摘要:在中國(guó)這樣一個(gè)人口多、底子薄的農(nóng)業(yè)大國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化,無(wú)疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的偉大任務(wù)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的積極探索和努力奮斗,成功走出了一條適合自己國(guó)情的社會(huì)主義工業(yè)化道路。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工業(yè)化建設(shè)取得了輝煌的歷史性成就,用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程,建立了世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,使中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,制造業(yè)第一大國(guó),這具有偉大的歷史意義和世界意義。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史中,新民主主義革命時(shí)期完成了反帝反封建歷史任務(wù),為社會(huì)主義國(guó)家工業(yè)化創(chuàng)造了根本政治條件;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期則領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化水平大幅提升和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速趕超;中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面建成了小康社會(huì),持續(xù)深化高質(zhì)量工業(yè)化進(jìn)程,基本上實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)工業(yè)化建設(shè)的成功,其最為基本的歷史經(jīng)驗(yàn)可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面:一是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、不忘初心,矢志不渝地堅(jiān)定推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè);二是將馬克思主義普遍原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,走出一條符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義工業(yè)化道路;三是積極探索和遵循大國(guó)工業(yè)化規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn)、全面協(xié)同地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) 社會(huì)主義工業(yè)化 大國(guó)工業(yè)化
習(xí)近平總書記在2021年2月20日黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話指出:“我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來(lái)的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史、人類社會(huì)進(jìn)步史上令人刮目相看的奇跡。”如果我們回顧中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民開辟的社會(huì)主義工業(yè)化道路,總結(jié)新中國(guó)工業(yè)化的偉大成就,研究新中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化積累的經(jīng)驗(yàn),就能更加深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記這段話的深刻內(nèi)涵,更加深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨的矢志踐行初心使命、篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)、創(chuàng)造輝煌開辟未來(lái)的一百年的接續(xù)奮斗歷史,更加深刻認(rèn)識(shí)到只有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才可以把中國(guó)這樣一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)建設(shè)成為一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)近代以來(lái)眾多仁人志士奮斗一生的偉大夢(mèng)想。
一、領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)
自18世紀(jì)60年代英國(guó)工業(yè)革命以來(lái),工業(yè)化一直是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。世界經(jīng)濟(jì)史表明,沒(méi)有經(jīng)歷成功的工業(yè)化進(jìn)程,就幾乎不能成為繁榮富強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家。到19世紀(jì)60年代,中國(guó)也出現(xiàn)了以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為標(biāo)志的近代工業(yè)化開端。但甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗,宣告了“師夷長(zhǎng)技以制夷”的近代工業(yè)化夢(mèng)想的破滅。1919年孫中山提出了構(gòu)成其《建國(guó)方略》核心內(nèi)容之一的《國(guó)際共同發(fā)展實(shí)業(yè)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《實(shí)業(yè)計(jì)劃》),設(shè)計(jì)了規(guī)模宏大的“廢手工采機(jī)器”的中國(guó)資本主義工業(yè)化藍(lán)圖,但在當(dāng)時(shí)的條件下《實(shí)業(yè)計(jì)劃》根本無(wú)法付之于實(shí)踐,更多只能是工業(yè)化思想的意義。近代史表明,不改變舊中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì),再完美的工業(yè)化藍(lán)圖也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過(guò)28年的浴血奮戰(zhàn),建立新中國(guó),這才為中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化創(chuàng)造了根本政治條件。
在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行反帝反封建的偉大斗爭(zhēng)中,也在關(guān)注中國(guó)的工業(yè)化問(wèn)題。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,1944年5月毛澤東同志就向全黨發(fā)出號(hào)召:發(fā)展工業(yè)、打倒日寇,并要求共產(chǎn)黨員和革命者應(yīng)學(xué)習(xí)使中國(guó)工業(yè)化的技術(shù)和知識(shí),指出了中國(guó)工業(yè)化的重要意義:“要打倒日本帝國(guó)主義,必需工業(yè);要中國(guó)的民族獨(dú)立有鞏固保障,就必需工業(yè)化。我們共產(chǎn)黨是要努力于中國(guó)的工業(yè)化的。”其后,毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》《論人民民主專政》等文中多次強(qiáng)調(diào),在革命戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)完成后,必須有步驟地解決國(guó)家工業(yè)化問(wèn)題,將中國(guó)這樣一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)先進(jìn)的工業(yè)國(guó),是我們的首要任務(wù)。
新中國(guó)成立以后,中國(guó)共產(chǎn)黨開始致力于推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化建設(shè)。從19世紀(jì)60年代開始的近代工業(yè)化,尤其是辛亥革命后,中國(guó)也逐步形成了一些現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)。但是,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,因日本侵略破壞,中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)力普遍衰退,再經(jīng)過(guò)國(guó)民黨發(fā)動(dòng)的三年內(nèi)戰(zhàn),中國(guó)工業(yè)更是每況愈下。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家考證,主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度萎縮,棉紗和棉布從1937年的879百萬(wàn)磅下降到1947年323百萬(wàn)磅,1947年的生絲生產(chǎn)比1931年下降50%,卷煙生產(chǎn)到1948年上海109家企業(yè)除了四五家外幾乎全部停產(chǎn),1947年的水泥、紙張、油漆的生產(chǎn)能力僅有正常生產(chǎn)能力的30%、17%和5%,東北、華北等工業(yè)區(qū)在戰(zhàn)爭(zhēng)的蹂躪下資本設(shè)備多被毀壞。也就是說(shuō),雖然開始了近一個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化進(jìn)程,但近代工業(yè)化沒(méi)有留給新中國(guó)太多經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn),當(dāng)時(shí)工業(yè)水平落后于蘇聯(lián)1928年水平,甚至還落后于同期印度這樣的新興獨(dú)立國(guó)家。人口眾多、底子薄弱、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó),這是新中國(guó)工業(yè)化道路的起點(diǎn)。
