【摘要】中美“乒乓外交”推動了中美關(guān)系的破冰。“小球”之所以推動“大球”，與中國對國際事務(wù)的影響日益增強(qiáng)、在國際舞臺上作為一支獨(dú)立政治力量的崛起有關(guān)，其背后更有以毛澤東同志為主要代表的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的運(yùn)籌帷幄及卓越的外交智慧。“乒乓外交”深刻說明，國之交在于民相親，民相親可促國之信。我們應(yīng)從歷史中汲取智慧，從兩國人民福祉出發(fā)，相互尊重、求同存異，不斷擴(kuò)大共同利益，堅(jiān)持有效管控分歧，推動中美關(guān)系重新回到可預(yù)期、建設(shè)性的軌道，以造福于兩國人民和世界各國人民。

【關(guān)鍵詞】乒乓外交 外交智慧 中美關(guān)系

【中圖分類號】D822 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

50年前，毛澤東主席和尼克松總統(tǒng)等中美兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人，從兩國人民共同利益出發(fā)，以非凡的戰(zhàn)略眼光和政治魄力，作出了重新開啟兩國交往大門的戰(zhàn)略決策，推動實(shí)施了中美“乒乓外交”，推動了中美關(guān)系的破冰。這段被譽(yù)為“小球推動大球”的“乒乓外交”，以兩國人文交流為契機(jī)，不僅推動了中美兩國關(guān)系正?；倪M(jìn)程，加速了新中國走向世界的步伐，更深刻影響和改變了世界格局。

中美“乒乓外交”的蝴蝶效應(yīng)

1971年4月4日，第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽期間，美國國家隊(duì)選手格林·科恩在前往比賽場館的途中誤上了中國國家隊(duì)的大巴車，中國國家隊(duì)隊(duì)員、世界冠軍莊則棟與其友好地“歷史性互動”并互贈禮品，成為中美“乒乓外交”的起步。進(jìn)而，毛澤東主席果斷作出邀請美國乒乓球隊(duì)訪華的重大決斷，這一被外界稱為“乒乓外交”的舉動震驚了寰宇。其后一系列令世人眼花繚亂的中美往來，進(jìn)一步引發(fā)了外交角力場的海嘯，不經(jīng)意地開啟了影響世界的大變局。

“乒乓外交”推動了中美和解及關(guān)系正?；M(jìn)程。在中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，1971年4月10日至17日，參加第31屆世乒賽的美國乒乓球代表團(tuán)訪華，成為新中國成立后第一批訪問中國的美國客人。“乒乓外交”結(jié)束了中美兩國20多年來人員交往相互隔絕的局面，打開了中美兩國人民友好往來的大門。更為重要的是，“乒乓外交”開啟了中美邦交正?；倪M(jìn)程。在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)時(shí)期難以想像的北京與華盛頓之間的外交關(guān)系，也因“乒乓外交”而得以逐步修成正果。1971年7月9日，基辛格秘密訪華；1972年2月21日，尼克松總統(tǒng)訪華，會見了毛澤東和周恩來，并于2月28日在上海簽署第一個(gè)《聯(lián)合公報(bào)》，翌年5月兩國政府互設(shè)代表處，“乒乓外交”使隔絕20多年的中美關(guān)系的堅(jiān)冰開始融化，中美和解隨后取得歷史性突破并最終在1979年1月1日互相承認(rèn)并建立外交關(guān)系，開啟了延續(xù)至今的“中美關(guān)系”，并已發(fā)展成為當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系。

“乒乓外交”極大地改善了中國外部環(huán)境。中美關(guān)系的戲劇性變化，直接加快了新中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)。1971年10月，基辛格第二次來華。中國正在為尼克松總統(tǒng)訪華做安排工作時(shí)，一件意想不到的事情隨后便發(fā)生了。10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓倒多數(shù)通過了第2758號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。更為關(guān)鍵的是，我們未派一人，未花一分錢，一大批第三世界的朋友把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國。對此，基辛格認(rèn)為：“我們打開同北京的關(guān)系，對于聯(lián)合國辯論的結(jié)果起了決定作用。”①不可否認(rèn)，中美關(guān)系正?；M(jìn)程對中國在聯(lián)合國合法席位的恢復(fù)起了重要作用。1971年7月15日，中美同時(shí)公布基辛格訪華公告后，一些以前跟著美國跑或迫于美國壓力而不承認(rèn)中國的國家也開始調(diào)整對華政策，日本、澳大利亞、新西蘭等國曾拒絕附和在聯(lián)大的“雙重代表權(quán)”，正是基辛格訪華并宣布尼克松總統(tǒng)將于1972年訪問中國這一行動有力地促進(jìn)了恢復(fù)中國代表權(quán)斗爭的勝利。而基辛格對中國第二次訪問，對聯(lián)合國大會此時(shí)恢復(fù)中國合法席位的激烈辯論和表決結(jié)果產(chǎn)生了很大影響及必不可少的額外推動力?；粮裨诒本┯^光的照片立馬公開出現(xiàn)在紐約報(bào)紙的頭版上。此時(shí)的訪問，作為一種無聲語言，宣布美國支持中國，并暗示各國應(yīng)支持中國進(jìn)入聯(lián)合國。

恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，讓中國的外交舞臺迅速擴(kuò)大到了全世界，由此開創(chuàng)了對外工作的新局面。當(dāng)國民黨集團(tuán)被逐出聯(lián)合國后，臺灣當(dāng)局一夜之間成為國際孤兒，立即有20多個(gè)國家與臺灣斷交轉(zhuǎn)而承認(rèn)中華人民共和國，出現(xiàn)了前所未有的與中國建交的熱潮，世界之門由此向中國敞開。“乒乓外交”開啟后不到一年時(shí)間，中國先后與加拿大、意大利、澳大利亞、日本、英國、聯(lián)邦德國等38個(gè)國家建立或恢復(fù)了至少大使級外交關(guān)系，不僅—大批亞非拉國家，絕大多數(shù)西方國家也同中國建立了正常的外交關(guān)系，40多個(gè)原受美國影響或控制的國家也蜂擁與中國建交。在實(shí)現(xiàn)與世界上絕大多數(shù)國家外交關(guān)系正?；耐瑫r(shí)，中國對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也有所加強(qiáng)，對外貿(mào)易明顯增長。

