如何通過創(chuàng)新引領(lǐng),不斷夯實(shí)市場競爭主體地位?如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平,在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)方面發(fā)揮基礎(chǔ)、特殊作用?在推動國企混改之初,中國聯(lián)通集團(tuán)公司上下就發(fā)出這樣的思考,尋找“破壁攻堅(jiān)”的發(fā)力點(diǎn)。
隨著國企改革三年行動進(jìn)程過半,中國聯(lián)通以“劃小改革”為代表的一系列舉措紛紛落地,通過做實(shí)“多元化”推進(jìn)有效法人治理,共繪“同心圓”強(qiáng)化激勵機(jī)制,激活“組織力”提升改革效率,混改大廈的“四梁八柱”漸已鋪架而成,不斷為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚動能。
先行先試 探索混改“試驗(yàn)田”
首次探索在央企集團(tuán)公司進(jìn)行混合所有制改革,首家通信行業(yè)資本向民營資本開放,首家運(yùn)用“定增+股權(quán)轉(zhuǎn)讓+員工持股”混改引資方式……自2017年混改方案出臺以來,中國聯(lián)通的深化改革之路就是由多個“首次”鋪就而成。
為探索在央企集團(tuán)公司進(jìn)行混合所有制改革,中國聯(lián)通吸引了大量戰(zhàn)略投資者,聯(lián)通集團(tuán)持股比例由62.7%下降至36.7%,引入的14家戰(zhàn)略投資者合計(jì)持有股份35.2%,“混資本”和“改機(jī)制”的積極推進(jìn),增強(qiáng)了競爭力和創(chuàng)新力,讓“共同發(fā)展、共享成果、共同治理”融入企業(yè)發(fā)展根基。
在向民營資本開放上,圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域,中國聯(lián)通與騰訊、阿里等戰(zhàn)略投資者強(qiáng)化合作,把自身的技術(shù)、品牌和市場優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)一步結(jié)合。中國人壽、百度、阿里、騰訊、京東的副總裁、執(zhí)行官,也被引入中國聯(lián)通集團(tuán)公司董事會,為企業(yè)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營發(fā)展等重大事項(xiàng)提供咨詢與建議。
先行先試的舉措源自企業(yè)頂層設(shè)計(jì)的完善。據(jù)悉,國企改革三年行動啟動以來,中國聯(lián)通將已經(jīng)開展了4年的混改工作納入新一輪國企改革,科學(xué)論證、不斷完善,全面制定了企業(yè)三年改革實(shí)施方案,明確落實(shí)每項(xiàng)改革舉措的責(zé)任人、任務(wù)目標(biāo)和時間表,并將子公司改革進(jìn)展及實(shí)效納入內(nèi)部巡視工作范圍和考核評價體系。
混改“良方”進(jìn)一步釋放了企業(yè)發(fā)展新動能。中國聯(lián)通集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部副總經(jīng)理李勇介紹,當(dāng)前主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)健增長,持續(xù)領(lǐng)先行業(yè)增長水平,經(jīng)營效益持續(xù)大幅改善。截至今年上半年,累計(jì)開通5G基站46萬個,5G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋地級以上市區(qū)和發(fā)達(dá)縣城核心城區(qū),5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量滿意度綜合測評行業(yè)領(lǐng)先;千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)在去年基礎(chǔ)上翻番。“云大物智鏈安”創(chuàng)新業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng),覆蓋智慧城市、數(shù)字政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了一批重點(diǎn)領(lǐng)域品牌。公司創(chuàng)新型業(yè)務(wù)收入同比增長25%,占收比達(dá)到19%,較2020年提升3個百分點(diǎn)。
真混真改 激活企業(yè)內(nèi)生動力
讓國企在改革中形成市場化的運(yùn)營機(jī)制,打造有競爭力和創(chuàng)新力的現(xiàn)代企業(yè)治理體系,激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的激情,是中國聯(lián)通混改取得階段性成果的關(guān)鍵。
聯(lián)通在線信息科技有限公司(以下簡稱“聯(lián)通在線”)是中國聯(lián)通建立規(guī)范董事會的試點(diǎn)單位。聯(lián)通在線董事會不僅有權(quán)決定累計(jì)金額小于公司注冊資本25%的股權(quán)投資增項(xiàng)事項(xiàng),還可決定累計(jì)金額小于公司注冊資本50%的所持股權(quán)的減資、清算注銷以及處置事項(xiàng)。
