【摘要】總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，承載著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，提供安全保障的重要使命。加強(qiáng)高校青年總體國(guó)家安全觀教育，要從加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、增加專業(yè)協(xié)同、豐富教育路徑、健全育人機(jī)制、創(chuàng)新素質(zhì)測(cè)評(píng)等方面入手，有效促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才。

【關(guān)鍵詞】總體國(guó)家安全觀  生成規(guī)律  大學(xué)生    

【中圖分類號(hào)】D261    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

青年是國(guó)家的希望，民族的未來(lái)。當(dāng)代青年成長(zhǎng)和奮斗時(shí)間段與“兩個(gè)一百年”之間的戰(zhàn)略機(jī)遇期高度重合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興終將在當(dāng)代青年及一代代青年人的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要高度重視對(duì)青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”黨的十九屆五中全會(huì)指出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全。”這給我們的啟示是，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的歷史重任，首先應(yīng)該加快推進(jìn)新時(shí)代總體國(guó)家安全觀教育的系統(tǒng)構(gòu)建，為青年理想信念塑造和辨別是非、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全能力生成提供機(jī)制保障，這不僅是青年思想政治工作體系的重要組成部分，也是新時(shí)代青年成長(zhǎng)成才必須解決的重要課題。

抓好高?？傮w國(guó)家安全觀教育的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

當(dāng)前我國(guó)仍面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。”在逆全球化思潮抬頭的背景下，中國(guó)堅(jiān)持多邊主義立場(chǎng)，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，支持全球治理改革。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，各類矛盾凸顯，國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)互相影響，形成了一個(gè)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的安全局勢(shì)，因此必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)共產(chǎn)黨只有增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，才能鞏固執(zhí)政地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全。對(duì)涉事不深、尚在成長(zhǎng)中的青年而言，強(qiáng)化總體國(guó)家安全觀意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段國(guó)家安全形勢(shì)是必須具備的基本素質(zhì)。

青年是維護(hù)國(guó)家安全、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。安全穩(wěn)定的社會(huì)局面是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，各種問(wèn)題的交織出現(xiàn)對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了不可忽視的影響，而青年群體則是保障社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的一支重要力量。青年群體是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍、改革創(chuàng)新的先鋒力量，還是鞏固改革發(fā)展成果和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要擔(dān)當(dāng)。面對(duì)百年未有之大變局，我國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜、國(guó)家安全形勢(shì)嚴(yán)峻，只有強(qiáng)化青年群體的總體國(guó)家安全觀教育，讓他們樹(shù)立起正確的總體國(guó)家安全觀念，他們才能主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家安全的重任，將自身的聰明才智積極地運(yùn)用到國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上，為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)代青年群體的國(guó)家安全意識(shí)不容樂(lè)觀。青年對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的認(rèn)知直接關(guān)系著新時(shí)代國(guó)家安全穩(wěn)定大局。然而，從近五年來(lái)該領(lǐng)域?qū)W者對(duì)當(dāng)代青年大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)研結(jié)果來(lái)看，這一群體的國(guó)家安全意識(shí)、國(guó)家安全素養(yǎng)不容樂(lè)觀。大學(xué)生雖然對(duì)國(guó)家安全總體認(rèn)識(shí)比較清晰，但外部場(chǎng)域的復(fù)雜性影響著大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的判斷，內(nèi)部場(chǎng)域的現(xiàn)狀影響著大學(xué)生總體國(guó)家安全觀教育的效果，國(guó)家安全意識(shí)尚需進(jìn)一步提升。隨著近年來(lái)大學(xué)生被策反參與危害國(guó)家安全的案件有所增加，當(dāng)代青年的國(guó)家安全意識(shí)和國(guó)家安全素養(yǎng)堪憂，強(qiáng)化對(duì)這一群體的總體國(guó)家安全觀教育迫在眉睫。

高校在總體國(guó)家安全觀教育上存在較大提升空間。高校是青年總體國(guó)家安全觀教育的主體，但就現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)青年的總體國(guó)家安全觀教育仍有不足，可提升空間較大。一是總體國(guó)家安全觀教育的實(shí)施保障制度尚未規(guī)范化，在總體國(guó)家安全觀提出之后，沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的教育管理、監(jiān)督和保障體制機(jī)制；二是教育內(nèi)容相對(duì)傳統(tǒng)、不夠全面，停留在傳統(tǒng)國(guó)土安全層面，對(duì)信息安全、生物安全、社會(huì)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域重視不夠；三是教育方式以傳統(tǒng)的灌輸說(shuō)教和平面宣傳為主，適應(yīng)青年視聽(tīng)習(xí)慣的新媒體全媒體應(yīng)用有限。同時(shí)，還存在師資匱乏、經(jīng)費(fèi)保障不足等情況。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀的生成規(guī)律

