四、全面增進農(nóng)民福祉
發(fā)展的最終目的是造福人民??s小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,不能采取人為的“削高填低”辦法,而應(yīng)該通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,不斷提高農(nóng)村居民收入和生活水平,全面增進農(nóng)民的福祉,實現(xiàn)高水平的城鄉(xiāng)共享繁榮。
增進農(nóng)民福祉的關(guān)鍵舉措是提高農(nóng)民收入水平。我國是一個城鄉(xiāng)差距較大的發(fā)展中大國,如何破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距一直是政府追求的重要目標(biāo)之一。近年來,我國農(nóng)村居民收入增長較快,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,2020年浙江城鄉(xiāng)居民收入比已下降至1.96,處于全國前列,但與發(fā)達國家(1.5左右)相比仍有一定差距。
為此需要采取多方面的有效措施,進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,建立完善農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制。一是要穩(wěn)定農(nóng)民家庭工資性收入增長,尤其要通過筑牢現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高農(nóng)民家庭工資性收入中來自農(nóng)村的工資性收入比重。二是促進家庭經(jīng)營性收入快速增長,提高家庭經(jīng)營凈收入所占比重及其對農(nóng)民增收的貢獻率。三是全面深化農(nóng)村改革,激活農(nóng)村資源,打通資源變資本、資本變財富的渠道,不斷拓寬增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道,大幅度提高財產(chǎn)凈收入所占比重及其對農(nóng)民增收的貢獻率。
在此基礎(chǔ)上,還需要加大財政轉(zhuǎn)移支付和收入分配調(diào)節(jié)力度,進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護體系和鄉(xiāng)村振興政策,切實提高農(nóng)民消費水平,全方位改善農(nóng)民生活品質(zhì),縮小城鄉(xiāng)消費和生活水平差距。2020年浙江城鄉(xiāng)居民人均生活消費支出之比已下降到1.68,在全國也處于較低水平,但離共同富裕的目標(biāo)仍有一定差距。為此,要按照示范區(qū)的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)要求,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,并采取有效措施擴大和刺激農(nóng)村消費,消除抑制消費的各種障礙,優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境,不斷提高農(nóng)民的消費水平,促進生活質(zhì)量的等值化,使城鄉(xiāng)居民同樣能夠享受高品質(zhì)的生活。
(作者為中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所所長)