近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》。意見指出，要加強組織保障，壓實各級黨委和政府責(zé)任、改進(jìn)基層考核評價、保障基層治理投入、加強基層治理隊伍建設(shè)、推進(jìn)基層治理創(chuàng)新、營造基層治理良好氛圍。
一個社區(qū)要搞好，一定要有非常強的黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層組織，把社區(qū)各方面服務(wù)搞周到，把群眾自治性的事情組織好。要把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨建引領(lǐng)基層治理的作用得到強化，推動黨的工作落到支部、治理工作沉到網(wǎng)格、服務(wù)工作送到居戶。
抓班子、帶隊伍，建強社區(qū)黨組織軸心。社區(qū)黨組織是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里，必須建強社區(qū)黨組織這一軸心，將黨的引領(lǐng)作用延伸到社區(qū)治理的各個環(huán)節(jié)。選優(yōu)配強社區(qū)書記，通過街道任命、競爭選拔、一線考察等形式，確保把政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、工作作風(fēng)扎實的優(yōu)秀干部選出來，選好社區(qū)“領(lǐng)頭雁”。提升村干部戰(zhàn)斗力，深入挖掘退役軍人、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀選調(diào)生等群體中的優(yōu)秀人選，以“人崗相適”為原則，把懂農(nóng)業(yè)、能帶富、能力強的高素質(zhì)專業(yè)化干部充實到社區(qū)班子隊伍中，為社區(qū)發(fā)展注入“新鮮血液”。充分調(diào)動黨員的模范引領(lǐng)作用，通過組建黨員志愿服務(wù)隊、建立黨員管理積分平臺等方式，調(diào)動黨員參與集體事務(wù)的積極性。強化專業(yè)培訓(xùn)，制定專門的培養(yǎng)規(guī)劃，探索建立基層干部分級培訓(xùn)制度，建好用好城鄉(xiāng)基層干部培訓(xùn)基地和在線培訓(xùn)平臺，定期圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等組織專業(yè)化培訓(xùn)，加強對基層治理人才的培養(yǎng)使用，提升其解決實際問題的能力。
優(yōu)機制、強組織，理順網(wǎng)格化治理體系。社區(qū)治理是國家治理的基本單元和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須加強社區(qū)網(wǎng)格化治理體系建設(shè)，徹底打通社區(qū)治理的痛點難點。對社區(qū)進(jìn)行全方位把脈問診，通過實地走訪、下派駐村工作組、設(shè)置意見箱等形式就基層黨組織在集體經(jīng)濟增收、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面開展調(diào)查研究分析，以直面一線的敏銳視角精準(zhǔn)查找基層治理的弊病所在。健全責(zé)任體系，明確社區(qū)網(wǎng)格成員基礎(chǔ)信息采集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等職責(zé)任務(wù)，具體事務(wù)由鎮(zhèn)街根據(jù)階段性重點任務(wù)進(jìn)行明確，防止由于權(quán)責(zé)不明而產(chǎn)生工作“斷檔”現(xiàn)象。健全網(wǎng)格工作機制，實行分片包干責(zé)任制，網(wǎng)格員每天定時巡查并上報問題、安全隱患，落實問題發(fā)現(xiàn)、分流交辦、處置辦結(jié)、結(jié)果反饋閉環(huán)運行機制，能現(xiàn)場處置的即知即辦，對其它需要專業(yè)能力處置或行政執(zhí)法事項實行“巡辦分離”，網(wǎng)格負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)上報，跨部門協(xié)同解決，確保小事不出網(wǎng)格就解決、大事及時上報早解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在網(wǎng)格之內(nèi)。
提溫度、求實效，搞好多維度民生服務(wù)。為民服務(wù)是加強社區(qū)治理的第一要義，社區(qū)治理效果如何，最終體現(xiàn)在群眾滿意度上。要堅持群眾需求導(dǎo)向，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等任務(wù)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)及留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)等工作，想群眾之所想，辦居民之所需，做居民之所盼，踏踏實實把小事做實、把實事辦好。要設(shè)身處地理解群眾的實際困難和正常訴求，以“春風(fēng)化雨”的方式為群眾紓憂解困，針對一時之間無法解決的問題，耐心細(xì)致解釋清楚，曉之以情，動之以理，避免激發(fā)干群矛盾的同時提高工作實效性。優(yōu)化服務(wù)流程，全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化治理服務(wù)信息平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，整合政務(wù)服務(wù)熱線運行中心、公安、信訪等部門職能，貫通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上信訪等群眾訴求渠道，打造基層社會治理服務(wù)的“智慧指揮中樞”，實行村（社區(qū)）數(shù)據(jù)綜合采集，實現(xiàn)一次采集、多方利用。（作者：孫小云）