“乒乓外交”所引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)，讓中國外交取得前所未有、突破性大發(fā)展，其歷史意義深遠(yuǎn)。它不僅扭轉(zhuǎn)了中國在兩個(gè)超級大國的對抗中生存的被動局面，極大地改善了中國的安全環(huán)境，還讓中日邦交迅速得以恢復(fù)，結(jié)束了同西方發(fā)達(dá)國家隔絕的狀態(tài)，從而拓展了中國外交活動的舞臺，提升了在國際關(guān)系中的大國地位，為日后中國更加積極地參與國際事務(wù)創(chuàng)造了前提，為新時(shí)期全方位的對外開放奠定了重要基礎(chǔ)。

“乒乓外交”創(chuàng)造了“小球推動大球”的傳奇。50年前，小小銀球拉開了中美關(guān)系改善和發(fā)展的歷史序幕；50年后的今天，當(dāng)年那次改變世界格局的大外交所產(chǎn)生的歷史性影響，仍然是巨大而深遠(yuǎn)的。中美關(guān)系解凍及隨后中美關(guān)系正?；?，是這個(gè)時(shí)期影響最大的、具有里程碑意義的事件。它有效遏制了蘇聯(lián)的世界擴(kuò)張戰(zhàn)略，改變了東西方陣營力量對比；打破了原有的東西方對峙的冷戰(zhàn)格局，導(dǎo)致二戰(zhàn)后支配世界舞臺1/4世紀(jì)之久的兩極對抗結(jié)構(gòu)向多極均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成了國際戰(zhàn)略力量美、蘇、中“大三角”的局面，為中國贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。在此之后，中國多了一張牽制蘇聯(lián)的“美國牌”，美國也多了一張牽制蘇聯(lián)的“中國牌”。而被雙重夾擊的蘇聯(lián)，歷經(jīng)了柏林圍墻倒塌以及東歐社會主義政權(quán)多米諾骨牌式的瓦解，最后不得不在1991年以轟然解體而告終。

1972年2月21日下午，毛澤東主席在寓所會見了來華訪問的尼克松總統(tǒng)，當(dāng)雙方起身結(jié)束談話時(shí)，尼克松總統(tǒng)握著毛澤東主席的手說：“我們在一起可以改變世界。”②沒想到，一語成讖！正是50年前的“乒乓外交”成功戲劇性地實(shí)現(xiàn)了“小球推動大球”，重塑了世界的政治版圖，其后續(xù)效應(yīng)至今仍然影響著我們今天的世界。

“乒乓外交”是偶然中的必然

“小球”之所以能推動“大球”，在極為偶然的事件背后，貫穿或隱含著必然性，一定有必然的邏輯存在。通常對中美走近的解釋有面臨共同威脅、國內(nèi)政治需要及地緣政治考量等，其實(shí)，中國作為公認(rèn)獨(dú)立的政治力量登上國際舞臺，才是其中最重要的因素。

共同威脅的確立。20世紀(jì)60年代末70年代初，國際局勢發(fā)生了重大變化，美蘇力量對比發(fā)生了不利于美國的變化。戰(zhàn)后初期一枝獨(dú)秀的美國，在50—60年代經(jīng)濟(jì)增長速度相對緩慢，經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重下降。日本和西歐不僅在發(fā)展速度上反超美國，與美國實(shí)力差距日益縮小，且離心傾向也日趨加強(qiáng)，標(biāo)志性事件就是法國退出北約。再加上美國到處侵略擴(kuò)張，消耗了大量的人力、物力、財(cái)力，以美元為中心的“布雷頓森林體系”也因而動搖。久拖不決的越南戰(zhàn)爭更讓美國的國力和威望遭受了前所未有的打擊。

在美蘇爭霸和對抗中，蘇聯(lián)力量卻相對上升。不光蘇聯(lián)工業(yè)總產(chǎn)值與美國的差距逐漸縮小，60年代末蘇聯(lián)在戰(zhàn)略核武器方面也逐漸趕了上來，并在反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)方面走在了美國的前面，美蘇常規(guī)武器上也勢均力敵。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長、軍事力量的膨脹和爭霸勢頭的發(fā)展，及趁美國深陷越南戰(zhàn)爭之機(jī)，竭力推行對外擴(kuò)張的霸權(quán)主義，使美蘇兩霸的對峙態(tài)勢，已由美攻蘇守開始轉(zhuǎn)化為蘇攻美守。

在被迫進(jìn)行戰(zhàn)略收縮大背景下，美國政府不得不在對華關(guān)系中減少意識形態(tài)的影響，以改善對華關(guān)系為契機(jī)，借力打力，集中精力對付最主要的對手蘇聯(lián)，實(shí)現(xiàn)大國戰(zhàn)略平衡，以維護(hù)美國的全球利益及霸權(quán)。與此同時(shí)，中國也面臨蘇聯(lián)侵略的極大威脅。中蘇之間意識形態(tài)分歧加劇，特別是蘇聯(lián)黨的“老子黨”作風(fēng)和大國沙文主義傾向，使中蘇兩黨之間的矛盾不斷加劇并逐步激化。1966年3月以后，蘇聯(lián)在漫長的中蘇、中蒙邊界陳兵百萬，威脅中國。以1969年蘇軍先后兩次在中國珍寶島和鐵列克提地區(qū)挑起武裝沖突為標(biāo)志，中蘇從公開辯論進(jìn)而發(fā)展到兵戎相見，乃至互為“主要敵人”。為了有效防范日趨增大的蘇聯(lián)軍事壓力和威脅，中國同樣需要改善與美國的關(guān)系，改變與美國長期對抗的政策。面對蘇聯(lián)加速對外擴(kuò)張、咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢，中美兩國都認(rèn)為最大、最緊迫的威脅來自蘇聯(lián)，雙方都需要借助彼此的力量來對付蘇聯(lián)的威脅與擴(kuò)張，中美在安全上共同利益不斷擴(kuò)大。為共同應(yīng)對和制衡蘇聯(lián)的安全挑戰(zhàn)，中美兩國相互靠攏，并進(jìn)而形成一種“權(quán)宜聯(lián)盟”。

