【摘要】習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略不同的地方在于鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在農(nóng)村、主力軍是農(nóng)民。媒體作為宣傳黨和國家方針政策的重要陣地，如何引導(dǎo)農(nóng)民、調(diào)動農(nóng)民，使政策受眾從被動接受到主動接受并積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，尤為重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開強(qiáng)有力的政策宣傳、政策引導(dǎo)的過程，媒體要提高政治站位、創(chuàng)新傳播內(nèi)容、貼近鄉(xiāng)土民情，發(fā)揮好媒體輿論的積極引導(dǎo)和規(guī)范作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體的認(rèn)同自覺，精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興 媒體 農(nóng)民 【中圖分類號】D669 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

鄉(xiāng)村是全國億萬農(nóng)民安身立命之所，是具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，也是我國建設(shè)中國特色社會主義制度體系的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，媒體如何與農(nóng)民溝通，如何引導(dǎo)農(nóng)民、調(diào)動農(nóng)民，使政策受眾從被動接受到主動接受并積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，尤為重要。

在鄉(xiāng)村振興中要重視農(nóng)民的主體地位與媒體的關(guān)鍵作用

一方面，要尊重農(nóng)民的主體地位。鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園，是一切農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等活動的根基。鄉(xiāng)村振興，是農(nóng)村社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的一場變革，農(nóng)民是這場變革的主體。馬克思主義哲學(xué)基本原理揭示，任何社會實(shí)踐活動的成敗取決于人而不是物。在“三農(nóng)”建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，如果得不到農(nóng)民群眾的擁護(hù)、參與和創(chuàng)造，如果只依靠政府的行動而忽視了農(nóng)民主體的重要性，中央的決策將難以變成農(nóng)民群眾自覺的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動，中國廣大的農(nóng)村可能仍將延續(xù)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。黨的各項(xiàng)涉農(nóng)政策只有通過農(nóng)民的行動才能得以實(shí)現(xiàn)，黨的意志只有和農(nóng)民群眾的意志高度一致，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理上的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。因此，國家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，應(yīng)牢牢牽住“農(nóng)民主體”這一關(guān)鍵要素，加快培育農(nóng)民的主體自覺意識，釋放農(nóng)民主體的主觀能動性。

另一方面，要調(diào)動和規(guī)范媒體的積極引導(dǎo)作用。在當(dāng)今社會，媒體作為農(nóng)民了解外界事物和國家政策的“橋梁”和“紐帶”，如果不能營造良好的輿論氛圍，提供正確的政策解讀，及時化解農(nóng)民的錯誤認(rèn)識，會導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生錯誤的觀點(diǎn)和認(rèn)知，不良思想泛濫。例如，錯誤的形勢預(yù)判，將導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展的信心不足，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程；混淆的政策指向，將造成農(nóng)民誤讀誤解中央戰(zhàn)略，降低農(nóng)民重視程度，偏離科學(xué)振興路徑；歪曲的價(jià)值理念，將導(dǎo)致農(nóng)民參與方式不科學(xué)，鄉(xiāng)村發(fā)展單一化、庸俗化，等等。習(xí)近平總書記高度重視黨的新聞輿論工作，并視之為治國理政和定國安邦的大事。因此，作為宣傳推廣國家政策的“左膀右臂”，媒體如何在保障人民利益、尊重受眾、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，提升農(nóng)民的思想意識，沖破群眾的思想障礙，既是媒體宣傳工作的要求，也是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施必不可少的支點(diǎn)。

要發(fā)揮好媒體在鄉(xiāng)村振興中“輿論導(dǎo)向”的支撐作用

鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)民的強(qiáng)有力參與和支持，但現(xiàn)實(shí)中人們?nèi)菀资苄涡紊纳鐣汲庇绊?，?dǎo)致思想意識多元化，輿論導(dǎo)向復(fù)雜化。鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)重大的國家戰(zhàn)略，為確保得到有效推進(jìn)，媒體的作用不容忽視。媒體應(yīng)提供正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論環(huán)境來保駕護(hù)航，凝聚社會共識，并引導(dǎo)各階層為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

