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中國(guó)共產(chǎn)黨百年政黨外交的轉(zhuǎn)型與經(jīng)驗(yàn)

【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨在百年歷史征程中的對(duì)外黨際關(guān)系經(jīng)歷了四次重要轉(zhuǎn)型,逐漸朝機(jī)制化方向發(fā)展,展現(xiàn)出政黨外交主體多元化、內(nèi)容多維化、形式多樣化的特點(diǎn),百年的轉(zhuǎn)型歷史為發(fā)展中國(guó)特色政黨外交積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代,政黨外交賦予新內(nèi)涵,黨的對(duì)外工作擘畫出新藍(lán)圖,不斷提出新理念、新舉措,為發(fā)展政黨對(duì)外交往開創(chuàng)新境界,中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交正在邁向一個(gè)嶄新的時(shí)代。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)共產(chǎn)黨  政黨外交  轉(zhuǎn)型

【中圖分類號(hào)】D61    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“政黨外交”一詞由對(duì)外黨際關(guān)系發(fā)展而來(lái),與政府外交、民間外交等一同組成了國(guó)家總體外交。執(zhí)政黨作為主體的政黨外交與政府外交在內(nèi)容、宗旨等方面高度重合。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交逐步朝著服務(wù)政府外交和國(guó)家總體外交的方向發(fā)展,一系列新思想、新作為展現(xiàn)了黨的對(duì)外工作的新氣象。從歷史維度考察中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交能夠發(fā)現(xiàn),百年來(lái)的四次轉(zhuǎn)型推動(dòng)中國(guó)政黨外交不斷邁上新臺(tái)階。

百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的四次轉(zhuǎn)型

中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來(lái),政黨外交經(jīng)歷了四次轉(zhuǎn)型飛躍:新中國(guó)成立開辟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元,中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,其發(fā)展對(duì)外黨際關(guān)系實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變;以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,中國(guó)開啟了改革開放的新的歷史時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交逐漸淡化意識(shí)形態(tài)界線,政黨外交理念經(jīng)歷了深刻轉(zhuǎn)型;進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交實(shí)踐取得跨越式發(fā)展;黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色政黨外交著眼于多邊外交和大國(guó)關(guān)系,更加具有全球視野,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展,開創(chuàng)了中國(guó)特色政黨外交的新境界。

開辟新紀(jì)元:中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際關(guān)系實(shí)現(xiàn)了身份轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就積極開展對(duì)外黨際交流。1922年,中國(guó)共產(chǎn)黨加入共產(chǎn)國(guó)際,成為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部,因此黨成立初期的交往對(duì)象主要以蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)的各國(guó)工人階級(jí)政黨為主,帶有鮮明的意識(shí)形態(tài)特征。在新民主主義革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,共產(chǎn)國(guó)際、各兄弟黨和國(guó)際進(jìn)步組織給予中國(guó)革命指導(dǎo)、支持和援助,為中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大以及中國(guó)革命的成功作出了貢獻(xiàn)。然而,此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外交往還局限于政黨層面,并不具有國(guó)家意義。

1949年,新中國(guó)成立,中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,其發(fā)展對(duì)外黨際關(guān)系實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變,為新中國(guó)的發(fā)展建設(shè)營(yíng)造和平的國(guó)際環(huán)境成為中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而,新中國(guó)成立之初,世界呈現(xiàn)兩極格局,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖和外交孤立。在這樣的國(guó)際形勢(shì)下,中國(guó)采取“一邊倒”的外交方針,站在以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊,與世界社會(huì)主義陣營(yíng)建立起密切聯(lián)系,并承擔(dān)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中東方殖民地、半殖民地國(guó)家的工作。這一時(shí)期“一邊倒”的外交方針對(duì)穩(wěn)定新生政權(quán)和加快國(guó)內(nèi)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

