總體上看,樣本所經(jīng)歷的崗位特征比較豐富(見圖4)。比如,排在前五名的分別是縣(區(qū))長、團委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會黨工委書記(主任)、縣(區(qū))委副書記等崗位。由縣長(區(qū)長)升任縣(區(qū))委書記的有90人,有27人經(jīng)歷過 2任以上縣委書記崗位,有縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子任職經(jīng)歷的有113人,擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的有40人,有省市機關(guān)工作經(jīng)歷的有9人,有企事業(yè)單位(國企、學(xué)校、醫(yī)院等)任職經(jīng)歷的有40人。由此可見,這些優(yōu)秀縣委書記大多經(jīng)歷了多崗位歷練,特別是基層和一線的實踐鍛煉。
值得注意的是,樣本數(shù)據(jù)表明,樣本的年輕化特征并不突出。出生于20世紀60年代、70年代的人分別占57.4%、41.2%,出生于20世紀80年代的僅有2人,選用到縣委書記崗位的平均年齡是47.3歲。人才成長發(fā)展的規(guī)律表明,人才的基本成熟期為30歲左右,最佳年齡為35-55歲,峰值年齡為45歲。從這個規(guī)律看,30歲左右是干部的最佳起用期。能否在這個時期快速、健康成長起來,既影響干部本人的后續(xù)發(fā)展空間,也關(guān)乎黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展。因為,在中國的干部隊伍建設(shè)中,年齡是一個極為重要的權(quán)變因素。特別是在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較為有限、崗位資源高度稀缺而競爭又激烈的情況下,年齡會成為組織在挑選干部時重要的參考變量,直接影響著干部的職業(yè)生涯和成長預(yù)期。對于縣委書記這樣的重要崗位而言,其崗位緊缺性、競爭激烈程度更加突出。這就意味著誰在年輕之際勝出,誰就占據(jù)了相對優(yōu)勢和先機。但是,能否在年輕之際勝出,并不完全取決于干部本人的意愿和能力,還同組織關(guān)注度和培養(yǎng)力度密切相關(guān)。因此,在個體綜合素養(yǎng)較強的情況下,組織層面就要把年輕干部作為縣委書記隊伍建設(shè)的“蓄水池”,對于看準的、有后勁的優(yōu)秀年輕干部要大膽使用,最大限度地建立從優(yōu)秀年輕干部中培養(yǎng)選拔縣委書記的“快車道”,防止其成長發(fā)展的“黃金期”變成“淡出期”。對于縣委書記這樣的重要崗位,必要的經(jīng)歷特別是多崗位歷練自然不可缺少。但是,“講臺階”不能唯臺階,要經(jīng)歷不能唯經(jīng)歷,要革除設(shè)置隱性臺階的傳統(tǒng)思路,防止“板凳”拉得太長而人為擴張縣委書記的成長周期,也就是說,既要打破“船到碼頭車到站,寶刀未老已過線”的“一刀切”現(xiàn)象,又要讓優(yōu)秀年輕干部有奔頭,能心無旁騖地發(fā)揚“初生牛犢”的闖勁。