面對(duì)人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)國(guó)情,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民更具有強(qiáng)烈工業(yè)化意愿。1949年9月通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確提出:發(fā)展新民主主義的人民經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)。1952年底,在土地改革基本完成、國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)有望結(jié)束的形勢(shì)下,中國(guó)從1953年轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),在實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃的同時(shí),中共中央提出了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線:從中華人民共和國(guó)成立到社會(huì)主義改造基本完成,這是一個(gè)過(guò)渡時(shí)期,黨在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。1953年1月1日《人民日?qǐng)?bào)》社論指出:“工業(yè)化——這是我國(guó)人民百年來(lái)夢(mèng)寐以求的理想,這是我國(guó)人民不再受帝國(guó)主義欺侮不再過(guò)窮困生活的基本保證,因此這是全國(guó)人民的最高利益。”黨的過(guò)渡時(shí)期的總路線作為國(guó)家在過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)列入了1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》,以“一化三改”總路線為指導(dǎo),以五年計(jì)劃為抓手,中國(guó)大規(guī)模的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)全面鋪開。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化成為中華人民共和國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的基本目標(biāo)、國(guó)策和社會(huì)主義建設(shè)的中心內(nèi)容。
在進(jìn)一步沿著歷史過(guò)程論述中國(guó)共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化作為全國(guó)人民奮斗目標(biāo)之前,需要從理論上說(shuō)明工業(yè)化和現(xiàn)代化的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一般認(rèn)為工業(yè)化是工業(yè)驅(qū)動(dòng)的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均收入的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)的演進(jìn)過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列重要的生產(chǎn)要素組合方式連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化、進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。從現(xiàn)代化理論看,工業(yè)化可以認(rèn)為就是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。現(xiàn)代化一個(gè)比較普遍的解釋就是人類社會(huì)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程,而社會(huì)變遷的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變革,這也就是工業(yè)化。這意味著現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是由工業(yè)化驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代社會(huì)變遷過(guò)程,因此,一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就需要開啟并推動(dòng)自己的工業(yè)化進(jìn)程。
基于這樣的理論認(rèn)識(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國(guó)工業(yè)化建設(shè),也正是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化事業(yè)的核心。在發(fā)展目標(biāo)上,工業(yè)化和現(xiàn)代化實(shí)際上經(jīng)常共同使用。根據(jù)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù),在1954年召開的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上,把社會(huì)主義工業(yè)化的總?cè)蝿?wù)定位為四個(gè)方面的現(xiàn)代化:強(qiáng)大的現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化國(guó)防。從此,以實(shí)現(xiàn)“四化”為核心內(nèi)容的工業(yè)化成為黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)。在1964年底召開的第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)上,周恩來(lái)總理提出:在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。這賦予社會(huì)主義工業(yè)化的“四個(gè)現(xiàn)代化”新內(nèi)涵。這次會(huì)議還提出了分兩步走的戰(zhàn)略構(gòu)思,第一步建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,第二步全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。1975年1月第四屆全國(guó)人大會(huì)議再次重申了“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)和兩步走設(shè)想。
十一屆三中全會(huì)以后,中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,開始探索走中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。1982年黨的十二大繼續(xù)把“四個(gè)現(xiàn)代化”作為黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù),并首次提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總的奮斗目標(biāo)是:在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下,力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番,由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元,國(guó)民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列,人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平。這是首次把中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)綜合表述為“小康”。1987年黨的十三大報(bào)告在重申“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)的同時(shí),進(jìn)一步把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署分為了“三步走”:第一步是實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問(wèn)題;第二步是到20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步是到21世紀(jì)中葉人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在1997年黨的十五大報(bào)告中,在現(xiàn)代化戰(zhàn)略“三步走”基礎(chǔ)上,提出到2010年國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,人民小康生活更加寬裕,首次規(guī)劃了建黨一百年和新中國(guó)成立一百年的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。十五大報(bào)告還將社會(huì)主義初級(jí)階段與建設(shè)工業(yè)化國(guó)家聯(lián)系起來(lái),提出社會(huì)主義初級(jí)階段“是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)國(guó),逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國(guó)家的歷史階段”。