開拓新時(shí)期:中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交理念轉(zhuǎn)型。黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的偉大決策,在外交領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由傳統(tǒng)黨際關(guān)系到新型黨際關(guān)系的跨越和轉(zhuǎn)型。此后的政黨國(guó)際交往逐步摒棄以意識(shí)形態(tài)劃線的做法,意識(shí)形態(tài)因素日漸淡化,中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)而尋求與交往對(duì)象間的“共有知識(shí)”和“共有觀念”。1982年,黨的十二大正式提出處理黨際關(guān)系的“四項(xiàng)原則”,即在馬克思主義的基礎(chǔ)上,按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展同各國(guó)共產(chǎn)黨和工人階級(jí)政黨的關(guān)系,并將其寫入黨章。1992年黨的十四大報(bào)告中關(guān)于黨際關(guān)系對(duì)象范圍的表述,不再將國(guó)外共產(chǎn)黨單列,而是提出要按照黨際關(guān)系四項(xiàng)原則,“同各國(guó)政黨建立和發(fā)展友好關(guān)系”。中國(guó)共產(chǎn)黨還積極發(fā)展與社會(huì)黨的外交,先后與法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的幾十個(gè)社會(huì)黨建立了友好關(guān)系。政黨外交與國(guó)家總體外交協(xié)調(diào)配合,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。以不同于傳統(tǒng)黨際關(guān)系的新的黨際關(guān)系理念為指導(dǎo),以南斯拉夫總統(tǒng)鐵托訪華為標(biāo)志,這一時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨著力調(diào)整對(duì)外黨際關(guān)系,對(duì)外交往范圍日益擴(kuò)大。

從意識(shí)形態(tài)凌駕于政黨外交之上到跨越意識(shí)形態(tài)鴻溝,新時(shí)期中國(guó)政黨外交理念的深刻轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭(zhēng)取了良好的國(guó)際環(huán)境,是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交歷史上的一次轉(zhuǎn)型飛躍。

開啟新世紀(jì):中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交實(shí)踐取得跨越式發(fā)展。改革開放以來(lái),中國(guó)政黨外交“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的格局逐步形成。進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)代主題作出了新的判斷,認(rèn)為“和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題”,并形成了“和平、發(fā)展、合作”的思想。在這一思想的指導(dǎo)下,政黨外交蓬勃發(fā)展,中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與國(guó)際事務(wù)和全球治理。這一時(shí)期的政黨外交空前活躍,實(shí)現(xiàn)了跨越式的新發(fā)展。

新世紀(jì)的政黨外交更加務(wù)實(shí)。新型黨際關(guān)系以維護(hù)國(guó)家利益、服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為根本宗旨,依托政黨關(guān)系發(fā)展推動(dòng)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。新世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交工作與國(guó)家重大外交部署協(xié)同配套,著力發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨與各政黨和政治組織廣泛接觸、坦誠(chéng)交流、勸和促談的作用,對(duì)黨的影響力、中國(guó)國(guó)際地位的提升產(chǎn)生了積極影響。另外,新世紀(jì)的政黨外交著力加大“以政促經(jīng)、政經(jīng)結(jié)合”的力度,加強(qiáng)政黨外交為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的針對(duì)性,政黨外交方針趨于靈活務(wù)實(shí)。

新世紀(jì)政黨外交的機(jī)制化建設(shè)逐步完善。中國(guó)共產(chǎn)黨與世界其他政黨間的機(jī)制化交流大大推進(jìn),在交往方式和交往機(jī)制等方面進(jìn)行新的有益探索,逐步形成了一些適合雙方特點(diǎn)、能夠取得實(shí)效的交往機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨與俄羅斯、越南、日本、美國(guó)等國(guó)家的一些政黨通過(guò)商貿(mào)會(huì)、研討會(huì)、考察、互訪等方式建立了定期交流機(jī)制,大大提升了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的開放程度,也使政黨外交活動(dòng)有規(guī)可循、有據(jù)可依,政黨外交的機(jī)制化建設(shè)有了可喜進(jìn)展。

新世紀(jì)政黨外交格局呈現(xiàn)立體化態(tài)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨開展外交工作更加秉承“以人為本”的理念,大力發(fā)展民間外交、經(jīng)貿(mào)外交、科技文化外交,并將其與政黨外交緊密結(jié)合,還將政治組織列入政黨交往的對(duì)象。政黨外交通過(guò)“全天候交往”“柔性外交”“預(yù)防性外交”“人脈聯(lián)絡(luò)”等特點(diǎn)和方式發(fā)揮作用,逐步實(shí)現(xiàn)了由“外交為國(guó)”到“外交為民”的跨越,構(gòu)建起了政黨外交、公共外交和民間外交有機(jī)結(jié)合的黨的對(duì)外工作立體化格局。

