黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出，“新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。百年以來，黨的政治建設(shè)成就巨大。一個(gè)百年大黨至今仍堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃，這是中國(guó)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的最大成就。高舉馬克思主義偉大旗幟不動(dòng)搖，使科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)新的生機(jī)活力。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，為中華民族偉大復(fù)興建立了彪炳史冊(cè)的偉大功勛。新時(shí)代形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民向著中華民族偉大復(fù)興披荊斬棘、堅(jiān)定前行。全黨組織性、紀(jì)律性日益增強(qiáng)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)深入國(guó)家和社會(huì)各方面。擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新藍(lán)圖，凝聚全黨全國(guó)各族人民廣泛共識(shí)。所有這些，都是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中國(guó)政治文明的偉大發(fā)展，對(duì)于人類政治文明的偉大貢獻(xiàn)。其中值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，由于政治建設(shè)在黨的各項(xiàng)建設(shè)中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，且具有歷史性、辯證性、貫穿性等特征，可以著重從基礎(chǔ)、根本、關(guān)鍵和保障四個(gè)方面重點(diǎn)思考。
堅(jiān)持“革命理想高于天”，這是百年大黨堅(jiān)定政治信仰的根本總結(jié)
無產(chǎn)階級(jí)政黨的成員超越任何狹隘的和自私自利的考量，為了共同的理想信念而走到一起，因共同目標(biāo)追求而結(jié)成政治組織，這就是“為什么會(huì)有中國(guó)共產(chǎn)黨”的歷史邏輯所在，也是中國(guó)共產(chǎn)黨立黨興黨強(qiáng)黨的要義所在。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，理想信念的特殊重要作用在于，它對(duì)于全黨發(fā)揮著重要的引領(lǐng)、升華作用，對(duì)于廣大人民群眾發(fā)揮著重要的感召、喚醒作用。有了至真的理想信念，革命年代廣大黨員干部的流血犧牲就有了價(jià)值依托，建設(shè)年代的拼搏奮斗就有了目標(biāo)指向，改革年代的先進(jìn)純潔就有了源頭活水。習(xí)近平總書記指出：“為什么中國(guó)革命能成功？奧秘就是革命理想高于天，在最困難的時(shí)候堅(jiān)持下去，這樣才能不斷取得奇跡般的勝利。”有了至高的理想信念，在逆境中廣大黨員干部就有了戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣和信心，在順境中廣大黨員干部就有了戒驕戒躁、防腐防變的清醒和自覺，面向未來廣大黨員干部就有了不滿足于當(dāng)下、永遠(yuǎn)追求更加美好未來的勇猛和精進(jìn)。百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民之所以創(chuàng)造了全新的黨、全新的國(guó)家、全新的事業(yè)，關(guān)鍵在于我們黨堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，從而把馬克思主義及其中國(guó)化成果貫徹落實(shí)到了政治和社會(huì)生活之中。黨的十八大以來，歷經(jīng)新時(shí)代的革命性鍛造，全黨上下對(duì)于革命理想高于天有了更深更高的認(rèn)識(shí)，對(duì)于堅(jiān)定理想信念也有了更明確的自覺自信。
理想信念是一種至理大義，而黨的工作則是由具體事務(wù)組成，因而在堅(jiān)定理想信念方面，政治建設(shè)所面臨的難點(diǎn)主要是防止“凌虛蹈空”，經(jīng)驗(yàn)主要是要善于在工作實(shí)踐中、在艱難困苦中、在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中檢驗(yàn)黨員干部的理想信念，善于運(yùn)用情感的力量、典型的力量、激勵(lì)的力量喚醒黨員干部的理想信念，善于把理想信念要求具體化、善于把為黨工作的認(rèn)識(shí)升華為理想信念。理想信念與工作實(shí)踐結(jié)合得越緊密，理想信念就越有力量、越真實(shí)。
堅(jiān)持“民心是最大的政治”，這是百年大黨站穩(wěn)政治立場(chǎng)的根本總結(jié)
習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。”共產(chǎn)黨就是為廣大人民群眾而存在的政黨，是因廣大人民群眾需要而形成的政黨。為絕大多數(shù)人謀利益還是為極少數(shù)人謀利益，是區(qū)分共產(chǎn)黨還是其他性質(zhì)政黨的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨牢牢堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，這是關(guān)乎黨永葆本質(zhì)和本色的根本問題。然而，從政黨建設(shè)角度看，使人民立場(chǎng)牢牢植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心深處，體現(xiàn)于黨和國(guó)家各項(xiàng)路線方針政策之中，轉(zhuǎn)化為科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)策略，是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的政黨治理難題。如果從學(xué)理上把人民立場(chǎng)分解為世界觀和方法論兩個(gè)層面的話，那么縱觀黨的歷史，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的政治建設(shè)面臨的主要問題在方法論方面，即如何解決好堅(jiān)持人民立場(chǎng)的科學(xué)合理的方法路徑問題，包括宣傳鼓動(dòng)、組織動(dòng)員、激勵(lì)喚醒等。而在和平建設(shè)年代，所面臨的問題主要在世界觀層面，也就是說執(zhí)掌政權(quán)之后所面臨的各種各樣的對(duì)于人民立場(chǎng)的侵蝕和動(dòng)搖問題。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期特別是改革開放新時(shí)期，我們黨與這些問題進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)。黨的十八大以來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外艱巨復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)，我們黨再次向全國(guó)全世界傳遞了堅(jiān)持人民立場(chǎng)不動(dòng)搖的政治態(tài)度，提出“江山就是人民，人民就是江山”，提出“堅(jiān)持以人民為中心”，提出“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基”，提出“我將無我、不負(fù)人民”，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，特別是在脫貧攻堅(jiān)和抗疫斗爭(zhēng)中所展現(xiàn)出來的對(duì)于人民群眾的大愛、對(duì)于人類的擔(dān)當(dāng)，使得全黨上下對(duì)人民立場(chǎng)的認(rèn)識(shí)又上升到了一個(gè)新的更高水平。