2002年黨的十六大在確認(rèn)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)的基礎(chǔ)上,提出21世紀(jì)前20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),明確了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),并將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化列為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。十六大報(bào)告認(rèn)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù),首次提出我國(guó)應(yīng)該走新型工業(yè)化道路,其基本內(nèi)涵要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。這意味著新型工業(yè)化是相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,更加強(qiáng)調(diào)與信息化融合、提高科技含量和經(jīng)濟(jì)效率、保護(hù)資源環(huán)境和充分發(fā)揮中國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化道路。十六大以后,我國(guó)一直堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,其內(nèi)涵也結(jié)合全面建成小康社會(huì)要求逐步豐富。黨的十七大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、工業(yè)化與信息化融合的同時(shí),提出:到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó),將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家。這進(jìn)一步明確了我國(guó)在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
2012年黨的十八大堅(jiān)持“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),要求到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn),信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。在現(xiàn)代化戰(zhàn)略上,提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2017年黨的十九大提出,從十九大到二十大,既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。黨的十九大報(bào)告提出了新征程的兩個(gè)階段部署,第一個(gè)階段從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,第二個(gè)階段從2035年到21世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。具體到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,針對(duì)解決發(fā)展不平衡不充分的要求,黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,要求貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的十九屆五中全會(huì)更是明確提出,到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,這是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。
綜上所述,一百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,無(wú)論在哪個(gè)時(shí)期,作為中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的核心內(nèi)容,中國(guó)共產(chǎn)黨都不忘初心,始終不渝地把領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)工業(yè)化作為自己的奮斗目標(biāo)。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨鍥而不舍地探索符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義工業(yè)化道路
在中國(guó)這樣一個(gè)人口多、底子薄的農(nóng)業(yè)大國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化,無(wú)疑是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的偉大任務(wù)。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的積極探索和努力奮斗,走出了一條適合自己國(guó)情的社會(huì)主義工業(yè)化道路。新中國(guó)成立以前的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新民主主義革命,主要是完成反帝反封建的歷史任務(wù),這為中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化創(chuàng)造了根本的政治條件。新中國(guó)成立以后,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義工業(yè)化道路的探索可劃分為三個(gè)時(shí)期。
(一)1949年到1978年的社會(huì)主義革命和工業(yè)化建設(shè)時(shí)期
這個(gè)時(shí)期,具體可以分為1949年10月到1952年的新民主主義社會(huì)時(shí)期、1953年到1956年從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡時(shí)期、1957年到1978年的單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期三個(gè)階段。在第一個(gè)階段,實(shí)施了沒(méi)收官僚資本、實(shí)行土地改革、保護(hù)民族工商業(yè)等一系列經(jīng)濟(jì)政策,完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù),建立起高度集中的經(jīng)濟(jì)管理體制雛形,為大規(guī)模的國(guó)家工業(yè)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。第二階段圍繞著“一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線,形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在“一五”時(shí)期開始引進(jìn)布局的156個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,初步奠定了新中國(guó)工業(yè)化的基礎(chǔ),“第一個(gè)五年計(jì)劃”取得巨大成功。第三個(gè)階段的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)歷程十分曲折,經(jīng)濟(jì)政策極不穩(wěn)定,經(jīng)過(guò)了數(shù)次投資擴(kuò)張和緊縮調(diào)整階段,工業(yè)化進(jìn)程也多次因政治運(yùn)動(dòng)而受阻??傮w上看,經(jīng)過(guò)近30年的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè),新中國(guó)在工業(yè)化建設(shè)中取得了重大成就,在遼闊的內(nèi)地和少數(shù)民族地區(qū),興建了一批新的工業(yè)基地。國(guó)防工業(yè)從無(wú)到有逐步建設(shè)起來(lái),特別是成功地發(fā)射“兩彈一星”,鞏固了國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定。資源勘探開發(fā)工作成績(jī)很大,鐵路、公路、水運(yùn)、航空和郵電事業(yè),都有很大的發(fā)展,逐步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。1980年同完成經(jīng)濟(jì)恢復(fù)1952年相比,全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)按原價(jià)計(jì)算,增長(zhǎng)26倍多,達(dá)到4100多億元。主要工業(yè)品中棉紗產(chǎn)量增長(zhǎng)3.5倍,達(dá)到293萬(wàn)噸;原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)8.4倍,達(dá)到62000萬(wàn)噸;發(fā)電量增長(zhǎng)40倍,達(dá)到3000多億度;原油產(chǎn)量達(dá)到1億多萬(wàn)噸,鋼產(chǎn)量達(dá)到3700多萬(wàn)噸,機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)53倍,達(dá)到1270多億元。
