【摘要】自1998年金大中總統(tǒng)提出“文化立國”發(fā)展戰(zhàn)略以來,韓國政府一直將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)國家發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以大力扶持。經(jīng)過多年努力,韓國已然成為世界文化輸出大國,特別是韓流的全球盛行成為韓國文化“走出去”的重要成就。韓國不遺余力地向世界推廣其傳統(tǒng)文化、流行音樂、影視劇等,在政策、制度和實(shí)踐方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),這對(duì)當(dāng)下中國文化“走出去”具有重要的借鑒意義。
【關(guān)鍵詞】韓國 文化立國 韓流 文化產(chǎn)業(yè) 【中圖分類號(hào)】G13 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2020年2月,在第92屆奧斯卡金像獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上,韓國電影《寄生蟲》一舉斬獲最佳影片、最佳導(dǎo)演、最佳國際影片以及最佳原創(chuàng)劇本四項(xiàng)大獎(jiǎng),刷新了非英語類影片征戰(zhàn)奧斯卡的記錄,引發(fā)全球矚目。不僅如此,韓國的電視劇、音樂、偶像團(tuán)體、游戲、漫畫、餐飲等,都在世界范圍內(nèi)具有廣泛影響力。韓國文化已經(jīng)成為韓國在國際上的響亮名片,它如何走向世界?為何取得如此巨大成功?這對(duì)當(dāng)下中國文化“走出去”具有重要的借鑒意義。
韓流盛行帶動(dòng)韓國文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,提升了韓國文化軟實(shí)力
自1998年韓國提出“文化立國”戰(zhàn)略至今,在政府和民間的不懈努力之下,韓國文化發(fā)展取得了豐碩成果,并不斷邁向國際市場(chǎng)。20世紀(jì)90年代末,以流行歌曲、影視劇為代表的韓流文化迅速發(fā)展起來。2002年,電視劇《冬季戀歌》在中國和日本掀起收視熱潮。不僅風(fēng)靡亞洲,韓流文化在世界范圍內(nèi)也廣受關(guān)注;Rain、Wonder Girls等韓國歌手紛紛沖出亞洲,挑戰(zhàn)美國市場(chǎng);少女時(shí)代、BEAST等新一代偶像團(tuán)體通過美國視頻網(wǎng)站YouTube在全球宣傳韓國流行音樂(K-POP);鳥叔的“江南Style”更是唱響世界。如今,韓流已然成為世界流行文化的重要風(fēng)向標(biāo)之一,在全球具有廣泛受眾和強(qiáng)大影響力。韓國外交部最新公布的《2020年全球韓流現(xiàn)狀》報(bào)告顯示,以全球98個(gè)國家為調(diào)查對(duì)象,韓流愛好者協(xié)會(huì)共有1835個(gè),會(huì)員粉絲總數(shù)首次破億(1億零478萬),數(shù)量相當(dāng)可觀。其中亞太地區(qū)會(huì)員粉絲數(shù)以6900萬高居首位,其次是歐洲(1880萬)、美洲(1580萬)、非洲及中東地區(qū)(120萬)。
韓流的世界流行推動(dòng)了韓國文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,也產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,韓國文化產(chǎn)業(yè)2019年海外出口額為101億8903萬美元,進(jìn)口額僅為12億222萬美元,貿(mào)易順差高達(dá)89億8681萬美元。2020年韓國文化產(chǎn)業(yè)出口額為108億2741萬美元,同比增長6.3%,這一數(shù)據(jù)比2000年的5億7000萬美元增長了近20倍。尤其值得注意的是,2020年韓國流行音樂(K-POP)對(duì)外輸出創(chuàng)造了迄今最高紀(jì)錄。雖然世界唱片市場(chǎng)因新冠肺炎疫情遭受重創(chuàng),但韓國的唱片類出口額卻達(dá)到1.7億美元,比2019年增長了94.9%,比3年前的2017年增長了4倍。
韓國的游戲、網(wǎng)絡(luò)漫畫等產(chǎn)業(yè)也毫不遜色。韓國是游戲產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,2019年其在全球游戲市場(chǎng)所占比重為6.2%,緊隨美國、中國、日本、英國,位居世界第五。其中,PC游戲以12.5%的占有率位列世界第三,僅次于中國和美國;移動(dòng)游戲以9.1%的占有率居世界第四,位列中國、美國和日本之后。韓國游戲出口自2010年來一直呈增長趨勢(shì),年均增長約9%。2019年韓國游戲出口額為66.5億美元,2020年達(dá)到72.5億美元(占韓國文化產(chǎn)業(yè)出口額的66.9%),同比增長8.8%。韓國網(wǎng)絡(luò)漫畫作為新一代韓流內(nèi)容廣受關(guān)注,Naver和Kakao系列網(wǎng)絡(luò)漫畫平臺(tái)2014年起正式進(jìn)軍海外,以日本、中國、東南亞、歐洲、美國為中心進(jìn)行擴(kuò)展。2019年韓國漫畫出口額為4598萬美元,同比增長13.6%,在11種類型的文化產(chǎn)業(yè)出口中創(chuàng)下了最高增長率。