國內(nèi)政治的需要。外交政策雖然是一國對外的政策，但內(nèi)政是決定外交政策和外交活動的最重要因素。外交其實(shí)反映的是這個(gè)國家對外部環(huán)境的要求和為實(shí)現(xiàn)這些要求所做的努力。首先，美國“孤立中國”政策的失敗及美國知識界、輿論界對美國戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略和外交政策反思的興起。新中國成立后，美國對中國采取敵視、遏制和孤立政策，中國問題成為禁區(qū)。直到20世紀(jì)50年代末，新中國將長久存在并發(fā)展下去已成為一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)，美國再繼續(xù)推行遏制和孤立政策已面臨日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在這種情況下，美國國內(nèi)開始涌動一股重新審議對華政策的思潮。1959年9月《康倫報(bào)告》發(fā)表；1962年紐約“對外關(guān)系理事會”主持的研究項(xiàng)目出版了一套8本總題目為《世界事務(wù)中的美國與中國》的叢書；1964年，參議院外委會主席富布賴特發(fā)表《舊神話與新現(xiàn)實(shí)》的著名演講，提出美國的對華政策應(yīng)注入靈活成分；1966年3月8日至30日，富布賴特又連續(xù)主持了12次有關(guān)中國問題的聽證會，邀請了14位德高望重的“中國通”到場作證，他們從各個(gè)方面批評了美國1949年以來推行的對華“遏制并孤立”的僵硬政策，指出孤立中國的政策業(yè)已失敗。另外，《華盛頓郵報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》《基督教科學(xué)箴言報(bào)》等有全國影響的報(bào)紙?jiān)?959—1969年間不斷發(fā)表主張松動對華關(guān)系的文章和社論，歷史“修正學(xué)派”和“新左派”思潮崛起。美國知識界、輿論界興起了對美國戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略和外交政策的反思，特別是隨著反對越戰(zhàn)的群眾運(yùn)動的發(fā)展，讓對華政策轉(zhuǎn)變?nèi)找娉蔀閺V大公眾的呼聲。這使得到1969年尼克松就任總統(tǒng)時(shí)，美國國內(nèi)從“精英輿論”到“公眾輿論”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過近十年的醞釀，氣氛已有很大變化，轉(zhuǎn)變對華政策已是呼之欲出。

其次，美國迫切需要擺脫越戰(zhàn)困境。曠日持久的越南戰(zhàn)爭讓美國國內(nèi)矛盾激化，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)惡化、社會動亂及蓬勃興起的反戰(zhàn)運(yùn)動。為了盡早擺脫二戰(zhàn)結(jié)束以來最為嚴(yán)峻的國內(nèi)形勢，美國必須設(shè)法調(diào)整、改善與中國的關(guān)系，尋求中國幫助并勸說越南停戰(zhàn)，進(jìn)而平息國內(nèi)的反戰(zhàn)聲浪，擺脫越戰(zhàn)困境。

最后，為美國尋找商品和投資市場。從獨(dú)立戰(zhàn)爭起，美國外交一直關(guān)心市場開放。在美國本土之外，“美國沒有任何領(lǐng)土野心，但是它非常希望擁有與全世界的開放商業(yè)關(guān)系”③。美國在二戰(zhàn)結(jié)束后的第二年（1946年）隨即迫使國民黨政府與之簽訂了《中美友好通商航海條約》，通過該條約美國打開了中國的全部門戶，進(jìn)而壟斷了世界上最具潛力的大市場。不過，好景不長，美國扶持的國民黨在中國內(nèi)戰(zhàn)中敗退臺灣。美國人“丟失了中國”，更讓美國失掉了中國市場。因此，1970年前后中美關(guān)系解凍的經(jīng)濟(jì)動因，就是與日本、歐洲激烈競爭中處于不利地位的美國，需要打開中國內(nèi)地的市場。當(dāng)然，對于中國而言，改善與美國的關(guān)系也具有深刻的國內(nèi)政治意義。中國的這一轉(zhuǎn)變與當(dāng)時(shí)“左”的意識形態(tài)嚴(yán)重背離，符合其外交回歸理性、務(wù)實(shí)和整頓國內(nèi)政治亂局的需求，且是此后一系列國內(nèi)政策轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)。由此導(dǎo)致中美貿(mào)易額激增，而由中美貿(mào)易發(fā)展帶動的中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新局面的開拓，為后來的改革開放打下了良好的基礎(chǔ)。