從工業(yè)化指導(dǎo)思想看,這個(gè)時(shí)期工業(yè)化遵循了馬克思關(guān)于兩大部類比例關(guān)系和生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)的理論。在第一個(gè)五年計(jì)劃期間,進(jìn)行了以蘇聯(lián)援助的156項(xiàng)為重點(diǎn)的工業(yè)建設(shè),開啟了國(guó)家指令性計(jì)劃作為資源配置手段、重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的大規(guī)模工業(yè)化。新中國(guó)的初始工業(yè)化在一定程度上符合工業(yè)化規(guī)律,一個(gè)國(guó)家工業(yè)越落后,就越需要有組織推進(jìn),其工業(yè)化啟動(dòng)帶來(lái)的爆發(fā)力也就可能越大。雖然是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,但這個(gè)時(shí)期的工業(yè)化指導(dǎo)思想還是不斷強(qiáng)調(diào)處理好重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系,以及煤電、運(yùn)輸?shù)认刃泄I(yè)部門與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。毛澤東在1956年4月25日發(fā)表的《論十大關(guān)系》中專門指出重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,以及沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,“重工業(yè)是我國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)。必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn),這是已經(jīng)定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)。如果沒(méi)有足夠的糧食和其他生活必需品,首先就不能養(yǎng)活工人,還談什么發(fā)展重工業(yè)?所以,重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,必須處理好。”“我國(guó)的工業(yè)過(guò)去集中在沿海。”“這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業(yè)基地必須充分利用,但是,為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局,內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。”“對(duì)于沿海工業(yè)有些估計(jì)不足,對(duì)它的發(fā)展不那么十分注重了。這要改變一下”??梢哉f(shuō),這些論述都是在積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局合理化規(guī)律,對(duì)于后發(fā)趕超型國(guó)家工業(yè)化以及我國(guó)改革開放后的快速工業(yè)化進(jìn)程都具有重大理論意義。1957年2月,毛澤東在《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》(后改為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》)中正式提出了“中國(guó)工業(yè)化的道路”概念,并把它概括為重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。1962年9月黨的八屆十中全會(huì)上提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”,對(duì)“大躍進(jìn)”時(shí)期片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)的思想進(jìn)行了糾正。但是在“文革”十年中,這個(gè)工業(yè)化思想并沒(méi)有得到真正、一貫的執(zhí)行。
總體上看,在這個(gè)時(shí)期,工業(yè)化道路的核心是優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè),特點(diǎn)是政府作為投資主體、國(guó)家指令性計(jì)劃作為配置資源手段。在這個(gè)前提下,黨不斷探索正確處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系、農(nóng)輕重關(guān)系以及沿海和內(nèi)地工業(yè)關(guān)系,逐步建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,為改革開放后快速的工業(yè)化進(jìn)程積累了經(jīng)驗(yàn),打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ),特別是重工業(yè)基礎(chǔ)。
(二)1978年到2012年改革開放和社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)時(shí)期
以改革開放為動(dòng)力,這個(gè)時(shí)期的工業(yè)化經(jīng)歷了1978—1991年的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向探尋階段和1992—2012年的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建完善階段。在第一階段,以1984年為界,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革經(jīng)歷從農(nóng)村到城市、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變過(guò)程。1978年黨的十一屆三中全會(huì)決定全黨的工作重點(diǎn)從1979年開始轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),通過(guò)《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定(草案)》和《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》,揭開了圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、積極推進(jìn)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革序幕。而1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,提出進(jìn)一步對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)現(xiàn)開放的方針,要求加快以城市為重點(diǎn)、以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革。在農(nóng)村改革方面,由于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率快速增長(zhǎng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品總量提升和大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為隨后的快速工業(yè)化進(jìn)程奠定了工業(yè)原料和勞動(dòng)力基礎(chǔ),也創(chuàng)造了巨大需求。1984年以后,隨著以增強(qiáng)企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,中國(guó)也開啟了快速的工業(yè)化進(jìn)程。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,農(nóng)業(yè)占比開始了持續(xù)下降的結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程,工業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)步提升,工業(yè)中的輕工業(yè)發(fā)展迅速,占比提升到50%左右,呈現(xiàn)出矯正計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略造成的結(jié)構(gòu)失衡特點(diǎn),總體上我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。在對(duì)外開放帶動(dòng)下,經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布也發(fā)生了巨大變化,制度要素、資金要素和技術(shù)要素在東部集聚,勞動(dòng)力要素也開始向東部遷移,自此形成持續(xù)多年的自西向東、自內(nèi)地向沿海的“打工潮”,東部沿海產(chǎn)業(yè)開始崛起。
第二階段是1992—2012年,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入構(gòu)建完善階段。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,提出建立市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針,并提出將要素市場(chǎng)作為市場(chǎng)體系培育重點(diǎn),從此開始全面建設(shè)和不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這個(gè)階段的快速工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)出以下幾方面特征:一是伴隨著居民消費(fèi)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品,體現(xiàn)出重化工主導(dǎo)特征,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型主導(dǎo)轉(zhuǎn)向資金密集型主導(dǎo);二是低成本出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略取得巨大成效。尤其是2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織后,充分利用自己的比較優(yōu)勢(shì)積極參與了全球價(jià)值鏈分工,深度融入經(jīng)濟(jì)全球化,通過(guò)“干中學(xué)”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),快速地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn);三是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展格局基本形成,構(gòu)成了推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的多元混合動(dòng)力;四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展逐步成為中國(guó)工業(yè)化的區(qū)域布局主導(dǎo)戰(zhàn)略,西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興等重大戰(zhàn)略舉措開始實(shí)施和持續(xù)推進(jìn);五是在全球化背景下黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)日益豐富成熟,成功應(yīng)對(duì)了1998年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的外部沖擊,體現(xiàn)了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。
