采訪組:我們了解到,注意選樹(shù)典型是習(xí)近平同志一個(gè)很重要的領(lǐng)導(dǎo)工作方法。請(qǐng)您介紹一下他在浙江期間是怎樣以典型事跡教育人的。
周詠南:習(xí)書(shū)記經(jīng)常說(shuō)一句話:在戰(zhàn)爭(zhēng)年代,一個(gè)黃繼光,把全中國(guó)人團(tuán)結(jié)起來(lái),打贏了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,一個(gè)雷鋒,把那么多人統(tǒng)一起來(lái),投入祖國(guó)建設(shè)。所以,要調(diào)動(dòng)人的積極性,就一定要有典型,一定要有標(biāo)桿,一定要有楷模,在什么時(shí)期的工作中,就要推出什么樣的典型,然后大家就跟著上。工作中,習(xí)書(shū)記就喜歡用典型來(lái)推動(dòng)工作。
這里有兩個(gè)典型給我的印象最深。一個(gè)是個(gè)人的典型,永嘉縣山坑鄉(xiāng)后九夅村黨支部書(shū)記鄭九萬(wàn)。當(dāng)時(shí)鄭九萬(wàn)因?yàn)椴賱谶^(guò)度突發(fā)疾病,送到醫(yī)院去搶救。老百姓知道后自發(fā)把家里的雞、雞蛋賣(mài)了換錢(qián)送到醫(yī)院,為他治病。習(xí)書(shū)記聽(tīng)到這個(gè)消息后,就指示我們盡快派人去報(bào)道這個(gè)先進(jìn)典型。相關(guān)報(bào)道刊登出后,習(xí)書(shū)記又很快作出批示,其中有一句非常有名的話:“老百姓在干部心中的分量有多重,干部在老百姓心中的分量就有多重。”后來(lái),習(xí)書(shū)記還專(zhuān)門(mén)去溫州市永嘉縣山坑鄉(xiāng)的這個(gè)偏遠(yuǎn)山村,到鄭九萬(wàn)家中看望他。那天雨很大,山路崎嶇不平,從鄭九萬(wàn)家里出來(lái)的路上,習(xí)書(shū)記一邊給鄭九萬(wàn)打傘,一邊還扶著他,場(chǎng)面非常感人。要知道,習(xí)書(shū)記在任何時(shí)候,從來(lái)不讓別人給他打傘,但在這個(gè)時(shí)刻,他給鄭九萬(wàn)打傘,可見(jiàn)人民群眾和先進(jìn)典型在他心里的分量有多重。
習(xí)書(shū)記不僅注重樹(shù)立優(yōu)秀個(gè)人典型,還大力樹(shù)立先進(jìn)集體典型,而且針對(duì)不同時(shí)期、不同的形勢(shì)和需要,樹(shù)立不同的先進(jìn)典型。比如帶領(lǐng)人民奔小康,習(xí)書(shū)記就推出了東陽(yáng)縣花園村作為典型;先富帶動(dòng)后富,走共同富裕的道路,就推出了寧波奉化市滕頭村作為典型;還把義烏市樹(shù)立成深化改革的先進(jìn)典型。
義烏本來(lái)只是一個(gè)位于浙江省中部、交通不便、資源匱乏的縣級(jí)市,習(xí)書(shū)記在調(diào)研后發(fā)現(xiàn),這里的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力很大,也很辛苦,責(zé)任很大,權(quán)力很少,制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。也就是他經(jīng)常講的,孩子大了,原來(lái)的衣服穿不進(jìn)去了,要換衣服。于是,他提出職責(zé)權(quán)統(tǒng)一,擴(kuò)大義烏的地方自主權(quán)。盡管義烏是屬于金華市轄下的一個(gè)縣級(jí)市,但義烏現(xiàn)在有自己的一套審批制度和機(jī)構(gòu),許多項(xiàng)目不需要上報(bào)金華市里審批。這也就是我們說(shuō)的浙江“11+1”的行政區(qū)劃,就是11個(gè)市,加上一個(gè)義烏。在習(xí)書(shū)記的關(guān)心和支持下,義烏得到了快速發(fā)展。后來(lái),我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出了“義烏模式”,準(zhǔn)備在全省推廣。習(xí)書(shū)記卻對(duì)我說(shuō),不要用“模式”,因?yàn)樗^的“模式”就固定不變,改革創(chuàng)新是無(wú)止境的。他說(shuō)應(yīng)該叫“義烏經(jīng)驗(yàn)”。在習(xí)書(shū)記的支持和義烏這個(gè)改革典型的影響下,浙江省很多市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始擴(kuò)權(quán),隨后“義烏經(jīng)驗(yàn)”也在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái),形成了很大的影響和效應(yīng)。
習(xí)書(shū)記不僅樹(shù)立各種先進(jìn)典型,他還特別注重先進(jìn)典型的宣傳和引導(dǎo)。省里每次給先進(jìn)典型開(kāi)報(bào)告會(huì),習(xí)書(shū)記都會(huì)親自出席、講話,還與先進(jìn)典型合影留念。有一次,浙江省評(píng)出“十大見(jiàn)義勇為勇士”典型,當(dāng)時(shí)習(xí)書(shū)記外出調(diào)研剛剛回來(lái),聽(tīng)到這個(gè)消息后,就特地在省政府大院接見(jiàn)了這十名見(jiàn)義勇為勇士,還在省委大樓前與大家合影留念。2006年12月,溫州市蒼南縣評(píng)出了一批“抗臺(tái)勇士”,一般來(lái)說(shuō),縣里自己評(píng)選的先進(jìn)典型,省委書(shū)記是不去接見(jiàn)的。但剛好在蒼南調(diào)研災(zāi)后重建工作的習(xí)書(shū)記還是趕過(guò)去接見(jiàn)了“抗臺(tái)勇士”,與他們交談并合影。可見(jiàn),習(xí)書(shū)記確實(shí)很注重樹(shù)立先進(jìn)典型,也很注重用先進(jìn)典型引路和推動(dòng)各項(xiàng)工作。
