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完善民營企業(yè)全生命周期服務體系

習近平總書記在廣西視察時強調:“要幫助民營企業(yè)解決實際困難,鼓勵、支持、引導民營企業(yè)發(fā)展壯大”。2019年《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》也明確提出要創(chuàng)新民營企業(yè)服務模式,“完善對民營企業(yè)全生命周期的服務模式和服務鏈條”。完善民營企業(yè)全生命周期服務體系,更好解決民營企業(yè)的服務“短板”和服務碎片化問題,有利于在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務,幫助解決實際困難,進而激發(fā)民營企業(yè)市場活力和創(chuàng)造力,助推民營企業(yè)高質量發(fā)展。

提高服務意識和服務能力。民營企業(yè)在我國國民經濟中的地位作用越來越明顯,已成為我國社會主義市場經濟重要的組成部分,成為我國基本經濟制度的內在因素。完善民營企業(yè)全生命周期服務體系,是完善我國基本經濟制度的內在要求,是賦能市場主體和服務國民經濟大局的重要體現(xiàn),是各級政府促進民營企業(yè)發(fā)展的主要“抓手”。對此,關鍵是要提高對構建服務體系重要性的意識,服務體系的建設關系到民營企業(yè)的發(fā)展和民營市場主體的培育,關系到“放管服”改革和“建設服務型政府”,關系到地方經濟發(fā)展的快慢和質量的高低,它應當是政策投射基礎上賦能民營企業(yè)重要的切入點和著力點。各級政府應切實加強服務能力建設,在解決服務能力“短板”和提高服務效能上下功夫,善于走近民營企業(yè),了解民營企業(yè)的運作特點和發(fā)展要求。在對接服務中,能夠幫助民營企業(yè)找到所需要的“橋”和“船”,做到既有服務之心、服務之策,也有服務之智、服務之能。

厘清服務清單。通過向社會公布服務清單,公開政府向民營企業(yè)提供系列服務的內容、范圍和要求,使服務更“有的放矢”。從根本上說,這既是各級政府對民營企業(yè)應有的服務承諾,也是政府支持和賦能民營企業(yè)最實際的行動。服務體系包括多個事項、多方面的內容,有職能范圍內的服務事項和職能延伸的服務事項;有直接的服務事項和可以協(xié)調與爭取的服務事項。同時,服務體系的構建也要有明確的目標和要求。構建服務體系,實行“清單管理”,理應得到各級黨委和政府的重視,把它納入整個工作的議事議程,納入政府工作的職責范圍內,納入公開透明的運行軌道。特別是在當前疫情期間,應當通過明確的服務清單為民營企業(yè)復工復產提供支撐,并且為后續(xù)發(fā)展賦能助力,持續(xù)在服務范圍和內容的精準化、服務方式的多元化、服務機構的規(guī)范化上下功夫。

創(chuàng)新服務模式。服務模式創(chuàng)新主要是優(yōu)化服務方式,再造服務流程。包括:借助現(xiàn)代科技成果,把大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網、物聯(lián)網、APP等現(xiàn)代網絡技術運用到政府服務中來,把服務鏈條拉長,使服務模式的創(chuàng)新成為體系、成為常態(tài)。一個時期以來,一些地方創(chuàng)造的“最多跑一次”“一次辦好”等網上政務平臺,都是服務流程再造的結果,是運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網技術全新的服務模式。此外,將服務“關口”前移,送服務上門,變被動服務為主動服務;實行“一對一”個性化服務、定制服務、“組合服務”和“對接服務”;實行“跟蹤服務”和“全程服務”等,都是民營企業(yè)非常受用的服務方式。通過服務模式的創(chuàng)新,可以做到系列服務更主動、更便捷,更有針對性和實效性。

建立“好差評”制度。只有對各部門的服務進行定期評估,聽取民營企業(yè)以及社會各方面的反映,梳理和排查有關服務情況,才能分出服務的優(yōu)劣,找出存在問題和解決問題的辦法。對服務不積極、不到位的,市場主體不滿意的地方和單位,要進行問責,對問題嚴重的典型案例,應進行公開曝光和組織處理,并把評估結果作為部門年度考核和經常性考核的重要依據(jù)。同時,也要善于發(fā)現(xiàn)、總結和推廣服務民營企業(yè)好的典型。通過“好差評”,進一步提高政府及其部門的服務意識、服務能力和服務水平,使之為民營企業(yè)提供更好更周到的系統(tǒng)服務,促進民營企業(yè)更好更快發(fā)展。

[責任編輯:潘旺旺]