青年總體國(guó)家安全觀的認(rèn)知前提是，準(zhǔn)確把握世情、國(guó)情、黨情、民情?？傮w國(guó)家安全觀正是在牢牢把握當(dāng)今世界趨勢(shì)與中國(guó)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生的。當(dāng)前，世界秩序發(fā)生深刻變化，我國(guó)面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，準(zhǔn)確把握出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)化解大學(xué)生的思想困惑，筑牢國(guó)家安全這個(gè)思想防線，是高?？傮w國(guó)家安全觀教育的重點(diǎn)課題。

青年總體國(guó)家安全觀的情感基礎(chǔ)是愛(ài)國(guó)主義和擔(dān)當(dāng)精神。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，受西方所謂“全球主義”“超民族主義”等價(jià)值觀念的沖擊，一些青年愛(ài)國(guó)主義和國(guó)家認(rèn)同感有下降的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)矛盾多發(fā)疊加，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，青年的社會(huì)判斷能力受到考驗(yàn)，社會(huì)擔(dān)當(dāng)精神亟待加強(qiáng)?？箵粜鹿诜窝滓咔樗┞冻鰜?lái)的生物安全、社會(huì)安全等短板，給青年職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展提出了新要求。

青年總體國(guó)家安全觀的核心要義是堅(jiān)定“四個(gè)自信”。鞏固總體國(guó)家安全觀，需要青年一代堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)我們建構(gòu)的國(guó)家制度與國(guó)家治理體系和治理能力有深度認(rèn)同。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是新時(shí)代治國(guó)理政的主題，更是現(xiàn)階段我國(guó)各族人民的共同理想和堅(jiān)定信念。維護(hù)國(guó)家安全，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅要求青年大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家有真摯情感、理性認(rèn)知，還需要他們?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)理論發(fā)展和制度建構(gòu)貢獻(xiàn)力量，自覺(jué)做國(guó)家制度建構(gòu)和國(guó)家治理體系的擁護(hù)者。

青年總體國(guó)家安全觀的實(shí)踐平臺(tái)是追夢(mèng)圓夢(mèng)。在全面建成小康社會(huì)、乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的階段，全國(guó)最重要的工作是辦好自己的事，應(yīng)對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)變化。具體說(shuō)來(lái)就是，在確保安全的情況下加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新型舉國(guó)體制，加快重大核心技術(shù)攻關(guān)等。青年大學(xué)生是國(guó)家社會(huì)的脊梁，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。一方面，要抓緊利用在校時(shí)間充實(shí)自己，以報(bào)國(guó)心砥礪自己；另一方面，要瞄準(zhǔn)新技術(shù)應(yīng)用和社會(huì)服務(wù)需要，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

多管齊下促進(jìn)高校總體國(guó)家安全觀教育

從總體國(guó)家安全觀所處的時(shí)代視角和戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定相關(guān)教育規(guī)劃。從時(shí)代視角來(lái)看，可以對(duì)青年大學(xué)生展開(kāi)國(guó)家安全態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)教育，幫助他們正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)變化及特點(diǎn)，弄清楚各安全領(lǐng)域的利益與威脅，從而增強(qiáng)其憂患意識(shí)，提升其責(zé)任感；從戰(zhàn)略視角來(lái)看，可以對(duì)新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的目標(biāo)、方針、原則、途徑等重大問(wèn)題進(jìn)行闡述，引導(dǎo)青年群體正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)家安全的戰(zhàn)略布局、總體框架、時(shí)代意義、主要內(nèi)容、根本原則、深刻內(nèi)涵等，培養(yǎng)其總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略意識(shí)。