“當(dāng)官做老爺”還是“當(dāng)人民的公仆”？對(duì)絕大多數(shù)黨員干部來說，這個(gè)問題回答起來并不難，難的是在實(shí)踐中把全心全意為人民服務(wù)貫穿于工作學(xué)習(xí)全過程和各方面，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的為人民辦實(shí)事的成績(jī)和效果。因此，在筑牢廣大黨員干部的人民立場(chǎng)方面，黨的政治建設(shè)提煉出的經(jīng)驗(yàn)是：一方面要從世界觀方面切入，用黨的思想理論、歷史經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型事例等進(jìn)行感召教育；另一方面也要從方法論方面切入，提高全黨做好群眾工作的能力和水平，走好新時(shí)代群眾路線。
堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是百年大黨堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)的根本總結(jié)
習(xí)近平總書記指出：“旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。”百年以來，歷經(jīng)不懈探索，中國(guó)共產(chǎn)黨全黨上下對(duì)于為什么要維護(hù)和如何維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)于如何增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)認(rèn)識(shí)不斷深化，也形成了一整套較完整的制度機(jī)制。黨成立初期，由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足與理論準(zhǔn)備不充分，加上共產(chǎn)國(guó)際的因素，難以形成一個(gè)成熟的、有權(quán)威的且能夠有效領(lǐng)導(dǎo)的黨中央。直至遵義會(huì)議后特別是延安時(shí)期后，我們黨才形成了一個(gè)穩(wěn)固成熟的、卓有成效的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨一致行動(dòng)才有了根本政治保障。這對(duì)于打敗國(guó)民黨反動(dòng)派、建立中華人民共和國(guó)起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)于強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也起到了至關(guān)重要的作用。改革開放以來，市場(chǎng)化、全球化、信息化以及社會(huì)的分化和多樣化，對(duì)于如何在全黨全社會(huì)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、如何增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)提出了新的更高要求。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把這一問題置于治黨治國(guó)治軍的顯著位置，并著力完善相關(guān)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度體制，旗幟之鮮明，態(tài)度之堅(jiān)決，舉措之嚴(yán)整，都是前所未有的；同時(shí)，收效之巨大，認(rèn)同之廣泛，也是前所未有的。
黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，凡是黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持得好，黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；反之，黨的事業(yè)就遭受挫折。中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政，形成一個(gè)強(qiáng)有力的且成熟的黨中央殊為不易，營(yíng)造全黨團(tuán)結(jié)的政治局面殊為不易，需要全黨上下共同促成。在堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)，是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。在新時(shí)代，自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下緊密團(tuán)結(jié)起來，積極地、負(fù)責(zé)任地開展工作，理應(yīng)成為各單位各部門和廣大黨員干部最鮮明的政治自覺。
堅(jiān)持正確的根本工作路線，這是百年大黨執(zhí)行政治路線的根本總結(jié)
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，黨在每個(gè)歷史時(shí)期都注重探索形成正確的根本工作路線，并團(tuán)結(jié)凝聚全黨力量集中于執(zhí)行這個(gè)工作路線，以此為指針推動(dòng)黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展前行。當(dāng)然，回顧黨的歷史可以發(fā)現(xiàn)，形成正確的工作路線并不是一件輕而易舉的事情。同時(shí)，形成正確的工作路線并堅(jiān)定執(zhí)行下去，也不是一件自然而然的事情。黨的八大明確了當(dāng)時(shí)的社會(huì)主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，從而制定了正確的工作路線，但實(shí)際中并未得到持續(xù)有力貫徹落實(shí)。直到改革開放，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)民心、順應(yīng)潮流，在實(shí)踐中逐步形成并明確提出了社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，成為黨的各項(xiàng)工作的根本遵循。習(xí)近平總書記指出：“黨的基本路線是國(guó)家的生命線、人民的幸福線，我們要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國(guó)之要、把四項(xiàng)基本原則作為立國(guó)之本、把改革開放作為強(qiáng)國(guó)之路，不能有絲毫動(dòng)搖。”同時(shí)，基于新時(shí)代新階段的發(fā)展變化，在堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線不動(dòng)搖的前提下，又對(duì)社會(huì)主要矛盾有了新認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段中發(fā)展至今的現(xiàn)階段進(jìn)行了新思考，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展格局提出了新判斷，這些體現(xiàn)了黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線這一政治路線更高水平更明確態(tài)度的堅(jiān)持。
圍繞正確的根本工作路線有兩個(gè)關(guān)鍵之點(diǎn)，一個(gè)是形成思想共識(shí)，一個(gè)是形成執(zhí)行合力。思想共識(shí)主要解決的是探索形成正確的工作路線并使之轉(zhuǎn)化為全黨普遍意志，這主要靠正確的思想路線予以保證，正確的思想路線對(duì)于正確的根本工作路線具有基礎(chǔ)作用。執(zhí)行合力主要解決的是全黨在各項(xiàng)工作中深入貫徹落實(shí)根本工作路線，從而體現(xiàn)工作協(xié)同配合，這主要靠正確的組織路線予以保證，正確的組織路線對(duì)于正確的根本工作路線具有保障作用。在鞏固黨的根本工作路線上，要使思想路線、組織路線與之配合，是黨的政治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。
〔作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科研部研究員〕