總體上看,這個(gè)時(shí)期,積極探索并確立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)化道路,工業(yè)化戰(zhàn)略和政策的重心逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用、低成本出口導(dǎo)向、建設(shè)開放經(jīng)濟(jì)、基于產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),中國(guó)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。
(三)黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)新時(shí)代
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)步入后期,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的理論和政策方面實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新,工業(yè)化建設(shè)取得了重大成就。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,實(shí)現(xiàn)了理論上的重大突破和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征和工作要求,習(xí)近平總書記作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大論斷。2015年黨的十八屆五中全會(huì)圍繞適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,中國(guó)工業(yè)化道路開始向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的包容、可持續(xù)的高質(zhì)量工業(yè)化轉(zhuǎn)型。尤其是堅(jiān)持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。通過(guò)不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),加大科研創(chuàng)新投入,使得新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得新進(jìn)展。2015年11月,習(xí)近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線,之后各年確立“三去一降一補(bǔ)”“破、降、立”和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”等階段性方針政策,這極大地促進(jìn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí),深化了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程,提升了中國(guó)工業(yè)化質(zhì)量。新時(shí)代針對(duì)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的區(qū)域不平衡問(wèn)題,黨中央推出了一系列重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展。
在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,中國(guó)要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。在這個(gè)背景下,新發(fā)展階段要以新發(fā)展理念為指導(dǎo),加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。習(xí)近平總書記指出:“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的,三者緊密關(guān)聯(lián)。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇”。構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇和戰(zhàn)略,也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新發(fā)展階段對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化道路的新探索。構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略核心是從成本驅(qū)動(dòng)、出口導(dǎo)向、高速度工業(yè)化轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需導(dǎo)向、高質(zhì)量工業(yè)化。作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的動(dòng)力,必須從基于低成本勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向基于高水平科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重心從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),意味著要充分利用大國(guó)在資源稟賦、市場(chǎng)規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。
總之,這個(gè)時(shí)期的工業(yè)化道路是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo),工業(yè)化戰(zhàn)略和政策更加強(qiáng)調(diào)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展,更加強(qiáng)調(diào)滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、包容和可持續(xù)的工業(yè)化要求。隨著中國(guó)從高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,中國(guó)的工業(yè)化戰(zhàn)略也從高速度工業(yè)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量工業(yè)化。以新發(fā)展理念為指導(dǎo),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,成為新發(fā)展階段中國(guó)共產(chǎn)黨探索中國(guó)特色工業(yè)化道路的重大任務(wù)。
三、中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)取得了輝煌的歷史性成就
通過(guò)積極探索符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義工業(yè)化道路,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)取得了偉大成就。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看,當(dāng)今中國(guó)舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡,可以歸為新中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的結(jié)果。這里拋開慣常使用的經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),用習(xí)近平總書記2018年12月18日《在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上的講話》中的三句話來(lái)概括中國(guó)工業(yè)化取得的輝煌的歷史性成就,一是“我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程”,二是“建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系”,三是“我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)”。