新世紀(jì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交方針更加靈活務(wù)實(shí),政黨外交機(jī)制化建設(shè)有了新進(jìn)展,立體化外交格局逐步形成,政黨外交迸發(fā)出新活力,實(shí)現(xiàn)了政黨外交的跨越式發(fā)展,政黨外交成為展示中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際形象的重要平臺(tái)和國(guó)際社會(huì)了解中國(guó)及中國(guó)共產(chǎn)黨的重要窗口。

開創(chuàng)新時(shí)代:中國(guó)特色政黨外交實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)政黨外交更加凸顯中國(guó)特色、大國(guó)風(fēng)范、大黨氣派,在“求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒”的新型政黨關(guān)系理念的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了跨越式的創(chuàng)新發(fā)展。

新時(shí)代的對(duì)外黨際關(guān)系與新型國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)配合,政黨外交與國(guó)家重大外交議程緊密聯(lián)動(dòng)。當(dāng)今,政黨外交不僅是政府外交的有益補(bǔ)充,更是黨的一條重要戰(zhàn)線,是國(guó)家總體外交的重要組成部分,以維護(hù)國(guó)家利益為目標(biāo)宗旨。新時(shí)代的政黨外交與“一帶一路”倡議等緊密聯(lián)動(dòng),形成“政黨外交搭臺(tái),經(jīng)貿(mào)活動(dòng)唱戲”的發(fā)展模式,不僅有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化交流,更有利于樹立良好的大國(guó)大黨形象,與世界其他政黨之間增信釋疑,營(yíng)造和平良好的合作和發(fā)展環(huán)境。

新時(shí)代的政黨外交更加具有全球視野,構(gòu)建政黨多邊交流機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨打造了“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”“萬(wàn)壽論壇”等世界政黨之間互學(xué)互鑒的重要平臺(tái),推動(dòng)成立金磚國(guó)家政黨智庫(kù)和民間社會(huì)組織論壇、金磚國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家政黨對(duì)話會(huì)、上海合作組織政黨論壇等區(qū)域或?qū)iT化的多邊政黨交流平臺(tái),形成政黨高層對(duì)話的機(jī)制化路徑,以政黨外交為紐帶連接政府外交、民間外交與公共外交,是踐行人類命運(yùn)共同體理念的重要舉措,也為全球治理提供了制度性的公共產(chǎn)品。

新時(shí)代中國(guó)特色政黨外交與人類命運(yùn)共同體理念緊密聯(lián)結(jié),與新型國(guó)際關(guān)系雙層互動(dòng),廣泛參與國(guó)際事務(wù),有效提升了黨和國(guó)家的國(guó)際影響力、感召力,開創(chuàng)了政黨外交的新局面、新境界。

中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交在百年轉(zhuǎn)型歷程中始終堅(jiān)持政治引領(lǐng),使政黨外交服務(wù)于黨的領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展政黨外交的同時(shí)更加注重黨的自身建設(shè),不斷增強(qiáng)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力,為政黨外交的發(fā)展完善提供了保障??傮w來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交朝著更加機(jī)制化、規(guī)范化的方向發(fā)展,其百年來(lái)的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

政黨外交主體多元化。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展對(duì)外黨際關(guān)系初期,受黨的自我認(rèn)知和當(dāng)時(shí)的國(guó)際格局影響,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的對(duì)象僅限于社會(huì)主義陣營(yíng)的共產(chǎn)黨、工人黨,意識(shí)形態(tài)界線鮮明,對(duì)外交往范圍較小。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的轉(zhuǎn)型,意識(shí)形態(tài)因素日趨淡化,以意識(shí)形態(tài)劃界的對(duì)外黨際交流原則被逐漸摒棄。改革開放后,中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)整了外交思路,以處理黨際關(guān)系的四項(xiàng)原則為指導(dǎo),政黨外交的范圍逐漸擴(kuò)大,外交主體不僅涉及共產(chǎn)黨、工人階級(jí)政黨,還包括右翼政黨等其他類型政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與國(guó)際性政黨組織的多邊事務(wù),擺脫了意識(shí)形態(tài)桎梏,更加開放包容,政黨外交的主體日趨多元化。