首先，媒體應(yīng)創(chuàng)造積極的輿論氛圍。輿論是一種意識形態(tài)的反映，它直接反映社會各階層的聲音，媒體作為社會輿論的引領(lǐng)者，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合，建設(shè)健康友好的輿論環(huán)境，對實(shí)踐中出現(xiàn)的優(yōu)秀典型或案例及時加以宣傳報(bào)道，對現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)不良現(xiàn)象和錯誤觀點(diǎn)，應(yīng)及時加以批評指正。對于鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的事實(shí)和事件，媒體應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)高度的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在深入調(diào)查采訪的基礎(chǔ)上以真實(shí)案例和權(quán)威數(shù)據(jù)及時傳遞正確、客觀的聲音。

其次，媒體應(yīng)第一時間調(diào)整和化解群眾的錯誤認(rèn)知。在當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)，仍存在農(nóng)民無法正確理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)象，甚至抱有相當(dāng)程度的錯誤認(rèn)識。比如，有農(nóng)民不理解“土地流轉(zhuǎn)”的動因和目的，誤把通過“土地流轉(zhuǎn)”集約化經(jīng)營理解為“地主雇長工”。針對農(nóng)民對政策的錯誤認(rèn)識，媒體應(yīng)及時深入采訪農(nóng)村政策專家，以權(quán)威的政策解讀加以正面回應(yīng)報(bào)道。同時，媒體應(yīng)充分考慮到農(nóng)民群體的信息接受能力，用農(nóng)民聽得懂的語言，把政策講清楚，使用群眾語言，堅(jiān)持群眾路線，確保事實(shí)充分客觀、輿論導(dǎo)向正確、政治站位準(zhǔn)確。

要發(fā)揮好媒體在鄉(xiāng)村振興中“政策指向”的支點(diǎn)作用

鄉(xiāng)村振興作為黨和國家的重要戰(zhàn)略著力點(diǎn)，媒體要在深刻領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要義的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新傳播方式、解讀政策細(xì)節(jié)、提高受眾黏性，實(shí)現(xiàn)受眾的認(rèn)同自覺，調(diào)動受眾群體的主觀能動性。

媒體應(yīng)全面學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要義。首先，媒體作為輿論思想引領(lǐng)者，要把提高政治站位作為首要任務(wù)，充分理解鄉(xiāng)村振興政策的政治意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可從三個方面來理解，一是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，二是解決城鄉(xiāng)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的不平衡性，三是解決新時代中國的不平衡不充分發(fā)展問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家立足于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，通過優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村和積極解決“三農(nóng)”問題來縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、推動城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。媒體在開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳前，應(yīng)該明確自身宣傳的政治站位和政治格局，把鄉(xiāng)村振興作為具備重大政治目的的國家大事來宣傳。

其次，媒體在開展鄉(xiāng)村振興政策宣傳過程中，應(yīng)認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并非只是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的單方面振興，而是涵蓋鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村社會組織等在內(nèi)的全域振興，要不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系來實(shí)現(xiàn)全面振興。因此，媒體應(yīng)關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展等，通過全面輿論引導(dǎo)，助力城市一元驅(qū)動向城鄉(xiāng)二元驅(qū)動、農(nóng)業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)收入增長向?qū)崿F(xiàn)人的全面自由發(fā)展的三大轉(zhuǎn)變。

最后，媒體應(yīng)深入了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目的是防止農(nóng)村凋敝、避免農(nóng)村“游離式”發(fā)展，以政治建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)村民個人富裕和農(nóng)村集體發(fā)展同步，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。因此，媒體在輿論引導(dǎo)過程中，一方面要把關(guān)注重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民主體建設(shè)上，另一方面要發(fā)揮監(jiān)督功能，對典型錯誤范例進(jìn)行報(bào)道，發(fā)揮“警鐘功能”，規(guī)范社會行為。

媒體應(yīng)重視和提高農(nóng)民的信息接受能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展大大拓寬了群眾獲取信息的來源和渠道，實(shí)現(xiàn)足不出戶便能知曉天下大事的簡單便捷。社會受眾對信息內(nèi)容和呈現(xiàn)形式的要求也逐步提高，不僅要求信息內(nèi)容“走心”，還要形式可人、文字可親。在廣大農(nóng)村，農(nóng)民的文化水平和政策理解能力參差不齊。針對這一現(xiàn)狀，媒體應(yīng)在充分研判的基礎(chǔ)上加強(qiáng)自身信息建設(shè)，使信息內(nèi)容與農(nóng)民的信息接受能力匹配起來。媒體在開展鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目宣傳時，不但要確保農(nóng)民愛看會看，也盡可能參與信息分享和信息磋商，確保農(nóng)民群體對黨和國家的政策能夠從被動接受到主動接受，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對政策的執(zhí)行和兌現(xiàn)能力。其中，農(nóng)民信息接受能力是影響工作進(jìn)展的一個重要因素。