一是中國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程。新中國(guó)成立以來(lái),尤其是改革開放以來(lái),中國(guó)快速地推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性飛越。中國(guó)已經(jīng)處于工業(yè)化后期階段,這個(gè)判斷是基于我們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究得到的?;诎l(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)中的工業(yè)化理論一般把工業(yè)化進(jìn)程劃分為前工業(yè)化、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期以及后工業(yè)化五個(gè)階段?;趯?duì)工業(yè)化內(nèi)涵的基本理解,我們利用人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比例、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總體就業(yè)比例五個(gè)指標(biāo)并賦予不同權(quán)重,取發(fā)達(dá)國(guó)家這五個(gè)指標(biāo)在不同工業(yè)化階段的經(jīng)驗(yàn)數(shù)值范圍作為標(biāo)準(zhǔn)值,構(gòu)造了工業(yè)化水平綜合指數(shù)?;趯?duì)工業(yè)化水平指數(shù)多年連續(xù)跟蹤計(jì)算,2011年以后中國(guó)工業(yè)化水平就進(jìn)入了工業(yè)化后期,2019年工業(yè)化綜合指數(shù)為92,而一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的綜合指數(shù)為100,中國(guó)已經(jīng)十分接近。這意味著,黨的十六大提出、十七大和十八大重申的到2020年中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,這個(gè)目標(biāo)現(xiàn)在看已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。從世界工業(yè)化史看,一個(gè)大國(guó)要從工業(yè)化初期步入工業(yè)化后期再到實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,往往需要上百年,而我國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,這個(gè)過(guò)程只用了幾十年的時(shí)間。
二是中國(guó)建立了世界最完整的工業(yè)體系。經(jīng)過(guò)快速的工業(yè)化進(jìn)程,中國(guó)建立了世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,擁有工業(yè)39個(gè)大類,191個(gè)中類,525個(gè)小類,成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。正是這個(gè)完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,使得中國(guó)產(chǎn)業(yè)具備了最完善的配套能力,保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外界不可控因素沖擊下仍具有巨大的韌性,這成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出特征。改革開放以來(lái),面對(duì)亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)以及中美貿(mào)易摩擦等經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境巨大變化的沖擊,中國(guó)的工業(yè)體系都經(jīng)受住了考驗(yàn)。2020年面對(duì)全球新冠肺炎疫情沖擊,我國(guó)完整的工業(yè)體系快速反應(yīng),為中國(guó)乃至全球的抗擊疫情作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)于一個(gè)具有14億人口的社會(huì)主義大國(guó)而言,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程所建立的完整的工業(yè)體系具有重要的戰(zhàn)略意義,這不僅為提高經(jīng)濟(jì)韌性、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全以及充分發(fā)揮大國(guó)比較優(yōu)勢(shì)所必需,也為在新發(fā)展階段加快構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了很好的供給側(cè)基礎(chǔ)。
三是中國(guó)成為世界制造業(yè)第一大國(guó)。新中國(guó)成立之初,1954年毛澤東主席有一段關(guān)于當(dāng)時(shí)中國(guó)制造業(yè)的令人深刻的描述:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”。但是經(jīng)過(guò)中國(guó)成功的工業(yè)化,尤其是改革開放以來(lái)快速的工業(yè)化進(jìn)程,我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大工業(yè)產(chǎn)出國(guó),500種主要工業(yè)品中中國(guó)有220多種產(chǎn)量位居世界第一,原煤、水泥、粗鋼、鋼材、化肥、發(fā)電量、電視機(jī)等主要制造產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年居世界前列。可以說(shuō),中國(guó)是名副其實(shí)的制造業(yè)第一大國(guó)。制成品是最為重要的貿(mào)易品,與第一制造大國(guó)地位相匹配,2013年中國(guó)也成為世界第一的貨物貿(mào)易大國(guó),中國(guó)制造的產(chǎn)品已經(jīng)出口230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從制造業(yè)增加值看,新中國(guó)初期中國(guó)制造業(yè)在世界的占比幾乎可以忽略不計(jì),到1978年我國(guó)初步建立起自己的工業(yè)體系,再經(jīng)過(guò)改革開放尤其是加入世貿(mào)組織以后,中國(guó)逐步成為全球制造中心,到2010年以后中國(guó)就已成為世界產(chǎn)出第一的制造大國(guó)。據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示,到2019年,中國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)到40900億美元(2015年美元不變價(jià)),世界占比達(dá)到29.4%,比世界第二位的美國(guó)的制造業(yè)增加值23000億美元多出了17900億美元,是世界第二位美國(guó)、第三位日本和第四位德國(guó)制造業(yè)增加值的總和。在工業(yè)化史中,只有美國(guó)制造業(yè)世界占比曾經(jīng)達(dá)到這樣高峰。在1984年,美國(guó)制造業(yè)增加值世界占比曾達(dá)到過(guò)29%,但到2019年美國(guó)制造業(yè)增加值世界占比只有16.5%;日本在20世紀(jì)90年代制造業(yè)增加值世界占比達(dá)到21.5%的峰值,到2019年,只有7.1%。正是由于中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展,世界制造業(yè)的格局發(fā)生了巨大的變化。從當(dāng)今世界亞洲、歐洲和北美三大制造網(wǎng)絡(luò)看,亞洲占據(jù)了全球制造業(yè)產(chǎn)出的50%以上,2019年亞洲制造業(yè)增加值超過(guò)了7萬(wàn)億美元,其中中國(guó)在亞洲占比接近60%。2020年新冠肺炎疫情沖擊下,雖然各國(guó)都會(huì)從供應(yīng)鏈安全角度進(jìn)行供應(yīng)鏈的調(diào)整,但近一年多的中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)表明,世界對(duì)中國(guó)制造業(yè)具有很強(qiáng)的依賴性,中國(guó)這個(gè)制造業(yè)第一大國(guó)的地位十分牢固。
中國(guó)工業(yè)化建設(shè)取得的這些輝煌的歷史性成就,具有偉大的歷史意義和世界意義。從歷史意義上看,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程總體上基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并正在轉(zhuǎn)入后工業(yè)化階段,這在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)征程上邁出了決定性的步伐,中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绻I(yè)大國(guó),我們見證了一個(gè)千年文明古國(guó)是如何崛起為世界性的工業(yè)大國(guó)的,見證了近代以來(lái)眾多仁人志士“實(shí)業(yè)興國(guó)”夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。這些工業(yè)化的歷史性成就為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的成功推進(jìn),中國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),全面建成了小康社會(huì),成功解決了8.5億人口脫貧問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),完成了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列。中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除了絕對(duì)貧困,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民千年夢(mèng)想、百年夙愿,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)具有14億人口的世界頭號(hào)人口大國(guó),這是中國(guó)歷史上開天辟地的成就,是人類歷史上空前的壯舉,對(duì)整個(gè)人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量”,“中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程!”