按照股東決策,聯(lián)通在線先后投資設(shè)立“沃音樂”“沃悅讀”等子公司和“聯(lián)通航美”合資公司,按董事會投資決策設(shè)立“沃動漫”等合資公司,對“沃?jǐn)?shù)媒”等子公司進(jìn)行增資,加大對產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢領(lǐng)域的布局。“公司成為真正獨(dú)立的市場主體,在市場這根指揮棒下,引進(jìn)擁有核心技術(shù)、市場經(jīng)營比較活躍、與公司有合作關(guān)系的新的戰(zhàn)略投資者,提高效率、提高企業(yè)競爭力。”聯(lián)通在線相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
過去,“管理人員能上不能下”“員工能進(jìn)不能出”“收入能增不能減”,是制約中國聯(lián)通人才創(chuàng)新活力的絆腳石。想要破局,人才管理機(jī)制改革勢在必行。
面向廣大干部職工,中國聯(lián)通提出“劃小”承包,讓大膽創(chuàng)新、刻苦實(shí)干的人獲得更多收益,極大激發(fā)了基層員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
中國聯(lián)通浙江省臺州市分公司CEO透露,在最近5個月的時間里,他帶領(lǐng)的8人團(tuán)隊(duì)累計(jì)發(fā)展寬帶及手機(jī)用戶超1.7萬戶,期間已為公司帶來167萬元的營收。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年上半年,中國聯(lián)通已有21.4萬員工進(jìn)入2.7萬個劃小承包單元。選拔產(chǎn)生2.7萬個小CEO,薪酬水平增長超過8.6%,新增營收近153億元。
薪酬激勵機(jī)制也進(jìn)一步優(yōu)化,成為激發(fā)員工動力的“有力武器”。中國聯(lián)通福建省分公司介紹,公司將各專業(yè)模塊的薪酬與關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況直接掛鉤,打破存量概念,將存量的40%用于增量搶盤,把管理人員的固薪占比降為18%左右,創(chuàng)新領(lǐng)域銷售隊(duì)伍固薪占比低于25%。“與混改前相比,基層員工人均工資實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長,同級人員薪酬方面,網(wǎng)格高于市、市高于省的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人說。
發(fā)力攻堅(jiān) 跑出改革“加速度”
對中國聯(lián)通而言,改革沒有完成時。“在著力深化改革過程中,我們也深刻認(rèn)識到,還有一些不足需要不斷完善。”李勇表示,一方面自主創(chuàng)新能力亟須提升。公司在重大原創(chuàng)性成果產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和應(yīng)用供給等方面依然存在差距,需進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用。另一方面,改革發(fā)展能力還需加強(qiáng),對全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識有待深化,對觸及企業(yè)內(nèi)部深層次格局和利益調(diào)整的格局,還需進(jìn)一步解放思想,著力解決部分干部思維定式、畏難思想等問題。
隨著國企改革進(jìn)入“深水區(qū)”,中國聯(lián)通下一步的目標(biāo)也更加清晰。
在提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新運(yùn)營體系上,將著眼未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),打造安全、創(chuàng)新、暢通、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,在智慧家庭和重點(diǎn)垂直行業(yè)等領(lǐng)域爭做現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”。進(jìn)一步推進(jìn)公司數(shù)字化能力向智能化、智慧化躍升,著力強(qiáng)化創(chuàng)新激勵機(jī)制建設(shè),打造創(chuàng)新人才新高地。
在抓好三項(xiàng)制度改革,進(jìn)一步增強(qiáng)動力提升效率上,將在各級企業(yè)全面推行管理人員任期制和契約化管理,全面深化薪酬內(nèi)部分配改革,推動各單位轉(zhuǎn)變分配理念,用好中長期激勵方式,完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制。同時推進(jìn)用工市場化改革,進(jìn)一步提升末梢生產(chǎn)組織效能。
在深化子公司市場化改革,打造充滿活力的市場主體上,將加速完善子公司治理體系,制定整體工作方案,清單式推進(jìn)子公司規(guī)范董事會建設(shè)、落實(shí)董事會職權(quán)、完善總部對子公司管理規(guī)則的落地落實(shí)。抓好改革專項(xiàng)工程,穩(wěn)妥推進(jìn)子公司混合所有制改革,持續(xù)深化 “雙百行動”、“科改示范企業(yè)”改革,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
“開新局要肩負(fù)大國重器頂梁柱新?lián)?dāng)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國主力軍新基建、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家隊(duì)新引擎、樹立國企改革先行者新標(biāo)桿,努力打造新時代不一樣的中國聯(lián)通。”中國聯(lián)通集團(tuán)黨組書記、董事長王曉初表示,下一步要打造更具活力的聯(lián)通,落實(shí)國企改革三年行動計(jì)劃,縱深推進(jìn)混改2.0,著力提升效率、增強(qiáng)活力。