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國資委以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性為導(dǎo)向推進重組整合

7月18日至7月19日,國務(wù)院國資委在京召開地方國資委負責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神研討班暨國有企業(yè)改革推進會。

國務(wù)院國資委黨委書記、主任,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任郝鵬在會上強調(diào),要立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強協(xié)同聯(lián)動、增強工作合力,務(wù)實深化國企改革三年行動,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟整體優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng),助力構(gòu)建新發(fā)展格局,奮力實現(xiàn)國資國企“十四五”良好開局。

會議介紹,今年上半年,地方國資委監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入16.4萬億元、利潤總額1.02萬億元、凈利潤0.77萬億元,同比分別增長30.7%、97.7%、124.7%,兩年平均增速分別達12.5%、10.9%、10.4%,重大項目投資建設(shè)加快推進,為國民經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)提供了有力支撐。國務(wù)院國資委牽頭,與各地國資委共同深入調(diào)查研究、分析論證,首次構(gòu)建起“十四五”全國國資系統(tǒng)三級規(guī)劃體系,為進一步調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)奠定了堅實基礎(chǔ)。企業(yè)科技創(chuàng)新力度不斷加大,創(chuàng)新活力有效激發(fā),引領(lǐng)帶動作用充分發(fā)揮。服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,以央地務(wù)實合作推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,高質(zhì)量推進“一帶一路”建設(shè),全方位保障國家重大任務(wù),國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用有力彰顯。

會議強調(diào),下半年,各地國資委要更加關(guān)注外部環(huán)境趨勢性變化,用好窗口期,指導(dǎo)推動企業(yè)加快清理退出“兩非”“兩資”,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。把推動高水平科技自立自強擺在全局工作的核心位置,推動企業(yè)勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)“策源地”,鼓勵具備條件的地方企業(yè)參加中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,聚焦卡點、突出重點,盡快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。把落實“十四五”規(guī)劃作為加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利契機和有力抓手,推動國資系統(tǒng)上下貫通、有效銜接,確保“十四五”全國國資系統(tǒng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃扎實有序推進,以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平為導(dǎo)向推進重組整合,在充分考慮地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),增強高質(zhì)量發(fā)展動能。把防范化解重大風(fēng)險抓細抓實抓到位,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,高度重視防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險。著力暢通國內(nèi)大循環(huán),堅持高水平對外開放,督促企業(yè)統(tǒng)籌做好境外項目生產(chǎn)建設(shè)和人員安全工作。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》采訪時表示,當(dāng)前,隨著中國經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展,疊加外部環(huán)境日趨復(fù)雜且多變,令部分中國企業(yè)與產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“斷鏈”風(fēng)險。在此背景下,為了增強中國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展的安全性,迫切需要中央企業(yè)及地方國企在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的補斷點和強弱項上采取有力措施。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁認為,在推進并購重組過程中,不能簡單地“拉郎配”,要注意控制并購風(fēng)險,防止盲目擴張。最重要的是,企業(yè)間的重組整合一定要發(fā)揮好彼此的協(xié)同效應(yīng),防止“整而不合”。

會議認為,國企改革三年行動實施以來,科學(xué)有效的國企治理機制加快形成,市場化經(jīng)營機制進一步完善,混合所有制改革分層分類穩(wěn)步推進,國資監(jiān)管大格局、“一盤棋”態(tài)勢進一步鞏固,呈現(xiàn)出煥然一新的改革面貌。各地國資委要繼續(xù)把三年行動作為重大政治任務(wù)、“一把手”工程抓深抓實,持續(xù)發(fā)力跑出后半程“佳績”,要進一步加大對省屬國有企業(yè)、地市國資國企改革的指導(dǎo)監(jiān)督力度,全力確保各項任務(wù)落實到位。要重點任務(wù)再聚焦,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,深化三項制度改革,堅持完善國資監(jiān)管體制的正確方向,堅持國有企業(yè)出資人職責(zé)與國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)有機統(tǒng)一,加快推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。要推動落實再加勁,突出問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)觀念,立足地方實際,根據(jù)企業(yè)功能類別、行業(yè)特征、發(fā)展階段等分層分類、精準(zhǔn)施策,全面提升改革的質(zhì)量效果。要基層創(chuàng)新再發(fā)力,推動第一批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗區(qū)形成更多典型經(jīng)驗,指導(dǎo)第二批綜改試驗區(qū)平穩(wěn)起步,以點帶面推動全國改革再深化。要鞏固深化再提升,統(tǒng)籌有序抓好三年行動重點要求進章程、進制度工作,持續(xù)推進改革政策完善配套,不斷強化改革工作監(jiān)督問效,建立長效機制接續(xù)推進改革,確保今年底完成三年改革任務(wù)70%以上。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]