半掩花影半倚塌，一座小橋一人家。這是對四川劍閣縣雙旗村田園美景的形象描繪。自四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革以來，小村所在的劍溪谷景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客滿意度全面提升，被譽為“劍山下盛開的最美鄉(xiāng)村”。

以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實現(xiàn)改革紅利釋放，是劍閣縣發(fā)揮“田園黨建”品牌效應(yīng)助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影。該縣按照黨支部戰(zhàn)斗在田園、黨員服務(wù)在田園、群眾致富在田園的“田園黨建”思路，通過“組織建在田園、黨課上在田園、活動放在田園、服務(wù)貼在田園、實效落在田園”五項舉措，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和優(yōu)勢互補，在全縣形成南北呼應(yīng)、東西守望的農(nóng)村田園黨建格局。

“田園綜合體”聯(lián)動發(fā)展 

“今年春天，我們紅巖村在劍南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，成功舉辦首屆劍南油菜花節(jié)，利用綜合大黨委平臺，以‘智游劍門’‘山里·山集’全域旅游智慧平臺為紐帶，實現(xiàn)本地土蜂蜜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品就地銷售和升值，活動周期間幫助70余戶貧困家庭增收21.6萬元。”談到田園綜合體帶來的改變，白龍鎮(zhèn)紅巖村黨支部書記徐澤衛(wèi)臉上掛滿笑意。

據(jù)了解，近些年來，劍閣縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展觀念，實施打造以田園景觀與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)民充分參與受益為前提，以多功能綜合開發(fā)為手段，以村容綠、村業(yè)興、村民富為目標，集景觀吸引核、休閑聚集點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、居住發(fā)展帶、設(shè)施配套網(wǎng)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體，賦予農(nóng)民及其從事產(chǎn)業(yè)自主“造血”功能，探索出一條治窮致富奔康的新路子。

去年以來，劍閣縣堅持把黨對“田園綜合體”的領(lǐng)導作為打破發(fā)展瓶頸的首要任務(wù)，圍繞“種養(yǎng)循環(huán)、三產(chǎn)融合”總體思路，制定糧油、果蔬、畜禽等6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個14萬畝，示范帶動田間特色產(chǎn)業(yè)園311個15萬畝，全面助力產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、連片發(fā)展。

為了促進資源、技術(shù)、人才下沉，劍閣縣成立功能性田園綜合體黨組織328個，由鎮(zhèn)村黨組織書記兼任田園綜合黨組織“一把手”，將各村技術(shù)、營銷、勞務(wù)等人才納入產(chǎn)業(yè)黨支部，下設(shè)政策宣傳、技術(shù)指導、勞務(wù)協(xié)調(diào)、產(chǎn)品營銷、矛盾調(diào)解黨小組，切實形成強有力的領(lǐng)導管理體制，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供組織保障和技術(shù)支持。

“黨建指導員”授之以漁 

著眼“田園黨建”工作質(zhì)量參差不齊、農(nóng)村黨務(wù)干部能力不強等問題，劍閣縣委組織部按照一對一、一對多、多對一的方式，分級分類從縣級聯(lián)點領(lǐng)導、優(yōu)秀組工干部中選派黨建指導員，深入田間地頭、群眾身邊，破除基層黨建“虛散軟”問題。

“黨建指導員做的是具體的事，角色雖小，作用卻很大。”劍閣縣直屬機關(guān)黨建事務(wù)中心主任李婷婷說。據(jù)悉，劍閣縣堅持“內(nèi)選、上派、外聘”等方式，已選派83名機關(guān)干部擔任田園綜合體黨建指導員，121名農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專業(yè)人才到田間地頭指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

黨建指導員秉持不越位、不決策、不蠻干、不放任原則，在實地走訪、指導基層黨建工作時，堅持“授之以漁”，以“第一次示范，第二次輔導，第三次獨立落實”指導方式，督促基層黨務(wù)工作者熟練掌握黨建業(yè)務(wù)工作，規(guī)范轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系、嚴格發(fā)展黨員程序、標準化打造活動陣地，基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。

“紅色網(wǎng)格”立體管理 

每月辦一堂“田園微黨課”，邀請掛聯(lián)領(lǐng)導、農(nóng)技專家、致富能手面對面?zhèn)鞑呓饣?；每兩月開一次“田間議事會”，將議事場所從室內(nèi)搬到田間地頭……借助網(wǎng)格化力量，劍閣縣“田園黨建”品牌正煥發(fā)勃勃生機。

據(jù)了解，通過科學設(shè)置田園網(wǎng)格黨小組，明確細化網(wǎng)格員分工，劍閣縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)364個村（社區(qū)）把黨旗插到田野上，把教育管理扎進網(wǎng)格中，“紅色網(wǎng)格”初具雛形。截至目前，全縣已開展“田園微黨課”活動140余次，參與黨員群眾1.73萬人。

為充分發(fā)揮田園黨小組“小、靈、快”等自身優(yōu)勢，劍閣縣將鄉(xiāng)村治理與網(wǎng)格化管理有機結(jié)合，在全縣實行“道德積分制+村規(guī)民約+十星戶評選+集體經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)”的“四位一體”鄉(xiāng)村社會治理模式，制定“5+2”評分辦法，評選道德積分“文明戶”“致富明星”等997個，激勵引導群眾參與治理，收到良好社會效益。田園黨小組牢牢把握聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、化解矛盾、促進和諧、推動發(fā)展這一核心，按照“網(wǎng)格+特色黨小組”方式，著力打造立體式便民服務(wù)圈，為高質(zhì)效推動黨小組網(wǎng)格化管理服務(wù)工作提供有力支撐。