近日,主題為“發(fā)揮司法作用 促進生態(tài)文明:共建地球生命共同體”的世界環(huán)境司法大會在云南省昆明市開幕,國家主席習(xí)近平向大會致賀信。習(xí)近平指出,“地球是我們的共同家園。”“中國愿同世界各國、國際組織攜手合作,共同推進全球生態(tài)環(huán)境治理。”黨的十八大以來,我國推動生態(tài)環(huán)境保護決心之大、力度之大、成效之大前所未有,基本形成以環(huán)境保護法為龍頭,覆蓋大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核安全等主要環(huán)境要素的法律法規(guī)體系,大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,完善審判機制,提升司法能力,運用法治思維和法治方式推進生態(tài)文明建設(shè),像愛護眼睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
打好“普法宣傳”拳,凝聚生態(tài)保護共識。要深入開展法治宣傳教育,借助世界水日、世界環(huán)境日、全國法制宣傳日等重要活動,組織法律服務(wù)隊伍沉入基層一線,開設(shè)污染環(huán)境行為類型、污染環(huán)境犯罪行為刑事責(zé)任、民事責(zé)任及追償方式和檢察公益訴訟等方面普法講座,使社會主義法治精神和生態(tài)文明理念深入人心,引導(dǎo)群眾增強依法維護環(huán)境權(quán)利、自覺履行環(huán)境保護義務(wù)的現(xiàn)代公民意識。要嚴(yán)明生態(tài)文明建設(shè)的法律紅線,加強對企業(yè)特別是排污企業(yè)的法治宣傳教育,根據(jù)涉水、涉氣、涉危廢固廢等不同類別量身定制“普法套餐”,突出“以案釋法”剖析警示案例,精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)深入學(xué)習(xí)《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》等生態(tài)環(huán)保法律法規(guī),及時掌握所從事領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境政策變化,不斷增強污染防治自覺,切實踐行綠色發(fā)展理念,堅定不移走好生態(tài)經(jīng)濟共贏之路。
打好“違法嚴(yán)懲”拳,使出生態(tài)治理寸勁。要凝聚生態(tài)治理合力,依法加強法院、檢察、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門之間的協(xié)同配合,推行云計算和大數(shù)據(jù)合作運用,加快信息交流與資源共享,在證據(jù)的采集與固定、案件的協(xié)調(diào)與和解、判決的監(jiān)督與執(zhí)行等方面做好銜接,健全環(huán)境糾紛預(yù)警機制和重大、敏感、疑難復(fù)雜案件的會商機制,形成生態(tài)治理司法保障大格局。要充分發(fā)揮法院審判職能,依法審理涉及生態(tài)環(huán)境保護的民事糾紛和公益訴訟案件,嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、亂砍濫伐、濫捕野生動物、亂采濫挖礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為,依法嚴(yán)懲發(fā)生在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的貪污受賄案件及破壞生態(tài)資源環(huán)境、重大環(huán)境污染事故等背后的瀆職失職案件,努力實現(xiàn)環(huán)境污染案件辦理政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
打好“依法執(zhí)行”拳,下足生態(tài)修復(fù)硬功。要加大環(huán)境資源案件執(zhí)行力度,定期開展跟蹤回訪,密切監(jiān)督判決后責(zé)任人對生態(tài)破壞和環(huán)境污染的整改措施是否落實到位,督促消除違法行為帶來的持續(xù)危害,讓違法犯罪者付出“代價”的同時,深刻認(rèn)識到自己是生態(tài)環(huán)境的一部分,切實意識到生態(tài)保護是每個人的責(zé)任。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋、人人有責(zé),要堅持懲治性與恢復(fù)性司法理念并重,破除“企業(yè)污染、政府買單”的傳統(tǒng)思維,實行“誰污染,誰賠償,誰修復(fù)”,引導(dǎo)“生態(tài)違法者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;生態(tài)守護者”,探索推廣“補種復(fù)綠”林木修復(fù)、“削填引種”礦山治理、“增殖放流”水域拯救、“固壩填石”河道保護等修復(fù)模式,對無法進行原地修復(fù)的探索異地修復(fù)或者替代修復(fù),努力讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,共同守衛(wèi)子孫后代賴以生存的生態(tài)家園。(作者:夏浩然)