從世界意義上看,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義工業(yè)化道路的成功,既對(duì)全球工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)了巨大的正向外溢效應(yīng),也對(duì)社會(huì)主義理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一方面,作為世界第一制造業(yè)大國(guó)和第一人口大國(guó),中國(guó)工業(yè)化水平大幅提升、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化本身就極大地促進(jìn)了世界工業(yè)化進(jìn)程,帶來(lái)世界工業(yè)化人口翻倍地增長(zhǎng)。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn),中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器和動(dòng)力源,連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。再隨著“一帶一路”的推進(jìn),中國(guó)工業(yè)化進(jìn)一步促進(jìn)了“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化水平的提升。截至2020年底,我國(guó)累計(jì)與138個(gè)國(guó)家、31個(gè)國(guó)際組織簽署了202份共建“一帶一路”合作文件,開展了超過(guò)2000個(gè)合作項(xiàng)目,這些項(xiàng)目中多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目,這對(duì)世界工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)意義更是巨大。另一方面,中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化道路,為世界上希望實(shí)現(xiàn)工業(yè)化而又保持自身獨(dú)立性的國(guó)家提供了全新選擇,為解決人類發(fā)展問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義的工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)了一系列偉大的創(chuàng)舉。例如,有效推進(jìn)了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為工業(yè)化進(jìn)程提供了全面動(dòng)力;成功解決了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)主義工業(yè)化模式遺留的問(wèn)題,糾正了蘇聯(lián)不曾解決的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略造成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡弊端;提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論,為工業(yè)化戰(zhàn)略規(guī)劃確定了科學(xué)的歷史方位。中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的這些偉大創(chuàng)新實(shí)踐,為社會(huì)主義理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展提供了新的樣本,開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界,指導(dǎo)中國(guó)工業(yè)化建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論,極大豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論。
四、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)積累的基本歷史經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史中,新民主主義革命時(shí)期完成了反帝反封建歷史任務(wù),為社會(huì)主義國(guó)家工業(yè)化創(chuàng)造了根本政治條件;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期,則領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化水平大幅提升和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速趕超;中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,全面建成了小康社會(huì),持續(xù)深化高質(zhì)量工業(yè)化進(jìn)程,基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化??梢钥闯觯袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工業(yè)化集曲折的過(guò)程和輝煌的成就于一身,這個(gè)過(guò)程也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),其中最為基本的歷史經(jīng)驗(yàn)可以歸結(jié)為以下三個(gè)方面。
一是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、不忘初心,矢志不渝地堅(jiān)定推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為新中國(guó)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)了新中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化。雖然新中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程并不是一帆風(fēng)順,但中國(guó)共產(chǎn)黨牢記使命、不忘領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的初心,克服艱難險(xiǎn)阻,成功化解了一次次工業(yè)化進(jìn)程中的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),使得新中國(guó)工業(yè)化建設(shè)取得了輝煌的成就。中國(guó)工業(yè)化成功的原因中最為根本的一條是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。從世界工業(yè)化史看,成功的工業(yè)化進(jìn)程往往是連續(xù)的,歷史上因政府更替、危機(jī)或戰(zhàn)亂而中斷工業(yè)化進(jìn)程、從而中斷現(xiàn)代化進(jìn)程的國(guó)家并不鮮見,這也是為什么世界工業(yè)化史已經(jīng)200多年,但真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的只有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的一個(gè)重要原因。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新中國(guó)始終將實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化作為自己的發(fā)展目標(biāo),雖然在不同時(shí)期工業(yè)化目標(biāo)表述和推進(jìn)戰(zhàn)略路徑有所不同,但中國(guó)共產(chǎn)黨始終不忘為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),以制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃(計(jì)劃)為基本抓手,先后完成了十三個(gè)“五年規(guī)劃(計(jì)劃)”,持續(xù)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。尤其是改革開放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、始終堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)思想,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的工業(yè)化發(fā)展環(huán)境,在保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,不斷深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,快速推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng),黨的十九大進(jìn)一步對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)行兩個(gè)階段的戰(zhàn)略部署,“十四五”規(guī)劃提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,中國(guó)高質(zhì)量工業(yè)化進(jìn)程不斷深化。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)不忘初心、目標(biāo)堅(jiān)定、胸懷大局、規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的偉大政黨,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化為己任,一代一代鍥而不舍地建設(shè)社會(huì)主義工業(yè)化。中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成為中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的重要保障,也是中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化進(jìn)程能夠不斷深化的不竭動(dòng)力,是成功推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化的最為根本的原因。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),這是70多年新中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)積累的最為基本的歷史經(jīng)驗(yàn)。