地緣政治的效應(yīng)。在美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)和美國均十分看重中國的地緣戰(zhàn)略地位，中國一直是美蘇兩個(gè)超級大國亞太擴(kuò)張戰(zhàn)略的焦點(diǎn)及核心地區(qū)。中國與美、蘇兩極格局之一——蘇聯(lián)直接接壤，又與美國控制下的日本、韓國隔海相望。中國的地緣政治歸屬，直接關(guān)系美、蘇在亞太地區(qū)地緣政治力量的對抗與消長，必然成為影響蘇、美爭奪亞太地區(qū)霸權(quán)的一股舉足輕重的力量。在美國眼中，控制中國特別是中國臺灣，是實(shí)施控制歐亞大陸邊緣地帶戰(zhàn)略，對抗蘇聯(lián)在亞太擴(kuò)張，構(gòu)筑一條包圍社會主義國家的所謂“新月形防線”不可或缺的一環(huán)?？梢哉f，美國對新中國的封鎖包圍、朝鮮戰(zhàn)爭的發(fā)生、臺灣問題的形成以及越南戰(zhàn)爭的爆發(fā)，一切都是地緣政治惹的禍，即是美國推行其地緣戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)際步驟。

同樣，在蘇聯(lián)看來，控制中國、將中國納入其全球戰(zhàn)略的軌道，既可穩(wěn)定南部邊境，又可增加蘇聯(lián)在亞太地區(qū)抗衡美國的戰(zhàn)略砝碼，遏制美國在亞太地區(qū)的勢力擴(kuò)張。因此，中國地緣政治關(guān)系異常復(fù)雜敏感。稍有不慎，便可能遭遇超級大國兩面擠壓的巨大威脅。同時(shí)，自從冷戰(zhàn)開始以來，從來沒有哪個(gè)國家像中國對美國和蘇聯(lián)冷戰(zhàn)對抗的態(tài)勢影響如此具有顛覆性。中國戰(zhàn)略動向及選擇又給世界格局帶來根本性改變。因此，從地緣政治視角，中美關(guān)系解凍，可以有效避免蘇聯(lián)入侵捷克斯洛伐克在中國翻版，防止中國成為蘇聯(lián)的勢力范圍；為美國從越南撤軍奠定了最有利的地緣政治環(huán)境；意味著，在蘇聯(lián)周邊又設(shè)置了一道遏制蘇聯(lián)的新“鐵閘”。

政治決策者因素。外交政策的制定，絕大多數(shù)情況下都是國際體系因素和國內(nèi)政治因素同時(shí)發(fā)揮作用、雙層競合的結(jié)果。在這一過程中，特別是政治領(lǐng)導(dǎo)人會對外交政策的決策過程、最終內(nèi)容與形態(tài)產(chǎn)生重大甚至決定性影響。

在中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人中，毛澤東作為核心人物，側(cè)重于戰(zhàn)略規(guī)劃，周恩來則側(cè)重于具體指揮和實(shí)際操作。美國在20世紀(jì)60年代所發(fā)生的對中國緩慢解凍的過程和氣氛的變化，在中國并沒有相應(yīng)的出現(xiàn)。不過，1970年毛澤東與埃德加·斯諾談話時(shí)表示愿意與尼克松談話。他還表示，“寄希望于美國人民，寄大的希望于美國人民”④。而且，這一講話精神當(dāng)時(shí)異乎尋常地在中國層層傳達(dá)，也可以算是中美關(guān)系解凍前的一種輿論準(zhǔn)備。在中國當(dāng)時(shí)的政治條件下，除了毛澤東之外，沒有第二個(gè)人有這樣的權(quán)威，作出這樣大的政策轉(zhuǎn)變而不被懷疑批判為“右傾”。斯諾在回顧此段歷史時(shí)說，中美關(guān)系解凍的實(shí)際決策者正是毛澤東本人；他還說：“在同尼克松總統(tǒng)談判時(shí)，十之八九是周恩來做最根本的工作，在幕后同毛密切配合。但是最后的決定全是毛做的。”⑤而尼克松總統(tǒng)在回憶1972年中國之行時(shí)指出，周恩來有四件事給他留下了不可磨滅的印象，這就是：他的精力、準(zhǔn)備、談判技巧和在壓力下的沉著。他還強(qiáng)調(diào)，“1972年的《上海公報(bào)》以正式的形式肯定了外交突破。個(gè)人和形勢對此外交突破都起了作用。周恩來就是應(yīng)該首先受到高度稱頌的一個(gè)人”⑥。

在美國，尼克松總統(tǒng)對使冷戰(zhàn)轉(zhuǎn)型及緩和中美關(guān)系的戰(zhàn)略決心是美國推動中美關(guān)系解凍的一個(gè)決定性因素。而隨著尼克松對基辛格的授權(quán)與信任，基辛格的地位不斷攀升，日趨顯赫，基辛格在貫徹尼克松戰(zhàn)略意圖層面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。同樣，基辛格的縱橫捭闔加強(qiáng)了尼克松對外交權(quán)力的掌控，提高了總統(tǒng)自身戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為外交決策的效率?；粮褡鳛槌缟?ldquo;勢力平衡”外交哲學(xué)的哈佛政治學(xué)者，有著強(qiáng)烈實(shí)踐自己戰(zhàn)略理念的主觀意識。同時(shí)，其現(xiàn)實(shí)主義理念促使他極力推動尼克松政府實(shí)行亞洲的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。而且，他作為知識分子，具有強(qiáng)烈的獨(dú)立傾向、縝密的思辨習(xí)慣、探討多種可能性的行為特征，這使得他有效地排除了短視的意識形態(tài)主導(dǎo)的外交及國內(nèi)政治和官僚機(jī)構(gòu)對尼克松政府對華戰(zhàn)略調(diào)整的牽制。同時(shí)，基辛格傾向于戰(zhàn)略思考，將國家的對外戰(zhàn)略納入對長期目標(biāo)的追求，將國家的外交運(yùn)作導(dǎo)向?qū)嵙﹃P(guān)系構(gòu)建和政治利益交易，并能夠在突破高層溝通瓶頸方面勇于尋求多種渠道。