政黨外交內(nèi)容多維化。傳統(tǒng)的黨際關(guān)系模式下政黨間交往主要局限于政治議題,政治指向性鮮明。在新型黨際關(guān)系下,政黨之間交往不僅涉及政治議題,還聚焦經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、社會(huì)、黨建等多個(gè)領(lǐng)域。作為黨對(duì)外聯(lián)絡(luò)的主管部門,中聯(lián)部通過(guò)黨的對(duì)外交往渠道與其他國(guó)家和政黨開展相關(guān)活動(dòng),配合國(guó)家總體外交,與建立發(fā)展“新型國(guó)際關(guān)系”協(xié)同聯(lián)動(dòng),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高國(guó)家軟實(shí)力服務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交呈現(xiàn)更加靈活務(wù)實(shí)的特點(diǎn),政黨外交的工作面日益拓寬、涉及領(lǐng)域廣泛,政黨外交內(nèi)容呈現(xiàn)多維化趨勢(shì)。

政黨外交形式多樣化。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的轉(zhuǎn)型,其政黨外交的形式也日趨多樣。其一,搭建政黨溝通平臺(tái),建立多邊交流機(jī)制。在百年轉(zhuǎn)型歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨從自我孤立走向主動(dòng)開放,步入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅積極參與多邊外交活動(dòng),還多次主辦政黨外交多邊研討會(huì)。其二,高層交往日益密切。隨著政黨外交的重要性日益凸顯,政黨對(duì)外交往的出訪人員不僅包括外交有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,還增加了政黨高層官員,形成了高層密切交往、多層級(jí)參與的政黨外交方式。近年來(lái),首腦外交與政黨外交相結(jié)合,共同助力國(guó)家總體外交。其三,創(chuàng)新政黨外交工作機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交已與多個(gè)國(guó)家的多個(gè)政黨形成了定期互訪機(jī)制,定期舉辦雙邊或多邊理論研討會(huì)、商貿(mào)會(huì),機(jī)制化建設(shè)取得成就。黨的十八大以來(lái),政黨外交的對(duì)外宣介力度進(jìn)一步加大,宣傳治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn),與其他政黨交流互鑒,致力于講好中國(guó)故事,不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè),樹立良好的政黨形象,提升中國(guó)共產(chǎn)黨的國(guó)際影響力。

中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)政黨外交轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在四次政黨外交轉(zhuǎn)型中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為新時(shí)代更高質(zhì)量地深入開展政黨外交工作提供了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),為展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的大黨風(fēng)范、提升黨的國(guó)際形象發(fā)揮了重要作用。

