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百年大黨的青春密碼 | 中國之治穩(wěn)定性與可靠保障的多重向度

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【百年大黨的青春密碼】專題

作者:王海軍 中國音樂學(xué)院特聘教授,中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo),中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院特約研究員

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,全球治理體系發(fā)生深刻變革?;诓煌闹卫砝砟詈椭卫泶胧?,西方國家撕裂嚴(yán)重,西方模式走下神壇,美國模式已近終結(jié),其根源在于未能形成有效的國家治理體系和治理能力。相比之下,中國模式憑借科學(xué)治理體系和杰出治理能力脫穎而出——經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,中國的國家治理經(jīng)受住了大考。中國之治如此出眾,其穩(wěn)定性與可靠保障為其他同中國有著相似國情的廣大發(fā)展中國家的國家治理提供了一種全新選擇。

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“定海神針”

始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國之治最基本、最穩(wěn)定、最可靠的保障和關(guān)鍵所在。國家治理必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”在國家治理的中國方案中,最核心的是始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首要位置。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“中國之治”較之于“西方之治”的最大優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨是代表中國最廣大人民利益的政黨,其在推進(jìn)國家治理的過程中,系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計(jì),有效整合社會(huì)利益訴求,實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。為此,實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,必須加強(qiáng)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。

中國共產(chǎn)黨作為中國之治的主體力量,負(fù)責(zé)制定國家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,保證當(dāng)前利益同長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合、局部利益同整體利益相一致。中國共產(chǎn)黨運(yùn)用強(qiáng)大的組織體系,使其意志和政策在國家治理中得到高效貫徹和有力實(shí)施。政策推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性,為國家治理現(xiàn)代化提供了持續(xù)和穩(wěn)定的政治支持。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是國家治理的“主心骨”,是國家治理現(xiàn)代化最為鮮明的政治底色。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理的各個(gè)領(lǐng)域,以制度治黨、思想建黨和理論強(qiáng)黨為支撐,才能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力,才能保證中國之治的高效運(yùn)行。因此,必須要持之以恒地加強(qiáng)政黨治理,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)全過程,使黨在推進(jìn)國家治理過程中所需要的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力等得到不斷提升。

堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位是“制勝法寶”

近代以來,西方文化逐步傳播到中國。在中西文化相互碰撞的背景下,馬克思主義以其強(qiáng)大的理論優(yōu)勢(shì)和鮮明的時(shí)代特色為國人所選擇。其中,馬克思主義的科學(xué)性、開放性與普適性,成為其被選擇的關(guān)鍵性因素。中國的革命、建設(shè)和改革只有以馬克思主義為指導(dǎo),才能取得順利發(fā)展。馬克思主義科學(xué)分析了資本主義社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在矛盾,深刻揭示了社會(huì)運(yùn)行的普遍規(guī)律,為消滅剝削、解放全人類提供了正確的方法論指導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就毫不動(dòng)搖地把馬克思主義確立為自己的科學(xué)指導(dǎo)思想。

二十世紀(jì)八九十年代蘇東劇變,社會(huì)主義遭受嚴(yán)重挫折,究其根源,在于它們放棄了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位。而在中國,我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。黨的十八大以來,中央政治局“先后學(xué)習(xí)了歷史唯物主義、辯證唯物主義、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法論”。通過學(xué)習(xí),我們黨時(shí)刻保持理論清醒、政治堅(jiān)定和行動(dòng)正確,從而不斷提升處理復(fù)雜問題的能力。

對(duì)于當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家中國而言,實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化既無法直接套用西方發(fā)達(dá)國家治理的既有經(jīng)驗(yàn),也無法從中國傳統(tǒng)治理中找到現(xiàn)成答案。中國共產(chǎn)黨正確掌握馬克思主義理論精髓,在國家治理過程中以解決實(shí)際問題為先導(dǎo),以實(shí)踐為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),將馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍,產(chǎn)生了毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系兩大理論成果,深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成了對(duì)中國之治的科學(xué)闡釋。為此,習(xí)近平總書記指出:“我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐需要,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以我們正在做的事情為中心,聆聽時(shí)代聲音,更加深入地推動(dòng)馬克思主義同當(dāng)代中國發(fā)展的具體實(shí)際相結(jié)合,不斷開辟21世紀(jì)馬克思主義發(fā)展新境界。”習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想就是21世紀(jì)中國之治的政治宣言和行動(dòng)指南。