中國作為獨(dú)立國際政治力量的崛起。新中國成立后，美國拒絕承認(rèn)新中國，一直沒有放松對中國的包圍封鎖。美國在政治上對中國實(shí)行遏制和孤立政策；在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行全方位的封鎖與禁運(yùn)；在軍事上實(shí)行軍事包圍與武裝威脅。中國也始終保持同美國的敵視對立。但是，中國在困境中保持穩(wěn)步發(fā)展，而且國際地位不斷提升，美國政府也開始意識到改善同中國關(guān)系的戰(zhàn)略意義。

面對美國對新中國的“遏制孤立”政策，新中國沒有屈服，實(shí)行“一邊倒”“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”的外交方針，同愿在平等基礎(chǔ)上與中國建立外交關(guān)系的國家開展交往。中國的呼聲得到了世界上一些國家的響應(yīng)，在較短時(shí)間內(nèi)，有26個(gè)國家相繼對新中國表示了外交承認(rèn)，新中國迎來了第一次建交高潮。在朝鮮戰(zhàn)場上，中國給美國以沉重打擊，迫使美國在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字，粉碎了它妄圖吞并朝鮮、侵占中國的夢想?？姑涝瘜π轮袊鴣碚f是一場立國之戰(zhàn)，打出了中國的大國地位、尊嚴(yán)及安全。隨后，新中國提出并踐行“和平共處五項(xiàng)原則”，在1954年日內(nèi)瓦會議和1955年亞非會議等國際舞臺上發(fā)揮了重要作用，與中國建交的國家越來越多，中國的朋友圈越來越大，美國的一些重要盟友也紛紛放松了對中國的“禁運(yùn)”，美國的“禁運(yùn)”政策逐步宣告破產(chǎn)。

不過，從蘇共二十大(1956年)起，中蘇關(guān)系日益惡化，最終導(dǎo)致雙邊關(guān)系的破裂。中國敏感地抵制了蘇聯(lián)把中國外交納入其全球戰(zhàn)略軌道的一切可能，與蘇聯(lián)的大國主義、霸權(quán)主義進(jìn)行了針鋒相對的斗爭。向全世界表明，中國不是聽莫斯科支配的“小兄弟”。在此后十年間，中國經(jīng)歷了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中國北部有蘇聯(lián)陳兵百萬的戰(zhàn)爭威脅，東南部在臺灣的蔣介石叫囂“反攻大陸”，西南有印度發(fā)動的挑釁，南部有美國擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭。此時(shí)中國既反美又反蘇，加上周邊局勢全面惡化，承受了前所未有的壓力。

面對極其艱難的處境，中國打贏了中印邊界反擊戰(zhàn)，成功保衛(wèi)了國家的領(lǐng)土完整。不僅如此，1964年，中國第一顆原子彈試爆成功，成為世界上第五個(gè)擁有核武器的國家。1967年，中國氫彈試驗(yàn)獲得成功。1969年，中國進(jìn)行了首次地下核試驗(yàn)。中國原子彈所形成的“政治沖擊波”要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其“TNT”的物理當(dāng)量，大大增強(qiáng)了其綜合國力和國際影響力。美蘇兩個(gè)超級大國不得不面對一個(gè)新的核大國已經(jīng)崛起的事實(shí)。

與此同時(shí)，中國的外交影響力也有所擴(kuò)大。中國大力支持印度支那三國、古巴被壓迫民族的解放斗爭和不結(jié)盟運(yùn)動；中國與一批亞、非民族獨(dú)立國家普遍建立了外交關(guān)系；1964年1月與第一個(gè)西方大國——法國建立了正式外交關(guān)系；通過大使級會談與美國建立了接觸渠道。而且，隨著眾多的新獨(dú)立國家參加聯(lián)合國，聯(lián)合國大會一年一度有關(guān)中國席位問題的討論和表決票數(shù)的對比越來越不利于美國，要求恢復(fù)中華人民共和國席位的呼聲也越來越高。

所有這一切，其實(shí)在1959年的《康倫報(bào)告》中便有明確判斷：中國共產(chǎn)黨在中國大陸的執(zhí)政地位不但得到鞏固，而且在其領(lǐng)導(dǎo)下，中國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力都得到迅速增強(qiáng)，中華人民共和國不但將長久存在下去，而且在20世紀(jì)后期很有可能發(fā)展成為一個(gè)世界主要強(qiáng)國。中國發(fā)展肯定不平衡，但它可能是世界上工業(yè)革命最迅速的國家之一。因此，隨著中國綜合國力的不斷提升，對國際事務(wù)的影響力日益增強(qiáng)，中國在國際舞臺上作為一支獨(dú)立的政治力量崛起，這成為美國決策者們不得不考慮且無法回避的新現(xiàn)實(shí)。

“乒乓外交”背后的中國外交智慧

“乒乓外交”之所以“不經(jīng)意”間能打破兩國歷時(shí)20多年的堅(jiān)冰，開啟影響世界的大變局，其原因，正如前面分析，“乒乓外交”只是引發(fā)世界大變局的“杠桿”，中國作為獨(dú)立國際政治力量的崛起則是引發(fā)世界性變局的“支點(diǎn)”，而最終能以“小球轉(zhuǎn)動大球”，推動世界發(fā)生變局的則是毛澤東主席、周恩來總理和尼克松總統(tǒng)、基辛格博士等中美兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人。在中國，毛澤東主席、周恩來總理是這一重大歷史轉(zhuǎn)變的主要推動力量，兩位領(lǐng)導(dǎo)人從這一偶然事件中敏銳地抓住了歷史機(jī)緣，審時(shí)度勢、當(dāng)機(jī)立斷，邀請美國乒乓球隊(duì)訪華，打開中美關(guān)系大門，使得世界之門為中國敞開，奠定了中國的大國地位。

亂局中開拓新局。20世紀(jì)60年代末到70年代初，是新中國國家安全形勢最為嚴(yán)峻的時(shí)期，當(dāng)時(shí)中國面臨四面受敵的外部環(huán)境。中國迫切需要改變在“文革”中因極端過激政策而導(dǎo)致的四面出擊、腹背受敵的對外困境，擺脫“反帝反修(反美反蘇)”兩線作戰(zhàn)、與兩個(gè)超級大國同時(shí)對抗的危局。