采訪組:我們注意到,習(xí)近平同志在浙江多次講到深化改革、推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。根據(jù)您隨同調(diào)研的觀察,請(qǐng)談?wù)勊侨绾蝿?chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央要求的?在深化改革等方面有哪些重大舉措?
周詠南:習(xí)書(shū)記在浙江工作期間,無(wú)論在什么時(shí)候、什么環(huán)境、什么條件下,都一再?gòu)?qiáng)調(diào):“要始終與黨中央保持高度一致。要做到有令必行,有禁必止。”在習(xí)書(shū)記看來(lái),政治上,一定要不折不扣地與黨中央保持高度一致;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,也必須把中央的精神堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好。但在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的過(guò)程中,也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。他經(jīng)常說(shuō):“我們中國(guó)這么大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,西部的情況跟東部的不一樣,東北的情況跟南方的又不一樣,如果都用一個(gè)政策去套,就像把同一件襯衣拿給不同的人穿,有的胖有的瘦,有的高有的矮,大家穿著就很難受。從全國(guó)范圍來(lái)看,浙江的發(fā)展是比較快的,所以我們?cè)诮?jīng)濟(jì)科技文化教育等方面,要把中央的精神與我們浙江的實(shí)際情況相結(jié)合,創(chuàng)造性地把中央的精神貫徹落實(shí)好,并努力為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。”
為了創(chuàng)造性地把中央的精神貫徹落實(shí)好,習(xí)書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)浙江工作中提出了像“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”“綠水青山就是金山銀山”“跳出浙江發(fā)展浙江”這樣的思路和理念,推動(dòng)浙江在深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面干在了實(shí)處,走在了前列。
2005年8月,習(xí)書(shū)記到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村調(diào)研。當(dāng)時(shí)的村支書(shū)匯報(bào):村里以前辦礦山、水泥廠,經(jīng)濟(jì)富裕了,卻污染了環(huán)境,不久前剛剛關(guān)掉了一些,已經(jīng)著手復(fù)綠復(fù)耕了,看來(lái)以后要靠生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè),靠著青山吃青山了。聽(tīng)了村支書(shū)介紹的情況,習(xí)書(shū)記對(duì)余村的做法予以充分肯定,鼓勵(lì)他們繼續(xù)朝著這條路子走下去。緊接著,他還說(shuō)了此后深刻影響浙江乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這番話:“生態(tài)資源是這里最寶貴的資源,應(yīng)該說(shuō)你們安吉做得很好,能感受到,你們今后要真正扎扎實(shí)實(shí)走一條‘生態(tài)立縣’的道路。既然要‘生態(tài)立縣’,總是有所為、有所不為,而不是什么都要。不要以環(huán)境為代價(jià),去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因?yàn)檫@樣的增長(zhǎng)不是發(fā)展。反過(guò)來(lái)講,為了使我們留下最美好的、最寶貴的,我們也要有所不為,也可能甚至?xí)奚恍┰鲩L(zhǎng)速度,這就是要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,舍去一些嚴(yán)重污染環(huán)境的高能耗產(chǎn)業(yè)……一定不要再去想走老路,迷戀過(guò)去那種發(fā)展模式。所以剛才你們講到下決心停掉一些礦山,這個(gè)就是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過(guò)去講既要綠水青山,也要金山銀山,其實(shí)綠水青山就是金山銀山。”