中國之治具有強(qiáng)大穩(wěn)定性和可靠保障的根源在于,我們黨始終把馬克思主義作為自己的行動(dòng)指南,并堅(jiān)持在推進(jìn)國家治理的過程中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義,不斷賦予馬克思主義以嶄新的生命力。因此,在推進(jìn)國家治理的過程中,要以馬克思主義作為中國之治的根本指導(dǎo)思想,結(jié)合中國實(shí)際,不斷探索發(fā)展新道路。

扎根中國實(shí)際是“必由之路”

當(dāng)今世界,許多國家在推進(jìn)國家治理進(jìn)程中遭受嚴(yán)重挫折,其重要原因在于這些國家未能從本國實(shí)際出發(fā)探索治理體系,而是盲目地照搬他國的治理模式,忽略了國家的客觀實(shí)際對(duì)建構(gòu)治理體系產(chǎn)生的內(nèi)在影響。習(xí)近平總書記指出:“中國特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長(zhǎng)起來的。”

解決中國之治的問題,絕不能照搬照抄西方模式。習(xí)近平總書記指出:“一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國家的人民決定的。”從中國特點(diǎn)出發(fā),扎根中國實(shí)際,這是解決我國國家治理難題的科學(xué)之道。國家治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)隨著實(shí)踐變化而不斷發(fā)展和內(nèi)生性演化的進(jìn)程,不是一蹴而就的。只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),才能夠真正推進(jìn)中國之治。

在推進(jìn)國家治理進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,正確認(rèn)識(shí)中國實(shí)際,從中國實(shí)際出發(fā),走出一條具有鮮明特色的國家治理道路。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國實(shí)際出發(fā),相繼提出《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等。改革開放時(shí)期,中國共產(chǎn)黨立足于不斷變化的國際國內(nèi)實(shí)際,“摸著石頭過河”,通過不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制等的改革,開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì),立足中國實(shí)際,科學(xué)謀劃“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,不斷完善和發(fā)展國家制度和治理體系,開啟中國之治新征程。

社會(huì)實(shí)踐是不斷發(fā)展的。當(dāng)前,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推進(jìn)國家治理的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都發(fā)生了新變化。對(duì)此,國家治理要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,使中國之治具有長(zhǎng)久的穩(wěn)定性和可靠保障。

堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向是“使命擔(dān)當(dāng)”

中國之治獲得巨大穩(wěn)定性與可靠保障的最直接原因,是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持從人民的根本利益出發(fā),根據(jù)人民利益有效謀劃國家治理的各項(xiàng)舉措,這與“西方之治”服務(wù)于壟斷資本和金融寡頭有著根本性區(qū)別。

中國特色社會(huì)主義制度從根本上保證了人民在國家治理中的主體地位,這是中國之治的重要制度優(yōu)勢(shì),也是我國國家治理同西方資本主義國家治理的不同之處。我國的國家治理依靠人民實(shí)施,以人民為中心是根本價(jià)值遵循。中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,這是中國共產(chǎn)黨的立黨之基、興黨之源和治黨之根。

人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨治國理政的根本政治立場(chǎng),是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。把人民放在治國理政的最高位置,不僅確保了中國之治沿著社會(huì)主義正確方向前進(jìn),也確保了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化始終在社會(huì)主義框架內(nèi)進(jìn)行。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面建成小康社會(huì),使改革發(fā)展成果惠及全體人民。

人民對(duì)美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)。我們黨在制度設(shè)計(jì)框架內(nèi)保證人民當(dāng)家作主,保證人民廣泛參與國家治理和社會(huì)治理。中國之治,歸根到底是為了最廣大人民的利益。中國共產(chǎn)黨建黨100年的發(fā)展歷程充分表明,植根人民、服務(wù)人民,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國之治獲得穩(wěn)定性的根本保證。