堅(jiān)持黨際關(guān)系“四項(xiàng)原則”。1982年,黨的十二大正式提出處理黨際關(guān)系的“四項(xiàng)原則”,此后成為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的重要遵循,為黨處理對(duì)外黨際關(guān)系提供了重要的行為依據(jù)。四項(xiàng)原則分別為:獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)。在四項(xiàng)原則中,“獨(dú)立自主”占據(jù)首要和核心地位,是其他三項(xiàng)原則的前提和基礎(chǔ),中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨外交中首先要保持獨(dú)立自主的地位,不受其他國(guó)家其它政黨的意志支配,也不把自己的意志強(qiáng)加于其它國(guó)家和其他政黨,這是政黨間交往的先決條件。第二項(xiàng)原則“完全平等”是指中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨外交中對(duì)所有交往對(duì)象一視同仁,不因政黨大小、國(guó)家強(qiáng)弱、資歷深淺而區(qū)別對(duì)待,這是政黨間交往的行為準(zhǔn)則。第三項(xiàng)原則“互相尊重”是指中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨外交中充分尊重黨派差異,尤其是充分尊重由于歷史文化背景和價(jià)值理念不同而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)差異,防止政黨模式的強(qiáng)行輸入和輸出,這是政黨間交往的價(jià)值遵循。第四項(xiàng)原則“互不干涉內(nèi)部事務(wù)”是指中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨外交中反對(duì)插手別國(guó)別黨的內(nèi)部事務(wù),拒絕大黨主義做派,杜絕包辦和干涉,這是政黨間交往的根本保障。處理黨際關(guān)系的“四項(xiàng)原則”相輔相成、互為補(bǔ)充,呈現(xiàn)“你中有我、我中有你”的關(guān)系,自提出起就成為中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交的重要行為依據(jù),是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨處理對(duì)外黨際關(guān)系需要繼續(xù)堅(jiān)持的關(guān)鍵原則,是中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交轉(zhuǎn)型之路上一條寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持雙重定位。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,其政黨外交與政府外交具有同向性,在國(guó)家總體外交中擁有雙重定位。雙重定位身份決定了中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨外交過(guò)程中,既要維護(hù)本黨的利益,又要服務(wù)于國(guó)家總體外交,以維護(hù)黨和國(guó)家的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定:黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨在政黨外交歷程中始終堅(jiān)持將黨的事業(yè)和國(guó)家民族復(fù)興偉業(yè)有機(jī)結(jié)合,以維護(hù)國(guó)家利益為核心。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同為己任,在處理對(duì)外黨際關(guān)系中,保持政黨外交與政府外交同向發(fā)展,將建立新型政黨關(guān)系作為助力新型國(guó)際關(guān)系發(fā)展的重要途徑,把對(duì)外黨際關(guān)系置于國(guó)家總體外交深入謀劃,堅(jiān)持合理定位、雙重定位,使黨的對(duì)外工作不僅服務(wù)于本黨、本國(guó)的發(fā)展,還著眼于全人類的共同福祉,這是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展政黨外交始終堅(jiān)持并不斷豐富的一條寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新外交工作機(jī)制。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年,其政黨外交發(fā)展的理念和實(shí)踐與時(shí)俱進(jìn),外交工作機(jī)制不斷創(chuàng)新發(fā)展。政黨外交機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng),多種形式的實(shí)地考察、研修班、特色調(diào)研等政黨交往方式正在走上機(jī)制化軌道并日趨成熟規(guī)范,中國(guó)共產(chǎn)黨與多個(gè)國(guó)家政黨的雙邊和多邊會(huì)晤定期舉行;政黨外交渠道日益拓寬,政黨外交活動(dòng)密切配合國(guó)家頂層設(shè)計(jì),與國(guó)家重大外事議程同向發(fā)力,并以政黨交往促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全方位交流;靈活務(wù)實(shí)的政黨外交方針與原則有機(jī)結(jié)合,在政黨外交發(fā)揮作用的同時(shí)不斷加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治引領(lǐng),突出黨的屬性,在黨言黨,在黨為黨,為不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程爭(zhēng)取有利外部環(huán)境。百年來(lái)政黨外交的創(chuàng)新發(fā)展歷程表明,與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新政黨外交的工作機(jī)制、創(chuàng)新政黨交往方式,是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨提高政黨外交質(zhì)量的一條寶貴的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨外交經(jīng)歷了四次轉(zhuǎn)型飛躍,實(shí)現(xiàn)了政黨外交理念和政黨外交實(shí)踐的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,中國(guó)特色政黨外交日臻完善,朝著程序化、規(guī)范化、機(jī)制化的方向發(fā)展。新時(shí)代中國(guó)特色政黨外交是黨的重要戰(zhàn)線和國(guó)家總體外交的重要組成部分,當(dāng)前,中國(guó)特色政黨外交秉承靈活務(wù)實(shí)的外交方針,明確雙重定位,與國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和重大外交議程密切配合,切實(shí)維護(hù)黨和國(guó)家的利益,提升黨和國(guó)家的國(guó)際形象,并“以政促經(jīng)”推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

(作者為山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所教授、博導(dǎo);山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生石曉宇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

【注:本文系2019年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)新型政黨制度研究”(項(xiàng)目編號(hào):19JZD005)階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①時(shí)新華:《中國(guó)共產(chǎn)黨政黨外交理論·實(shí)踐·經(jīng)驗(yàn)》,北京:世界知識(shí)出版社,2020年。

②楊揚(yáng)、祝黃河:《改革開放以來(lái)中國(guó)特色政黨外交的成就與經(jīng)驗(yàn)》,《社會(huì)主義研究》,2019年第5期。

③余科杰:《改革開放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際關(guān)系的歷史考察》,《當(dāng)代世界社會(huì)主義問(wèn)題》,2019年第1期。

責(zé)編/銀冰瑤    美編/陳琳

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