1969年3月，珍寶島的槍聲觸動了毛澤東。在蘇聯(lián)陳兵百萬于中蘇邊境形勢下，毛澤東指示陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻4位老帥研究中國對蘇對美的戰(zhàn)略取向等國際形勢及戰(zhàn)略問題，并特別指示由周恩來直接來抓。同年7月11日，4位老帥將《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計(jì)》的報(bào)告送交周恩來。在報(bào)告中，4位老帥作出中蘇矛盾大于中美矛盾、美蘇矛盾大于中蘇矛盾，中國戰(zhàn)略上可利用美蘇矛盾、聯(lián)美抗蘇的精辟論斷，同時(shí)勾劃出當(dāng)時(shí)正在形成并在以后延續(xù)多年的國際戰(zhàn)略格局?；谶@一判斷，毛澤東、周恩來等中國領(lǐng)導(dǎo)人綜觀風(fēng)云，著眼全球，權(quán)衡利弊，敏銳地把握住了國際政治格局的變化，在慎重考慮的基礎(chǔ)上，果斷作出了與美國改善關(guān)系、聯(lián)美抗蘇的具有歷史意義的重大戰(zhàn)略決策。

在四面環(huán)敵、國際環(huán)境最險(xiǎn)惡的地緣政治環(huán)境下，中國領(lǐng)導(dǎo)人能夠厘清方向，穩(wěn)守陣腳，以最大的耐心和最頑強(qiáng)的決心以及高超的斗爭智慧一一應(yīng)對。毛澤東以戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識走出了改善中國處境的重要一步。中美關(guān)系得以緩和，中國開始擺脫與美蘇兩個(gè)超級大國同時(shí)對抗的局面，化危為機(jī)，同時(shí)中美關(guān)系的改善也帶動了中國與其他發(fā)達(dá)資本主義國家關(guān)系的發(fā)展，并為十一屆三中全會后兩國正式建立外交關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。毛澤東、周恩來等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人能夠站在維護(hù)世界和平和中國國家安全的立場上，審時(shí)度勢，適時(shí)調(diào)整國際戰(zhàn)略，改變當(dāng)時(shí)兩面受敵的不利態(tài)勢，形成了國際戰(zhàn)略力量“大三角”的局面，從而有效地維護(hù)了中國國家安全、主權(quán)及尊嚴(yán)，開啟了中國與世界接軌進(jìn)程的偉大轉(zhuǎn)折。

等待及把握時(shí)機(jī)。新中國成立后，中美兩國在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)處于相互敵視及對抗?fàn)顟B(tài)，但是毛澤東卻以“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見，“開創(chuàng)了中美關(guān)系和中日關(guān)系的新階段，從而為世界反霸斗爭和世界政治前途創(chuàng)造了新的發(fā)展條件”⑦。

對于美國政府“遏制孤立”政策，毛澤東的側(cè)重是以斗爭求緩和。1955年5月底，在與印尼總理阿米佐約探討即將到來的中美談判時(shí)，在1956年9月中共八大、1957年1月省市自治區(qū)黨委書記會議、1958年6月與20余位駐外大使會談等多個(gè)場合，毛澤東多次都表露出盡管美國現(xiàn)階段“不承認(rèn)”新中國，但是，“總有一天，美國是要與中國建交”的樂觀前景。1959年3月，毛澤東在武漢東湖會見了美國朋友斯特朗和黑人杜波依斯夫婦，當(dāng)他談及每年暢游長江時(shí)，提出想在密西西比河里游泳，還想看看艾森豪威爾打高爾夫球，發(fā)出想同美國接觸第一個(gè)信號。其中，最具代表意義的是，中共八大政治報(bào)告指出：“為了和平和建設(shè)的利益，我們愿意和世界上一切國家，包括美國在內(nèi)，建立友好關(guān)系。我們相信，這一點(diǎn)，總有一天會要做到的。”中共八大，是新中國成立后召開的第一次全國代表大會，報(bào)告中關(guān)于“中美建立友好關(guān)系”的表述，無疑是新中國向世界、向美國發(fā)出的明確和平信號。1956年9月30日，與到訪的印尼總統(tǒng)蘇加諾會談時(shí)，毛澤東說將對付美國人的辦法總結(jié)為“堅(jiān)決斗爭”和“不要著急”這兩條。1964年6月23日，毛澤東在接見外賓談及中美關(guān)系時(shí)說：“總有一天中美關(guān)系會正?；?。”⑧1967年10月，時(shí)任美國副總統(tǒng)的尼克松在《外交事務(wù)》發(fā)表文章表示：“從長遠(yuǎn)來看，我們簡直經(jīng)不起永遠(yuǎn)讓中國留在國際大家庭之外。”毛澤東認(rèn)為這一動向值得注意。1969年1月20日，尼克松在總統(tǒng)就職演說中表示：“在經(jīng)歷了一個(gè)對抗的時(shí)代之后,我們正在進(jìn)入一個(gè)談判的時(shí)代。”毛澤東就此評論說：“從1949年起到現(xiàn)在，他們嘗到了我們這個(gè)憤怒的孤獨(dú)者給他們的真正的滋味。”⑨

當(dāng)美國政府轉(zhuǎn)向“遏制接觸”政策時(shí)，毛澤東則是側(cè)重以我為主、等待時(shí)機(jī)的辦法來應(yīng)對。1970年10月1日，毛澤東在天安門城樓上親切接見美國記者斯諾夫婦，并且特意和他們站在一起檢閱游行隊(duì)伍。這是毛澤東向尼克松公開放出“試探氣球”。12月18日，毛澤東在中南海書房再次與斯諾長談時(shí)說，“如果尼克松愿意來，我愿意和他談”，公開向尼克松伸出了橄攬枝。經(jīng)過兩年時(shí)間的反復(fù)觀察和小心試探，到1971年初，中美關(guān)系已到了堅(jiān)冰即將打破的時(shí)刻。