勇于自我革新、從嚴(yán)管黨治黨是“滅菌劑”

“打鐵還需自身硬”,為此,中國共產(chǎn)黨必須不斷加強(qiáng)自我凈化和自我革新。“奢靡之始,危亡之漸。”就某種程度而言,黨的自我凈化和自我革新是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的可靠保障。

全面從嚴(yán)治黨、勇于自我革新,不僅是對(duì)百年黨建經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),而且是新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措。中國共產(chǎn)黨自建立之日起就具有強(qiáng)烈的自我革命精神。黨的十八大以來,我們黨在推進(jìn)國家治理過程中解決了許多長(zhǎng)期以來沒有解決的難題,確保了國家治理現(xiàn)代化的順利實(shí)施。

在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中,中國共產(chǎn)黨高度重視黨的純潔性建設(shè),堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,提出要克服“四種危險(xiǎn)”、經(jīng)受“四大考驗(yàn)”,確保黨始終成為推動(dòng)國家治理的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨中央大力倡導(dǎo)“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),要求廣大黨員努力學(xué)習(xí)治國理政本領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨要想實(shí)現(xiàn)自身治理的現(xiàn)代化,其自身建設(shè)就必須符合客觀規(guī)律、適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在需要。

執(zhí)政黨在國家治理過程中發(fā)揮著極為重要的作用,其自身建設(shè)關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的興衰成敗。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨走下歷史舞臺(tái)的重要原因之一,就是其國家治理能力較弱,無法根本解決民生問題。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)部腐敗問題嚴(yán)重,政治生態(tài)系統(tǒng)遭到污染,侵蝕了其執(zhí)政合法性,使其喪失了領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。中國共產(chǎn)黨應(yīng)以史為鏡、以蘇為鑒,不斷進(jìn)行自我凈化和自我革新,增強(qiáng)憂患意識(shí);應(yīng)加強(qiáng)自身制度建設(shè),嚴(yán)格約束權(quán)力,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;應(yīng)堅(jiān)持反腐倡廉,力爭(zhēng)形成不敢腐、不能腐和不想腐的有效制約機(jī)制,從而保證中國之治的穩(wěn)定性。唯有從嚴(yán)治黨、不斷進(jìn)行自我革命,我們黨方能更好地堅(jiān)守初心。唯有居安思危、不斷加強(qiáng)執(zhí)政權(quán)威,我們黨方能真正發(fā)揮和增強(qiáng)中國之治的優(yōu)越性。在推進(jìn)國家治理實(shí)踐中,我們黨必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,讓中國之治在世界舞臺(tái)上持續(xù)散發(fā)魅力。

堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國是“堅(jiān)強(qiáng)后盾”

法治是治國理政的基本方式,是國家治理體系和治理能力的重要依托。我們黨全面推進(jìn)依法治國基本方略,既是國家治理現(xiàn)代化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式的內(nèi)在要求,也是中國之治獲得穩(wěn)定性的重要保障。

“法者,治之端也。”依法治國是中國之治的必然要求。新中國成立70多年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,國家治理不斷推進(jìn),以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律制度和法治體系日益豐富和完善,成為中國之治的重要依托和保障。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度出發(fā),把全面依法治國擺在黨和國家工作中的突出位置,中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度日益展現(xiàn)出巨大優(yōu)越性和蓬勃生命力。2014年,黨的十八屆四中全會(huì)確立了“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的總目標(biāo)。黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國提出了新任務(wù),明確到2035年,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,提出要“有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用”“堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系”。習(xí)近平總書記提出“法治中國”的戰(zhàn)略目標(biāo),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)國家治理實(shí)踐中“提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。

依法治國為中國之治舒展美好畫卷。在今后推進(jìn)國家治理的實(shí)踐中,必須全面推進(jìn)依法治國,這對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興具有無比深遠(yuǎn)的歷史意義。

[責(zé)任編輯:王博]