二是將馬克思主義普遍原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,走出一條符合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。一個(gè)國(guó)家,特別是大國(guó)的工業(yè)化本身是一個(gè)復(fù)雜的歷史過(guò)程。雖然工業(yè)化目標(biāo)基本趨同,工業(yè)化過(guò)程中也存在一系列產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律,但整體上看世界并不存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的成功工業(yè)化模式。從工業(yè)化類型看,存在先發(fā)演進(jìn)型工業(yè)化和后發(fā)追趕型工業(yè)化,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化而言,基本都是后發(fā)追趕型。與先發(fā)演進(jìn)型工業(yè)化可以單獨(dú)依靠市場(chǎng)演進(jìn)不同,這種追趕型工業(yè)化需要政府設(shè)計(jì)實(shí)施正確的工業(yè)化戰(zhàn)略。發(fā)展中國(guó)家雖然可以通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)工業(yè)化理論來(lái)制定工業(yè)化戰(zhàn)略,但絕不是照搬其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法,或者單純從工業(yè)化理論出發(fā)就可以選擇正確的工業(yè)化戰(zhàn)略和道路。選擇什么樣的工業(yè)化戰(zhàn)略,走怎樣的工業(yè)化道路,首先是由一個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的,成功的工業(yè)化戰(zhàn)略或者道路一定是符合其基本國(guó)情的。也就是說(shuō),發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,必須找到一條適合自己國(guó)情的工業(yè)化道路。中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化成功的關(guān)鍵就是將馬克思主義普遍原理與中國(guó)國(guó)情有效結(jié)合,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化道路。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)國(guó)情進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)把握,探索符合自己國(guó)情的社會(huì)主義工業(yè)化道路。“一化三改”過(guò)渡時(shí)期總路線,就是立足于中國(guó)人口多、耕地少、底子薄的一窮二白國(guó)情基礎(chǔ)的工業(yè)化戰(zhàn)略。改革開放以來(lái),中國(guó)的低成本出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略也是立足當(dāng)時(shí)的國(guó)情,充分考慮到中國(guó)人口眾多、人均收入低、后發(fā)趕超的農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)濟(jì)背景,充分考慮到大量的農(nóng)業(yè)人口、典型“二元結(jié)構(gòu)”的社會(huì)環(huán)境,充分考慮到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略奠定的一定的工業(yè)基礎(chǔ)。進(jìn)入新發(fā)展階段,習(xí)近平總書記提出把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。新發(fā)展格局作為新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化路徑和戰(zhàn)略,充分認(rèn)識(shí)到了中國(guó)雖仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段但已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段,全面建成了小康社會(huì),迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性跨越,也充分考慮到中國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、具有14億人口、是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的這個(gè)基本國(guó)情。
三是積極探索和遵循大國(guó)工業(yè)化規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn)、全面協(xié)同地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化進(jìn)程是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程,需要既充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家的人口、資金、技術(shù)、自然資源等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)要素條件,也要?jiǎng)討B(tài)考慮到國(guó)家的社會(huì)政治文化環(huán)境變化,隨著工業(yè)化進(jìn)程深入不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)化戰(zhàn)略和政策。而調(diào)整優(yōu)化工業(yè)化戰(zhàn)略和政策,一個(gè)基本的前提是必須科學(xué)認(rèn)識(shí)、全面把握工業(yè)化進(jìn)程的基本規(guī)律,正確處理工業(yè)化進(jìn)程中各類生產(chǎn)要素之間、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系,既要保證工業(yè)化進(jìn)程的創(chuàng)新動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),又要保證社會(huì)變革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),形成協(xié)調(diào)、包容、可持續(xù)的工業(yè)化過(guò)程。新中國(guó)成立以來(lái)的70多年,國(guó)際政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境一直處于深刻變革和復(fù)雜調(diào)整中,科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也經(jīng)歷了能源革命深化拓展、信息革命產(chǎn)生應(yīng)用、智能革命方興未艾等發(fā)展過(guò)程。中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、信息化、經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)律,遵循了工業(yè)化產(chǎn)業(yè)演進(jìn)發(fā)展的規(guī)律,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),構(gòu)建了符合市場(chǎng)化規(guī)律的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,適應(yīng)了工業(yè)化和城市化互動(dòng)協(xié)同的發(fā)展邏輯,不斷優(yōu)化調(diào)整工業(yè)化戰(zhàn)略和政策,保證中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷深化。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,中國(guó)較好做到了基于工業(yè)化發(fā)展階段不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策關(guān)系,把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向,有效地促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步、提高了產(chǎn)業(yè)效率和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。“十四五”時(shí)期以及未來(lái)將順應(yīng)高級(jí)化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向不斷促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從經(jīng)濟(jì)全球化看,改革開放以來(lái)中國(guó)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),從設(shè)立特區(qū)到開放沿海14個(gè)城市,再到加入世貿(mào)組織,積極融入全球價(jià)值鏈分工體系,出口導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略極大促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超。通過(guò)對(duì)外開放,中國(guó)加速了自身的市場(chǎng)化進(jìn)程,培育了工業(yè)化全面發(fā)展的動(dòng)力,同時(shí)順應(yīng)了全球價(jià)值鏈分工合作共贏的趨勢(shì),為世界發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,但通過(guò)“一帶一路”建設(shè)和加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,在新發(fā)展階段中國(guó)會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)揮更大作用。從市場(chǎng)化看,中國(guó)一直探索政府和市場(chǎng)的關(guān)系,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)過(guò)多年摸索逐步建立了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,明確市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用。通過(guò)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”培育了大量市場(chǎng)主體,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神,這為中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程提供了多元、全面、協(xié)調(diào)的動(dòng)力機(jī)制。從區(qū)域和城鎮(zhèn)發(fā)展看,一方面,中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中非常重視鼓勵(lì)地方政府“因地制宜”探索科學(xué)的區(qū)域工業(yè)化模式,尤其是注意發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的作用,通過(guò)政策引導(dǎo)聚集生產(chǎn)要素、提高集約水平、突出產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。另一方面,積極推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供了優(yōu)質(zhì)要素和廣闊的需求市場(chǎng),總體上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和人口集聚效率提升與社會(huì)民生協(xié)調(diào)發(fā)展。在新發(fā)展階段,中國(guó)工業(yè)化戰(zhàn)略的核心是推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
中國(guó)工業(yè)化積累的上述三方面基本歷史經(jīng)驗(yàn),既是供其他發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化的可資借鑒的中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn),也是中國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。在上述三個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)中,最為根本的就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)工業(yè)化成功的最為根本的原因,也是最為根本的經(jīng)驗(yàn)。正如毛澤東同志所指出:“沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的努力,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨人做中國(guó)人民的中流砥柱,中國(guó)的獨(dú)立和解放是不可能的,中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化也是不可能的。”(注釋略)
?。ㄗ髡吆?jiǎn)介:黃群慧,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員)