比如，有媒體曾報(bào)道“第一書記喊你回家”系列活動，該活動是由某第一書記臨時黨支部策劃實(shí)施的。他們采用寫信、制作微信專題、拍攝專題片等方式，借助各種媒介渠道廣泛傳播，深受群眾喜愛，取得巨大成功?；顒釉趶V大農(nóng)村群眾的熱烈推動下，先后打動了77位在外經(jīng)濟(jì)能人，促成他們回鄉(xiāng)創(chuàng)辦62個扶貧項(xiàng)目，帶動就業(yè)近千人。該案例表明，受眾思維是當(dāng)下輿論宣傳中必不可少的要素。從輿論營造的角度上看，該活動的成功經(jīng)驗(yàn)可歸結(jié)于其在宣傳中融入了受眾思維。因此，媒體在宣傳鄉(xiāng)村振興政策過程中，應(yīng)靈活有效地把活動的目的融入于事前、事中，從而得到期盼的事后。這種創(chuàng)新性的輿論推介方式顯然有別于單純告知的做法，其效果也必然優(yōu)于后者。

媒體應(yīng)致力于端正社會群體的“價(jià)值取向”。價(jià)值取向蘊(yùn)含在思想信念中，直接影響并指引人的工作態(tài)度和實(shí)踐行為。媒體通過輿論引導(dǎo)，使廣大干部、農(nóng)民確立正確的價(jià)值取向，既是推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的應(yīng)有體現(xiàn)，也是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興輿論基礎(chǔ)的保證。

首先，媒體要引導(dǎo)農(nóng)民群體樹立傳承保護(hù)意識。比如，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，有的地方簡單地模仿城市建設(shè)，熱衷于搞大牌坊、大廣場、大草坪；有的地方弄巧成拙，硬把石板路改成水泥地、黃土墻貼上白瓷磚等。這一系列錯誤做法導(dǎo)致鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化和鄉(xiāng)土風(fēng)貌蕩然無存。習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富。因此，媒體作為文化的集聚中心和策劃中心，應(yīng)鼓勵農(nóng)民負(fù)責(zé)介紹村規(guī)民約、傳統(tǒng)工藝、鄉(xiāng)村習(xí)俗、農(nóng)耕文化等，帶動農(nóng)民一同參與鄉(xiāng)村文化的全面振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化保護(hù)和鄉(xiāng)村發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

其次，媒體要引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際推進(jìn)過程中，由于農(nóng)民缺乏生態(tài)科學(xué)意識和生態(tài)責(zé)任意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興偏離環(huán)保、科學(xué)路徑，存在農(nóng)民以環(huán)境污染、生態(tài)破壞為代價(jià)謀取利益，實(shí)現(xiàn)富裕，背離鄉(xiāng)村振興中的“生態(tài)宜居”要求。媒體應(yīng)引導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)民在生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下嚴(yán)格遵守生態(tài)經(jīng)濟(jì)法則，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性”和“生態(tài)環(huán)境永續(xù)性”的有機(jī)統(tǒng)一。作為鄉(xiāng)村守望者和監(jiān)督人，媒體應(yīng)該充分發(fā)揮意識引導(dǎo)和監(jiān)督作用，以鄉(xiāng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀、土壤環(huán)境保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等作為宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境宣傳。

總的來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代的國家戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，也是有效破解發(fā)展中國家“中等收入陷阱”問題，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、農(nóng)村協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“三農(nóng)”創(chuàng)新戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略離不開強(qiáng)有力的政策宣傳、政策引導(dǎo)，這就需要媒體提高政治站位、創(chuàng)新傳播內(nèi)容、貼近鄉(xiāng)土民情，防止誤讀和扭曲戰(zhàn)略、確保戰(zhàn)略實(shí)施質(zhì)量，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體的認(rèn)同自覺和參與建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

（作者分別為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授，北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員；北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。

②《習(xí)近平談新聞輿論工作：治國理政、定國安邦的大事》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016年11月8日。

③黃祖輝：《準(zhǔn)確把握中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2018年第4期。

責(zé)編/于洪清 美編/陳琳

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