作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員 葛道順
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào),在新的征程上要“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。“共同富裕”具有嚴(yán)密的馬克思主義歷史邏輯和豐富的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵。
共同富裕是社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求,是新時(shí)代全體城鄉(xiāng)居民的全結(jié)構(gòu)福祉
實(shí)施先富帶后富,“目的是更快地實(shí)現(xiàn)共同富裕”,這是社會(huì)主義上層建筑的內(nèi)在規(guī)律。黨和政府始終堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。黨的十六大報(bào)告中明確提出,“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,不斷提高人民生活水平,保證人民共享發(fā)展成果”。
從社會(huì)政策視角看,共同富裕立足于共同權(quán)利、生成于共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)于共同享用。也就是說(shuō)共同富裕意味著全體人民的共同權(quán)利覆蓋國(guó)家的基本政治制度,共同勞動(dòng)、共同占有、共同享用、共同處置機(jī)制覆蓋了國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、基本社會(huì)制度、基本文化制度和生態(tài)文明制度。正如鄧小平強(qiáng)調(diào)的,“一個(gè)公有制占主體,一個(gè)共同富裕,這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則”,只有公有制才能保障全體人民的共同權(quán)利及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
從馬克思主義經(jīng)典作家的表述到中國(guó)共產(chǎn)黨人的發(fā)展,再到新時(shí)代習(xí)近平總書(shū)記的深刻洞察,“共同富裕”主要體現(xiàn)為“大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”“共同勞動(dòng)的成果”“共享改革發(fā)展成果”等。新時(shí)代的“共同富裕”內(nèi)涵超出了單純的物質(zhì)豐富范疇,而是全國(guó)人民共同創(chuàng)造和發(fā)展的總體成果,是包括政治權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)福利的全結(jié)構(gòu)福祉。如綠色生態(tài)發(fā)展為民眾提供了公共環(huán)境產(chǎn)品,也是最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,“綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)價(jià)值可以更廣泛轉(zhuǎn)化為人民的共同財(cái)富和福祉。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于共同富裕的系列論述建立在“以人民為中心”的發(fā)展思想之上,是馬克思主義科學(xué)理論與中國(guó)具體實(shí)踐及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。中國(guó)文化“大道之行,天下為公”的基調(diào),注定中華民族從來(lái)不是以培養(yǎng)“財(cái)主”品性而自居,而是以修身、齊家、治國(guó)、平天下為內(nèi)在邏輯的進(jìn)取。所以,新時(shí)代的共同富裕不能簡(jiǎn)單理解為財(cái)富占有和收入分配的中和轉(zhuǎn)移,而應(yīng)該是以“推動(dòng)人的全面發(fā)展”為宗旨的全結(jié)構(gòu)福祉。
共同富裕具有歷史階段性漸進(jìn)邏輯和以需求為基礎(chǔ)的差別原則
1953年,由毛澤東主持起草的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首倡“共同富裕”,其是指在新中國(guó)成立初期這一特定歷史條件下,通過(guò)引導(dǎo)廣大農(nóng)民走社會(huì)主義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化道路而達(dá)到城市工人生活水平的過(guò)程和結(jié)果。所以,共同富裕是個(gè)相對(duì)概念,“會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由初級(jí)共同富裕到中級(jí)共同富裕再到高級(jí)共同富裕的歷史”,在由社會(huì)主義向共產(chǎn)主義逐步推進(jìn)的過(guò)程中表現(xiàn)出不盡相同的內(nèi)涵,體現(xiàn)出歷史階段性特征。
共同富?;诘墓餐瑱?quán)利是一種個(gè)人權(quán)利集合而成的總體性權(quán)利。在社會(huì)主義初級(jí)階段,共同權(quán)利對(duì)個(gè)人的保障機(jī)制是以機(jī)會(huì)平等為特征的過(guò)程公正和以按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合為條件的結(jié)果公正。所以,共同富裕不是均等富裕。即使進(jìn)入文明程度極大發(fā)展的共產(chǎn)主義社會(huì),由于每個(gè)公民的需求存在差異,福祉在客觀上也不是平均分配的。所以,共同富裕無(wú)論在哪個(gè)發(fā)展階段都不是簡(jiǎn)單的“均貧富”?;趥€(gè)人機(jī)會(huì)平等的過(guò)程公正和基于有條件或者有選擇差異的結(jié)果公正,是最大程度保障公民發(fā)展和共享權(quán)利的中國(guó)特色共同富裕思想的重要機(jī)制。
“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”從中我們可以得出,如果差別從過(guò)程上是由剝削機(jī)制產(chǎn)生,或者從結(jié)果上造成兩級(jí)分化,那么這不是社會(huì)主義制度所能容忍的。所以,中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)者們首先消滅了剝削和絕對(duì)貧困。
理解共同富裕的觀察指標(biāo)
消滅絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)為促進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)推進(jìn)共同富裕作出了重大部署,提出了2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
富裕是人類(lèi)在比較體系中界定的一種生活狀態(tài),所以不但具有不同發(fā)展階段的歷時(shí)性,更具有當(dāng)下比較水平的現(xiàn)時(shí)性。新時(shí)代的富裕在內(nèi)涵上是全結(jié)構(gòu)福祉,但在操作化測(cè)量時(shí),學(xué)術(shù)界和政策部門(mén)一般用家庭恩格爾系數(shù)、人均國(guó)民收入來(lái)觀察富裕的程度,用收入基尼系數(shù)和財(cái)富基尼系數(shù)指標(biāo)來(lái)觀察富裕差距即平等水平。其中暗含的假設(shè)是,人均國(guó)民收入水平越高,其全結(jié)構(gòu)福祉也越高;年度收入分配和長(zhǎng)年積累財(cái)富的基尼系數(shù)越大,全結(jié)構(gòu)福祉的差別不平等也越大。
消滅絕對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)之后,我國(guó)初步形成了紡錘體社會(huì)結(jié)構(gòu),也建構(gòu)了步入初等共同富裕的保護(hù)性社會(huì)機(jī)制,為向共同富裕持續(xù)邁進(jìn)提供了必要的社會(huì)政策保障,然而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn),需要全黨全社會(huì)付出持續(xù)努力,久久為功。