密聯(lián)系,具體來說就是互為前提:新聞工作者如果沒有黨的立場,就很難接受黨的領(lǐng)導(dǎo);如果沒有黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),黨性原則又難以實現(xiàn)。馬克思主義新聞觀與黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系又有不同。眾所周知,馬克思主義新聞觀是黨的新聞輿論工作的定盤星,在人們對新聞輿論工作的認(rèn)識和價值判斷上有著根本影響,比如報刊與階級的關(guān)系、黨性與人民性的關(guān)系、總體真實與局部真實的關(guān)系,這些認(rèn)識決定著新聞輿論工作者在重大問題、關(guān)鍵節(jié)點上能否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這也就意味著新聞工作者必須在接受馬克思主義教育的前提下,才能真正地理解、認(rèn)同黨的新聞理論政策,才能從根本上接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,馬克思主義新聞觀是黨領(lǐng)導(dǎo)新聞輿論工作的思想前提。
黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)是堅持正確輿論導(dǎo)向和堅持正面宣傳為主的前提和保障。正確輿論導(dǎo)向和正面宣傳為主是新聞工作者在具體新聞實踐中應(yīng)當(dāng)堅守的原則和方針,這兩條原則和方針在現(xiàn)實中的實現(xiàn)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。就拿輿論導(dǎo)向來說,我們常說輿論導(dǎo)向正確,凝聚人心、匯聚力量,推動事業(yè)發(fā)展;輿論導(dǎo)向錯誤,動搖人心、瓦解斗志,危害黨和人民事業(yè)。對輿論導(dǎo)向?qū)﹀e的判斷,要基于對人心的影響是否積極、對黨和人民的事業(yè)有何種影響。在黨的領(lǐng)導(dǎo)缺位的情況下,不同的人對同一事件的影響會有不同的看法和做法,一些媒體就會失準(zhǔn)。這就很有可能出現(xiàn)動搖人心,危害黨和人民事業(yè)的報道。蘇聯(lián)解體時的新聞輿論工作就是前車之鑒。因此,正確輿論導(dǎo)向必定離不開黨的有力領(lǐng)導(dǎo)。同樣道理,正面宣傳為主也離不開黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。“堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”“弘揚主旋律、傳播正能量”其實就暗含著對主旋律、正能量的理解。要保證新聞工作者準(zhǔn)確理解這兩點,就必須以黨的有力領(lǐng)導(dǎo)為前提,否則真正的正面內(nèi)容就容易被忽視,主旋律和正能量的聲量就會下降。
立足全媒體時代,一以貫之堅持黨對新聞輿論工作領(lǐng)導(dǎo)
今時今日,輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式發(fā)生著深刻變化,新興媒體的影響力越來越大,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。面對新的局面,我們要不斷加強(qiáng)黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,開拓媒體發(fā)展新境界。
立足全媒體傳播工程,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,確保黨對全媒體傳播體系的有力領(lǐng)導(dǎo)。全媒體傳播工程從“四全媒體”出發(fā),改造對象不僅包括廣大的社會組織,也包括社會運行方式,其涉及內(nèi)容之廣泛、影響力之大,是一般媒體工程難以相比的。規(guī)模大、系統(tǒng)性意味著全媒體傳播工程的建設(shè)必須要有一個領(lǐng)導(dǎo)核心。黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全媒體傳播工程的“總工程師”必須由黨擔(dān)任。只有突出發(fā)揮黨在全媒體工程建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,形成以黨為核心、協(xié)調(diào)各方參與工程建設(shè)的局面,才能夯實地基、搭穩(wěn)架構(gòu),不斷推動媒體融合深入發(fā)展,做強(qiáng)做大新型主流媒體,讓黨的旗幟在新的傳播體系中高高飄揚。
把準(zhǔn)政治方向,嚴(yán)控導(dǎo)向風(fēng)險,加強(qiáng)黨“統(tǒng)”媒體的能力。全媒體傳播體系意味著統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣聯(lián)動,傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合,更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)人才以及項目資金向互聯(lián)網(wǎng)陣地匯集。媒體所擁有的宣傳陣地面積大大增加,輿情風(fēng)險也同樣增加。如果不將這些宣傳陣地統(tǒng)領(lǐng)起來,就會出現(xiàn)一盤散沙、各自為政的情況,從而可能導(dǎo)致“輿論飛地”頻現(xiàn),導(dǎo)向險情不斷。因此,黨對媒體必須要有“統(tǒng)”能力。要統(tǒng)領(lǐng)好大片宣傳陣地,就要在媒體融合的基礎(chǔ)上,明確講政治這個根本標(biāo)準(zhǔn),在多個平臺上用高標(biāo)準(zhǔn)、高要求指導(dǎo)內(nèi)容生產(chǎn)和產(chǎn)品推送,在導(dǎo)向管理上堅持“一把尺子、一條底線、一個標(biāo)準(zhǔn)、一體管理”,決不給別有用心之人以可乘之機(jī),決不允許任何雜音噪音在黨領(lǐng)導(dǎo)下的媒體平臺上傳播。
