采訪組：習近平同志始終高度重視抓基層、打基礎的工作，請您談談他在浙江期間抓基層黨建有哪些突出特點？

周詠南：浙江是改革開放先發(fā)地區(qū)，也是全國先富起來的地區(qū)，在2004年的時候，浙江農村居民人均純收入已經連續(xù)19年位列全國省區(qū)第一。長期在基層走訪調研的習書記，卻敏銳關注到基層黨組織陣地建設的短板。因此，著力加強基層黨組織建設成為習書記在浙江抓黨的建設的工作重點。

有一次調研結束后，習書記將省委組織部相關負責人召集在一起，說：“公章別在褲腰帶，開會開在支書家，這怎么行？村級黨組織沒有固定活動場所，會嚴重影響基層組織的執(zhí)政能力建設，必須把這個問題解決好！”在習書記關心下，浙江開展了一場關于村級黨組織活動場所的摸底式排查。調查結果讓很多人震動：在浙江這樣的“富省”，竟然還有幾千個村黨組織或多或少存在“無處辦公”的問題。2005年初，這份調查報告擺上了習書記的案頭，他閱后當即批示：“調查中反映出的較集中的意見應作為整改努力的重要方面和內容。先進性教育活動中應著手研究和解決一些實際問題，如部分農村基層的基礎建設薄弱、工作條件差的問題。”省里迅速行動，立整立改。2005年6月，在習書記倡導下，省委出臺《關于認真解決集體經濟薄弱村村級組織辦公場所問題的意見》，提出力爭在2006年底前使全省所有沒有辦公場所的村級組織基本上都有約100平方米的辦公場所。之后，全省各級各部門先后投入十多億元，為3598個沒有固定辦公場所的村組織新建辦公場所，對5145個經濟薄弱村的活動場所進行了新建、改建和修建，實現(xiàn)全省3萬多個行政村村級黨組織活動場所的全覆蓋。2006年，這一工作經驗從浙江推向全國，使黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

浙江的特色和優(yōu)勢，就是迅猛發(fā)展的非公有制經濟，但這也給浙江帶來了一系列“成長的煩惱”，黨的建設同樣面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。對此，習書記展示了高度的政治自覺和深邃思考——只要有利于社會主義建設的新領域都要建立黨的組織，推動新領域黨建工作。

2002年12月23日，習書記在溫州調研時，對當?shù)卦诜枪兄破髽I(yè)、新社會組織等新領域黨建工作的探索和創(chuàng)新予以肯定。習書記經常說，要進一步完善新領域黨組織的工作制度，更好地發(fā)揮制度的作用，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

2003年2月，習書記在地處紹興諸暨的海亮集團調研時，生產車間流水線上“黨員先鋒崗”的銘牌引起了他的關注。習書記詳細了解公司的黨建情況，叮囑公司黨委書記馮亞麗要充分發(fā)揮黨員職工的先鋒模范作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

截至2007年6月底，浙江24080家從業(yè)人員在50名以上且年營業(yè)收入500萬元以上和從業(yè)人員在100名以上的規(guī)模企業(yè)，已建黨組織的達23986家，占99.6%，基本實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋的目標，得到中組部的充分肯定。

習書記曾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)比作“陣地”。他說：“基層干部不能光在這里學習學習，不能老是‘付學費’，更不能讓陣地‘失守’。處理群體性突發(fā)事件和抗臺防洪等突發(fā)自然災害問題，特別需要經驗，特別需要‘老鄉(xiāng)鎮(zhèn)’，如果一茬把人都換走了，下回臺風來了，還得重新‘付學費’。”在習書記的倡導下，浙江各級對長期在艱苦地方工作的干部高看一眼，予以重用；同時，也千方百計創(chuàng)造機會讓機關干部深入基層、深入實際、深入群眾，讓他們在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領，服務人民。

2003年初，在習書記倡導下，浙江創(chuàng)新推出科技特派員制度。第二年，又推出農村指導員制度，從各級機關挑選一批高素質的黨員干部，為每個行政村派駐一位農村工作指導員，切實擔當起農村政策宣傳、民情民意調研、矛盾糾紛調解、富民強村服務、民主制度監(jiān)督和組織建設督導的職責。通過這些制度舉措，在基層一線培養(yǎng)和磨練了大批年輕機關干部和科技人員。這兩項制度，浙江一直到現(xiàn)在還堅持實行。

2004年10月，習書記帶領省委一班人就黨的執(zhí)政能力建設進行深入研究，作出了“鞏固八個基礎、增強八種本領”的部署，也就是浙江的黨建八項規(guī)定：鞏固黨執(zhí)政的思想基礎，不斷增強用發(fā)展著的馬克思主義指導新實踐的本領；鞏固黨執(zhí)政的經濟基礎，不斷增強駕馭社會主義市場經濟的本領；鞏固黨執(zhí)政的政治基礎，不斷增強發(fā)展社會主義民主政治的本領；鞏固黨執(zhí)政的文化基礎，不斷增強建設社會主義先進文化的本領；鞏固黨執(zhí)政的社會基礎，不斷增強構建社會主義和諧社會的本領；鞏固黨執(zhí)政的體制基礎，不斷增強地方黨委總攬全局、協(xié)調各方的本領；鞏固黨執(zhí)政的組織基礎，不斷增強自身素質和團結帶領廣大群眾干事業(yè)的本領；鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎，不斷增強拒腐防變和抵御風險的本領。

抓好基層黨建的同時，習書記也十分重視機關黨建和作風建設。他總是說，機關作風和黨建不能成為“燈下黑”，作為領導機關，有時候手電筒照人家，照不到自己，要人家怎么樣，自己卻做不到，變成“兩面人”，造成“燈下黑”。

2003年5月26日，習書記到浙江省委黨史研究室、省直機關工委等單位調研，對省直機關黨建工作給予肯定，但也提出了要求。他說，機關黨工委的工作是我們黨建工作的一個重要組成部分，承擔著別的部門無法替代的工作任務。精益求精地做好機關黨建工作，大有可為。習書記還要求機關工委和機關黨組織，必須管好黨員、管好干部、管好首腦機關。

習書記不但這樣說，自己也是這樣做的。每年，習書記至少一到兩次，作為一名普通黨員，到省委辦公廳綜合一處黨支部，與其他黨員一起過組織生活。他說，要全面提高機關黨建質量，機關黨支部要在加強基層組織建設上發(fā)揮表率作用。在習書記的高度重視和直接關心下，省委出臺了《進一步加強和改進黨的建設的決定》，他還讓省委辦公廳制定出臺了《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》。