在悶熱的小房間里,習(xí)書(shū)記和大家座談了一個(gè)多小時(shí)。座談后,村干部們表示希望合張影,他欣然答應(yīng),并說(shuō):“正好我們新老村干部可以留個(gè)念。”他們一同來(lái)到小樓底下的空曠處,在一片景觀竹林前留下了難忘的瞬間。臨別時(shí),習(xí)書(shū)記再三叮囑我:“詠南,一定要把照片沖印出來(lái)寄給他們。”
9天后,《浙江日?qǐng)?bào)》頭版的《之江新語(yǔ)》欄目刊登了一篇文章《綠水青山也是金山銀山》。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記無(wú)論在國(guó)內(nèi)主持重要會(huì)議、考察調(diào)研,還是在國(guó)外訪問(wèn)、出席國(guó)際會(huì)議活動(dòng),常常闡釋“綠水青山就是金山銀山”的理念,不斷強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全。“綠水青山就是金山銀山”還寫(xiě)進(jìn)了黨的十九大報(bào)告里。
面對(duì)浙江民間蓬勃有為的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,習(xí)書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,處理好“兩只手”之間的關(guān)系。“兩只手”是什么?習(xí)書(shū)記說(shuō):“一只是政府看得見(jiàn)的手,一只是市場(chǎng)無(wú)形的手,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革還是離不開(kāi)這兩只手,關(guān)鍵是處理好兩只手之間的關(guān)系。政府騰出更多的精力抓服務(wù),市場(chǎng)的這只手壯大了,政府也可以轉(zhuǎn)換出更多的職能,把該管的事情管好,把不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管。”在一次調(diào)研中,習(xí)書(shū)記指出,政府這只手伸得特別長(zhǎng),但市場(chǎng)這只手現(xiàn)在太萎縮,伸得不夠長(zhǎng)。他說(shuō),政府和市場(chǎng)這兩只手各有各的作用,政府這只手,就應(yīng)該搞好服務(wù),同時(shí)起到監(jiān)督作用;市場(chǎng)這只手,就應(yīng)該起到資源配置的基礎(chǔ)性作用。習(xí)書(shū)記的這些觀點(diǎn)還寫(xiě)進(jìn)《之江新語(yǔ)》,題為《從“兩只手”看深化改革》一文中。這就是后來(lái)我們常說(shuō)的“兩只手”理論。
為了把“兩只手”理論落到實(shí)處,習(xí)書(shū)記提出了打造服務(wù)型政府,還把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為踐行“兩只手”理論的有力抓手。記得2007年正月初八,春節(jié)假期后第一天上班,省委省政府召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議,就是省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的全省開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。經(jīng)過(guò)這些年來(lái)看,我們浙江的干部總體還是很不錯(cuò)的,政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)意識(shí)特別強(qiáng),亂七八糟的事情比較少,這與習(xí)書(shū)記當(dāng)年狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)密不可分。
習(xí)書(shū)記經(jīng)常對(duì)外地來(lái)浙江考察的同志講,有人說(shuō),浙江經(jīng)濟(jì)就是老百姓經(jīng)濟(jì),但是老百姓經(jīng)濟(jì)并不是說(shuō)黨委、政府是無(wú)所作為的,恰恰是黨委、政府尊重群眾的首創(chuàng)精神,穩(wěn)步推進(jìn)了市場(chǎng)取向的改革,使浙江的市場(chǎng)化程度走在了全國(guó)前列。深化市場(chǎng)取向的改革,關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,即“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”這“兩只手”之間的關(guān)系。
后來(lái),在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》當(dāng)中,有一句話特別顯眼,也被各大媒體轉(zhuǎn)載解讀,這句話就是:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”這個(gè)思想,可以說(shuō)是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)提出的“兩只手”理論的“升級(jí)版”。這是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略中一個(gè)非常重要而關(guān)鍵的科學(xué)論斷,而浙江的實(shí)踐也充分證明了這一論斷的科學(xué)性、指導(dǎo)性和預(yù)見(jiàn)性。