適應(yīng)新環(huán)境,遵循新規(guī)律,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)新聞工作的科學(xué)水平。全媒體并不是憑空而來,其背后是新的傳播環(huán)境和規(guī)律。這個環(huán)境和規(guī)律不僅涵蓋媒介形態(tài)變化,也包括其他變化,比如傳受關(guān)系的變化。以前我們常常說新聞媒體是傳者,受眾是受者。但隨著社交媒體和自媒體的發(fā)展,受眾有時也會充當(dāng)傳者,向新聞平臺和其他受眾傳播信息。因此,做到黨對新聞工作的領(lǐng)導(dǎo),就必須適應(yīng)新環(huán)境、遵循新規(guī)律。這就需要處理好四對關(guān)系:一是明確“勢”與“行”的關(guān)系。“勢”不僅有媒體發(fā)展大勢的宏觀含義,也有輿論發(fā)展趨勢的微觀含義。在實際工作中,我們要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,科學(xué)有效地做到黨對新聞工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是厘清領(lǐng)導(dǎo)思路,把握好導(dǎo)向、平臺、內(nèi)容、創(chuàng)新四者的關(guān)系。導(dǎo)向為魂、移動為先、內(nèi)容為王、創(chuàng)新為要是黨的十八大以來對媒體融合發(fā)展的規(guī)律總結(jié)。要牢記這一規(guī)律認(rèn)識,不斷推動媒體融合深入發(fā)展。三是處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,形成資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的傳播體系。四是統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局,形成國內(nèi)外相互促進(jìn)的良好傳播格局。要做到這一點,就特別要在國際傳播上下功夫,把握國外傳播移動化、社交化、可視化趨勢,講好中國故事。
緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),推行精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。全媒體傳播的一個重要特點,就是內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、傳播載體多樣、指令傳遞迅捷。要在如此龐大的傳播體系中實現(xiàn)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),就不能大水漫灌,必須精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)。精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)并不是面面俱到,而是扣住突出問題、主要矛盾,從業(yè)務(wù)中的重要流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,把黨的領(lǐng)導(dǎo)力量向體制機(jī)制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)的重要環(huán)節(jié)特別是風(fēng)險環(huán)節(jié)匯集,確保輿論導(dǎo)向正確、宣傳節(jié)奏有力、傳播布局合理、風(fēng)險控制有效。比如,在流程管理方面,就要抓住中央廚房這個關(guān)鍵。因為它涉及策采編發(fā)等環(huán)節(jié),是新聞工作的實際焦點所在,也是各類導(dǎo)向風(fēng)險的匯集地。抓好中央廚房,不僅可以充分了解策采編發(fā)等工作的具體情況,也可以嚴(yán)控實際風(fēng)險。再如,在人才技術(shù)方面,要聚焦全媒體人才的馬克思主義新聞觀教育,用發(fā)展的馬克思主義新聞觀武裝新聞工作者頭腦,指導(dǎo)其新聞實踐。盡管強(qiáng)調(diào)針對性,但黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)當(dāng)是零散、散亂的,應(yīng)當(dāng)是一個有機(jī)、整體的系統(tǒng),如此方能形成強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)合力。
(作者為人民日報社研究部編輯,北京師范大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生)
【注:本文系國家社科基金“新媒體格局下馬克思主義新聞觀發(fā)展研究”(項目批準(zhǔn)號:17AXW003)階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》,北京:人民出版社、中共中央黨校出版社,2020年。
②《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年。
③《論黨的宣傳思想工作》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2020年。
責(zé)編/趙博藝 美編/王夢雅
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