韓國十分重視推廣自身傳統(tǒng)文化,其主要措施包括在全球主要國家設(shè)立世宗學(xué)堂和韓國文化院、積極申報(bào)世界遺產(chǎn)等。世宗學(xué)堂是韓國文化體育觀光部專門針對(duì)外國人學(xué)習(xí)韓語以及體驗(yàn)韓國文化而設(shè)立的公共機(jī)構(gòu)。截至2020年,韓國已在全球76個(gè)國家開設(shè)了213所世宗學(xué)堂,包括亞洲114所(含中國23所)、歐洲53所、美洲32所、非洲10所以及澳洲4所。此外,韓國還在世界27個(gè)國家設(shè)立了32所韓國文化院、10所文化宣傳館,通過定期舉辦“韓服文化周”“泡菜制作體驗(yàn)”、開通傳統(tǒng)文化博物館線上體驗(yàn)等形式,積極推動(dòng)韓國傳統(tǒng)文化走出去。同時(shí),韓國在申遺的道路上也積極踴躍。據(jù)韓國文化財(cái)廳統(tǒng)計(jì),韓國現(xiàn)有世界遺產(chǎn)(昌德宮、水原華城等自然人文景觀)14處、人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(江陵端午祭、阿里郎等)21個(gè)以及世界記錄遺產(chǎn)(訓(xùn)民正音、《朝鮮王朝實(shí)錄》等)16項(xiàng)。
韓流盛行提升了韓國文化在世界的影響力,塑造了良好的國家形象,提升了韓國文化軟實(shí)力。韓國海外文化宣傳院發(fā)布的《2019年度大韓民國國家形象調(diào)查結(jié)果》顯示,76.7%的外國人對(duì)韓國國家形象持肯定態(tài)度。其中,對(duì)韓國正面形象產(chǎn)生影響的首要因素是流行音樂、電影、文學(xué)等大眾文化(38.2%),其次是經(jīng)濟(jì)水平(14.6%)以及其他因素。由此可見,韓流的全球影響力已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為韓國的文化軟實(shí)力。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(The Economist)一篇文章所指出的,韓國的國家形象因韓流得到根本改善,其從一個(gè)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)打擊的貧困國家一躍成為頗具時(shí)尚感且先進(jìn)的國家。英國波特蘭公司(Portland)與美國南加州大學(xué)公共外交研究中心聯(lián)合發(fā)布的《軟實(shí)力30強(qiáng):2019年全球軟實(shí)力排名》顯示,韓國文化軟實(shí)力居全球第19位(法國第1位)、亞洲第2位(日本第1位)。報(bào)告認(rèn)為,韓國軟實(shí)力的突出優(yōu)勢(shì)在于其發(fā)達(dá)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其研發(fā)投入和專利數(shù)量也處于全球領(lǐng)先水平;在人文交流領(lǐng)域,韓流明星具有強(qiáng)大號(hào)召力,吸引越來越多的人赴韓旅游、體驗(yàn)韓國文化,并與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行直接的溝通與互動(dòng)。全球頂尖雜志《MONOCLE》的2020年度軟實(shí)力調(diào)查評(píng)價(jià)指出,韓國軟實(shí)力位居世界第二(僅次于德國),認(rèn)為韓國在文化領(lǐng)域?yàn)槠渌麌覙淞⒘藰?biāo)桿。
韓國“文化立國”戰(zhàn)略的制度與實(shí)踐
作為東亞漢字文化圈的一員,韓國在歷史上深受中華文化影響。自20世紀(jì)70年代創(chuàng)造“漢江奇跡”以來,韓國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)的增長,逐漸具備中等強(qiáng)國實(shí)力。然而,20世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)使韓國政府認(rèn)識(shí)到,在先天物質(zhì)資源并不豐富的條件下,應(yīng)將發(fā)展重點(diǎn)集中到文化產(chǎn)業(yè),以文化發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興。1998年,金大中總統(tǒng)就任后正式提出“文化立國”戰(zhàn)略,確立了文化產(chǎn)業(yè)作為韓國支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
韓國政府的政策支持和財(cái)政支持是“文化立國”戰(zhàn)略實(shí)施和發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。就法律制度來看,韓國在20世紀(jì)90年代先后通過了《電影振興法》《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》等法律,后來歷屆政府也一直將制定文化政策、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為施政重點(diǎn)(詳見表1)。進(jìn)入21世紀(jì),韓國外交部首次任命“公共外交大使”(2011),并制定《公共外交法》(2016),通過文化公共外交向世界積極宣傳韓國文化。同時(shí),如《文化產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃》《文化韓國愿景21》等一系列文件的相繼出臺(tái),對(duì)韓國文化發(fā)展目標(biāo)作出了階段性的明確規(guī)劃。