如何采取適當(dāng)?shù)拇胧┩黄莆⒚畹慕┚?，成為中美關(guān)系走向下一步的關(guān)鍵。這關(guān)鍵一步，就是第31屆世乒賽及隨后的“乒乓外交”。1971年春，日本乒協(xié)主席后藤鉀二親自訪華、邀請中國乒乓球隊(duì)參賽。當(dāng)時(shí)，中央和國家體委不贊成派隊(duì)參賽的人占多數(shù)，他們認(rèn)為，有情報(bào)顯示境外敵對勢力正準(zhǔn)備破壞中國隊(duì)參賽。3月14日晚，在關(guān)于是否參賽問題的匯報(bào)會上，周恩來總理從大局出發(fā)，力排眾議，當(dāng)機(jī)立斷地決定不但應(yīng)該參賽，而且不應(yīng)以苛刻條件回復(fù)日方代表，即在會談紀(jì)要中堅(jiān)持加進(jìn)“臺灣是中國的一個(gè)省，是中國的神圣領(lǐng)土”等對方一時(shí)難以接受的宣傳口號，為此周恩來還專門寫信報(bào)告毛澤東并得到其同意。同時(shí)，讓中國乒乓球代表團(tuán)時(shí)隔6年后得以參加世界大賽，也是“乒乓外交”得以開局的前提。世乒賽前，周恩來總理多次親臨練習(xí)場，與乒乓健兒促膝談心，一再強(qiáng)調(diào)“友誼第一，比賽第二”，“拿不拿冠軍是次要的，重要的是通過比賽多交朋友，傳播友誼”。比賽期間，美國乒乓球隊(duì)提出賽后到中國訪問的愿望。從中國外交部、國家體委到周恩來總理均覺得時(shí)機(jī)還不成熟，提出擬不邀請美國隊(duì)訪華的建議。對此，毛澤東主席考慮了三天，最后關(guān)頭，他由不同意改為邀請美國乒乓球隊(duì)訪華。毛澤東以其巨人般的慧眼和魄力，立即捕捉到這一看似平常而實(shí)際上卻又稍縱即逝的歷史瞬間，高瞻遠(yuǎn)矚地作出了震撼性決策。

自我否定與突破的勇氣。新中國成立后，中美兩國相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)處于敵對和隔絕狀態(tài)，美國被視為“帝國主義”，國內(nèi)仇恨美帝國主義的民族情緒十分強(qiáng)烈。中國領(lǐng)導(dǎo)人在報(bào)告中公開表述：美帝國主義是全世界人民最兇惡的共同敵人。1969年的《中共九大政治報(bào)告》指出，美帝國主義和蘇修社會帝國主義，“在反華、反共、反人民、鎮(zhèn)壓民族解放運(yùn)動和進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭方面，他們互相配合，狼狽為奸”，宣傳中一個(gè)標(biāo)志口號是：“全世界人民團(tuán)結(jié)起來，打倒美帝國主義及其一切走狗！”也就是說，革命具有巨大的慣性。固有的思維定勢、工作慣性和路徑依賴是很難打破的，這也是經(jīng)過歷史、時(shí)間反復(fù)證明的。在這種慣性思維和工作慣性下，凡是敵人反對的，我們就要擁護(hù)；凡是敵人擁護(hù)的，我們就要反對。因此，在中國“文革”正在進(jìn)行中、極“左”思潮泛濫的政治氣氛下，與當(dāng)時(shí)頭號帝國主義國家搞緩和有著意識形態(tài)和歷史積淀的民族對立情緒的雙重障礙，顯然是一件無法想像的事。

正因?yàn)槿绱?，擺脫慣性思維，具有打破陳規(guī)的勇氣，是毛澤東戰(zhàn)略謀劃成功的根本所在。毛澤東指示4位老帥研究國際問題是打開中美關(guān)系的前奏。毛澤東當(dāng)時(shí)就特別吩咐他們研究的時(shí)候思想不要被框住，不要受剛剛結(jié)束的中共九大結(jié)論的約束。而且，毛澤東愿意直接打交道的對象竟是一位“其全部生涯都是以不懈地反對革命運(yùn)動著稱”的反共斗士，美國共和黨籍總統(tǒng)尼克松。早在20世紀(jì)50年代，尼克松就曾積極支持麥卡錫指控那些“不忠的”外交官們“丟失了中國”。在兩次“臺灣海峽危機(jī)”中，又是他聲稱不能向共產(chǎn)黨放棄一寸土地，表現(xiàn)最為強(qiáng)硬?？墒敲珴蓶|卻在多個(gè)場合表示喜歡和美國右派（共和黨）打交道?？梢姡珴蓶|沒有拘泥于“美國帝國主義”的刻板認(rèn)知，他以突破性思維、打破陳規(guī)的政治智慧，在不同時(shí)期對美國對華政策采取不同的應(yīng)對策略。在對抗時(shí)期，堅(jiān)決斗爭，打破了美國對華“遏制孤立”的封鎖圈；在隔絕時(shí)期，利用中美大使級會談渠道，與美國“談而不速、談而不破”；在接近時(shí)期，利用乒乓外交，開啟中美關(guān)系正?；臍v史進(jìn)程。