增強(qiáng)總體國(guó)家安全觀與高校各專業(yè)協(xié)同性與滲透性，開(kāi)發(fā)專業(yè)化、校本化教育內(nèi)容。高校作為青年大學(xué)生接受總體國(guó)家安全觀教育、增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)的重要渠道，要善于轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)各自的辦學(xué)指導(dǎo)思想，增強(qiáng)總體國(guó)家安全觀與各專業(yè)的協(xié)同性與滲透性，開(kāi)發(fā)專業(yè)化、校本化教育內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)，從而提高青年大學(xué)生在學(xué)科專業(yè)方面的能力，使其深刻地認(rèn)識(shí)國(guó)家安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀?？傮w國(guó)家安全觀涉及內(nèi)容極為豐富，是新時(shí)代國(guó)家全方位發(fā)展進(jìn)步的屏障，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全。各高校類型不同，從綜合型大學(xué)到多科類特色型大學(xué)都可以從學(xué)校發(fā)展特色、優(yōu)勢(shì)學(xué)科群和辦學(xué)歷史等多重資源中找到開(kāi)展總體國(guó)家安全觀教育校本化切入口，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

把總體國(guó)家安全觀教育內(nèi)容融入思政課程、課程思政和校園文化活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好高校思想政治工作，“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，其他各門(mén)課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”。因此，在青年成長(zhǎng)成才中推進(jìn)總體國(guó)家安全觀教育，課堂是主要陣地，尤其是大力探索在“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”這門(mén)高校新開(kāi)思政課堂上講好總體國(guó)家安全觀。首先是從中國(guó)特色社會(huì)主義總布局角度闡明國(guó)家安全的整體意義，回顧國(guó)家安全的歷史教訓(xùn)和有益經(jīng)驗(yàn)，選取有代表性的經(jīng)典案例，從價(jià)值觀引領(lǐng)和行為要求上對(duì)大學(xué)踐行新時(shí)代總體國(guó)家安全觀構(gòu)建規(guī)范。

健全高校育人機(jī)制，健全對(duì)國(guó)家安全認(rèn)知、情感、信念、能力各方面的培養(yǎng)。從高校層面推進(jìn)青年群體的總體國(guó)家安全觀教育，不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容是健全育人機(jī)制。具體而言，總體國(guó)家安全觀教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校需要堅(jiān)定不移地發(fā)動(dòng)全員力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素形成工作合力，創(chuàng)建起班主任負(fù)責(zé)、學(xué)生自律、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、黨員聯(lián)系、教職工參與的“五位一體”全員育人模式，以此健全育人機(jī)制。與此同時(shí)，青年的國(guó)家安全意識(shí)受其國(guó)家安全認(rèn)知水平直接影響，受其愛(ài)國(guó)主義的情感支撐，受其理想信念的精神引導(dǎo)，受其追夢(mèng)圓夢(mèng)能力的制約?？梢哉f(shuō)，認(rèn)知、情感、信念、能力共同構(gòu)成青年總體國(guó)家安全觀的四個(gè)維度，它們統(tǒng)一于青年總體國(guó)家安全觀教育的全過(guò)程，缺一不可。因此，高校強(qiáng)化新時(shí)代青年總體國(guó)家安全觀教育，還應(yīng)該結(jié)合青年總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵，確立認(rèn)知、情感、信念、能力四位一體的目標(biāo)要求，各個(gè)方面不可有失偏頗。

創(chuàng)新學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，把培養(yǎng)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人作為育人的目標(biāo)。在國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，我國(guó)能否在國(guó)際舞臺(tái)上占據(jù)主動(dòng)權(quán)，越來(lái)越取決于青年群體的素質(zhì)，尤其是其國(guó)家安全素質(zhì)。2018年8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想工作是做人的工作的，要把培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人作為重要職責(zé)。”由此，提升青年群體的素質(zhì)，特別是其國(guó)家安全素質(zhì)，需要?jiǎng)?chuàng)新青年大學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，把培養(yǎng)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人作為育人的目標(biāo)。具體而言，青年群體要深入學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立堅(jiān)定的國(guó)家安全意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，面對(duì)大是大非、歪風(fēng)邪氣敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)黨和人民群眾的利益。

（作者分別為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目 “創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)視閾中高校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新研究”（ 項(xiàng)目編號(hào)：16CKS053）、北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）2020年重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：20UIBESZXT09）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①吳躍東：《大學(xué)生國(guó)家安全觀教育影響因素分析》，《當(dāng)代青年研究》，2019第3期。

②王宇航：《認(rèn)同建構(gòu)：高校中國(guó)夢(mèng)教育的現(xiàn)實(shí)課題》，《江蘇高教》，2015年第2期。

③王紅梅：《總體國(guó)家安全觀融入高校思想政治理論課教學(xué)的路徑探索》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2018年第16期。

責(zé)編/張忠華    美編/陳琳

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