就組織機(jī)構(gòu)來看,韓國政府設(shè)立文化體育觀光部專門主管文化發(fā)展和交流工作,下設(shè)韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院、韓國國際文化交流振興院、韓國電影振興委員會(huì)、韓國知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)、韓國觀光公社等機(jī)構(gòu),且這些機(jī)構(gòu)均設(shè)有海外辦事處。值得注意的是,為適應(yīng)不同時(shí)期的發(fā)展要求,韓國政府文化主管機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了數(shù)次名稱調(diào)整。金泳三時(shí)期設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)局,主要目的是推動(dòng)國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;金大中時(shí)期設(shè)立文化體育觀光部,積極推動(dòng)韓國文化的外向化發(fā)展;盧武鉉時(shí)期又單列文化觀光部(下設(shè)文化產(chǎn)業(yè)局和文化媒體局);李明博時(shí)期重新整合為文化體育觀光部(下設(shè)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)室、媒體政策局);樸槿惠和文在寅政府都沿用了文化體育觀光部這一名稱,只是對(duì)各部門分管的具體工作進(jìn)行了細(xì)致化調(diào)整。此外,韓國于2009年設(shè)立文化產(chǎn)品貿(mào)易司,幫助韓國文化產(chǎn)業(yè)積極開拓海外市場(chǎng)。韓國外交部下屬的韓國國際交流財(cái)團(tuán)(KF)也承擔(dān)了大量公共外交和對(duì)外文化交流的工作。
就財(cái)政支持來看,進(jìn)入21世紀(jì),韓國政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資和文化財(cái)政預(yù)算逐年增加。2000年韓國文化財(cái)政預(yù)算首次突破國家總預(yù)算的1%,后來一直保持在1%以上,預(yù)算額總體上呈快速增長趨勢(shì)。2021年韓國文化財(cái)政預(yù)算達(dá)到61.3億美元左右,同比增長5.9%(詳見表2)。2001年文化產(chǎn)業(yè)振興院成立,韓國政府撥出5000萬美元建立文化產(chǎn)業(yè)基金,專門用于文創(chuàng)企業(yè)的扶持以及文創(chuàng)人才的培養(yǎng)。韓國政府還通過各種渠道設(shè)立了文藝振興基金、廣播發(fā)展基金、信息化基金、出版基金等多種專項(xiàng)基金為文化發(fā)展提供資助,文化體育觀光部和未來創(chuàng)造科學(xué)部也設(shè)有多項(xiàng)種子基金來支持文創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。
韓國私營企業(yè)的廣泛參與是“文化立國”戰(zhàn)略的強(qiáng)大助力。三星、CJ集團(tuán)等韓國代表性企業(yè)在促進(jìn)文化對(duì)外傳播方面走在前列。三星早在1965年就設(shè)立文化財(cái)團(tuán),其運(yùn)營支持的美術(shù)館每年都會(huì)舉行豐富多彩的企劃展示、教育培訓(xùn)和海外交流活動(dòng)。三星文化財(cái)團(tuán)從2001年起支持意大利威尼斯雙年展的韓國館展覽,積極向世界宣傳韓國作家、藝術(shù)家。2011年三星文化財(cái)團(tuán)與美國大都會(huì)美術(shù)館、舊金山亞洲美術(shù)館共同舉辦“韓國粉青瓷特別展”,為韓國傳統(tǒng)文化藝術(shù)走向世界提供了支持。CJ集團(tuán)的文化綱領(lǐng)是“向全世界宣傳韓國的美麗文化”,其在食品、娛樂、媒體、電影等領(lǐng)域都取得了不俗成績。特別是CJ旗下的“BIBIGO”餃子,2020年銷售額首次突破1萬億韓元(約8.8億美元),其中海外銷售占比達(dá)到65%(6700億韓元),創(chuàng)下了食品領(lǐng)域的最高紀(jì)錄。CJ文化財(cái)團(tuán)還在音樂、表演、電影等領(lǐng)域開展各類資助項(xiàng)目,并與聯(lián)合國教科文組織合作開展國際文化教育,架起了韓國與世界溝通的橋梁。
韓國文化“走出去”的經(jīng)驗(yàn)與啟示
第一,政府大力支持。韓國政府在政策制度層面為韓國文化走出去提供了重要保障。1999年2月通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本大法,此后政府又陸續(xù)頒布一系列相關(guān)法律,涉及電影、音樂、游戲、娛樂演出、廣告、因特網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息化等各個(gè)領(lǐng)域,并根據(jù)國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化適時(shí)更新或修訂法律?;谛鹿诜窝滓咔橛绊?,韓國政府接連發(fā)布《新韓流振興政策推進(jìn)計(jì)劃》《國際文化交流振興實(shí)施計(jì)劃(2021)》,積極探索利用線上平臺(tái)、高科技手段等大力推廣韓國文化。