毛澤東打破陳規(guī)的勇氣源于其自我反思能力及實(shí)事求是精神。1956年他在《紀(jì)念孫中山先生》一文中說：“中國是一個(gè)具有960萬平方公里土地和6萬萬人口的國家，中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻(xiàn)。而這種貢獻(xiàn)，在過去一個(gè)長時(shí)期內(nèi)，則是太少了。這使我們感到慚愧。”在中共八大預(yù)備會議上他又指出：“結(jié)果你搞了五六十年還不能超過美國，你像個(gè)什么樣子呢？那就要從地球上開除你的球籍！”毛澤東1970年12月18日再次會見斯諾時(shí)說：“我們也要做自我批評，就是講我們的錯(cuò)誤、缺點(diǎn)了，比如，我們的生產(chǎn)水平比美國低。”

毛澤東打破陳規(guī)的勇氣還來自于其見微知著的判斷力及“小題大做”的戰(zhàn)略謀劃能力。他回顧自己出人意料地作出邀請美國乒乓球隊(duì)訪華的重大決斷時(shí)指出，首先，他看到“莊則棟與科恩的接觸極其自然，他們之間沒有往事的糾葛，不存在什么恩恩怨怨的問題，即使有某種顧慮和猜疑，也是長期以來人為的”；其次，他相信人民，他“是從大局考慮的。這是中美兩國人民的心愿。人民之間的友好往來，勢不可擋”；三是，我們不怕露拙，“中國人、中國共產(chǎn)黨人到底是不是像人們所宣傳的三頭六臂、青面獠牙那樣兇神惡煞，可以請他們來看看嘛。不請，別人怎么好意思來??！又沒有外交關(guān)系。眼見為實(shí)嘛。年輕人容易接受新事物，有一定的代表性”；最后，他有自信，“中華人民共和國到底在這個(gè)世界上已經(jīng)存在了二十多年，還是有吸引力的”。美國總統(tǒng)尼克松獲悉這一消息后驚嘆道：“我從未料到對華的主動行動會以乒乓球隊(duì)訪問的形式求得實(shí)現(xiàn)”，于是他立即批準(zhǔn)接受邀請。有評論稱，偉人之偉大，在于他能夠?qū)⒁粋€(gè)細(xì)微的事件賦予劃時(shí)代的意義，毛澤東以偶然事件實(shí)現(xiàn)了中國外交的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折。

毛澤東打破陳規(guī)的勇氣還來自于其觀大勢、謀大局，善于牽“牛鼻子”的能力。毛澤東曾說，“中美關(guān)系正?；且话谚€匙。這個(gè)問題解決了，其他的問題就迎刃而解了”⑩。陳毅后來也感慨地說，“只有主席才會下這個(gè)決心，只有主席才敢于打美國這張戰(zhàn)略牌”。正因?yàn)槿绱耍珴蓶|、周恩來以“乒乓外交”開拓契機(jī)，主動邀請尼克松總統(tǒng)訪華，實(shí)現(xiàn)了兩國領(lǐng)導(dǎo)人“跨越太平洋的握手”及對美外交的戰(zhàn)略性突破，充分體現(xiàn)了以毛澤東同志為主要代表的老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的雄才大略，堪稱一個(gè)大手筆、一個(gè)改變了歷史的外交杰作。

如今，中美關(guān)系遭遇兩國建交以來前所未有的嚴(yán)重困難，互利合作遇到極大阻力，何去何從備受兩國人民和國際社會關(guān)注。中美欲重回正軌，仍需“乒乓外交”“小球”里的大智慧。“乒乓外交”深刻說明，國之交在于民相親，民相親可促國之信。國與國之間的友好，歸根結(jié)底取決于人民之間的友好。中美兩國有充足的理由繼續(xù)大力拓展兩國人民間多領(lǐng)域、多層次、多渠道的交流與合作，以“不畏浮云遮望眼”的勇氣，把中美關(guān)系建立在民間、民心及民意基礎(chǔ)上，這是促使中美關(guān)系重回長期、健康、穩(wěn)定發(fā)展軌道的基本動力所在。與此同時(shí)，50年前的“乒乓外交”完美詮釋了中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人相向而行的外交智慧、審時(shí)度勢的決策勇氣，我們應(yīng)從歷史中汲取智慧，從兩國人民福祉出發(fā)，相互尊重、求同存異，不斷擴(kuò)大共同利益，堅(jiān)持有效管控分歧，推動中美關(guān)系重新回到可預(yù)期、建設(shè)性的軌道，以造福于兩國人民和世界各國人民。

（作者為浙江理工大學(xué)特聘教授，浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心研究員）

【注：本文系國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：20FGJA002）、浙江省社科規(guī)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：20HQZZ20）“競合主義與安全研究的轉(zhuǎn)型”階段性成果】

【注釋】

①[美]亨利·基辛格著、陳瑤華等譯：《白宮歲月——基辛格回憶錄》，北京：世界知識出版社，2003年，第989頁。

②熊向暉：《我的情報(bào)與外交生涯》，北京：中國黨史出版社，2006年，第293頁。

③[美]沃爾特·拉塞爾·米德著、曹化銀譯：《美國外交政策及其如何影響了世界》，北京：中信出版社，2003年，第114—115頁。

④資中筠：《緩慢的解凍——中美關(guān)系打開之前十幾年間美國對華輿論的轉(zhuǎn)變過程》，《美國研究》，1987年第2期。

⑤方鉅成、姜桂儂編譯：《西方人看周恩來》，北京：中國和平出版社，1989年，第46頁。

⑥[美]理查德·尼克松著、施燕華譯：《領(lǐng)袖們》，?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?008年，第207頁。

⑦《鄧小平文選》（第二卷），北京：人民出版社，1994年，第172頁。

⑧中華人民共和國外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東外交文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、世界知識出版社，1994年，第533頁。

⑨⑩林克、徐濤、吳旭君：《歷史的真實(shí)》，香港：利文出版社，1995年，第312、255頁。

《中共黨史資料》（第42輯），北京：中共黨史出版社，1992年，第94頁。

責(zé)編/張忠華 美編/陳媛媛

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