第二,政府與民間相互借力。政府一方面在政策、資金、平臺(tái)等方面為民間文化交流提供便利和保障,同時(shí)也借助民間機(jī)構(gòu)、知名人士以及海外僑胞等從事文化和公共外交活動(dòng)。韓國外交部利用“名人效應(yīng)”,任命本國文體明星為宣傳大使,開展文化外交。韓國文化體育觀光部利用谷歌、Facebook、Youtube等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大力推廣韓國影視、流行歌曲、跆拳道、韓餐、韓服等,力圖打造綜合的韓國文化(K-CULTURE)品牌。很多民間機(jī)構(gòu)如韓國高等教育財(cái)團(tuán)(KFAS)、SM娛樂公司等也承擔(dān)一部分文化外交工作。
第三,以出口為發(fā)展導(dǎo)向。由于國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限,韓國需要積極開拓國際市場(chǎng)。韓國“文化立國”戰(zhàn)略一直將開發(fā)海外文化市場(chǎng)作為核心目標(biāo)持續(xù)推進(jìn),這與韓國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一脈相通。2010年,韓國提出“文化強(qiáng)國(C-KOREA)2010”戰(zhàn)略,提出了“成為世界5大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國”的發(fā)展目標(biāo)。為了促進(jìn)文化產(chǎn)品出口海外,韓國政府大力資助翻譯和出口產(chǎn)品的制作,在世界各國設(shè)立文化機(jī)構(gòu)為文化產(chǎn)品出口提供優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)與便捷的服務(wù)。近年來,韓國文化產(chǎn)業(yè)海外市場(chǎng)不斷拓展。2018年韓流帶來的總出口額為100.63億美元,2019年則達(dá)到123.19億美元,同比增長22.4%。
第四,以娛樂產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)。韓國影視娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大帶動(dòng)了國內(nèi)電子產(chǎn)品、服飾、餐飲、旅游、美容、醫(yī)療等的全面發(fā)展。影視產(chǎn)品輸出的不僅是劇情和內(nèi)容,更向世人展示了韓國的飲食文化、日常生活和精神風(fēng)貌等,形成巨大的商業(yè)復(fù)合鏈條。良好的口碑和巨大的市場(chǎng)價(jià)值也令韓國影視作品出口版權(quán)費(fèi)水漲船高。2016年中國愛奇藝網(wǎng)站以每集23萬美元的價(jià)格購買了《太陽的后裔》轉(zhuǎn)播權(quán),韓劇《愛情雨》在日本的轉(zhuǎn)播權(quán)更是創(chuàng)下了每集30萬美元的天價(jià)。
第五,重視文化人才的專業(yè)化培養(yǎng)。韓國文化產(chǎn)業(yè)振興委員會(huì)于2012年提出《文化產(chǎn)業(yè)專門人才培養(yǎng)中長期計(jì)劃》,這是為了強(qiáng)化韓國文化產(chǎn)業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力而實(shí)施的專業(yè)復(fù)合型人才計(jì)劃。韓國政府廣泛利用高校教育資源,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)與研究機(jī)構(gòu),加大高端文化人才培養(yǎng);完善產(chǎn)學(xué)研機(jī)制和人才培訓(xùn)系統(tǒng),注重人才的研修和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);成立“文化技術(shù)(CT)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)委員會(huì)”,負(fù)責(zé)人才計(jì)劃的制定與協(xié)調(diào)等事宜。韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院還開發(fā)了專門的職場(chǎng)人士進(jìn)修項(xiàng)目、海外專家指導(dǎo)、在線游戲教育、廣播培訓(xùn)等各種教育內(nèi)容。
韓國文化“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn)為我國提供了有益借鑒。今年是“中韓文化交流年”開啟之年,明年將迎來中韓建交30周年,對(duì)兩國關(guān)系的發(fā)展具有重要意義。中韓互為重要近鄰和戰(zhàn)略合作伙伴,兩國元首于今年1月份共同啟動(dòng)文化交流年,就加強(qiáng)各領(lǐng)域交流合作達(dá)成一系列新的重要共識(shí),為全年兩國關(guān)系的發(fā)展開了好頭,兩國關(guān)系正朝著實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、致力地區(qū)和平、攜手振興亞洲、促進(jìn)世界繁榮的目標(biāo)邁進(jìn)。
當(dāng)前,中國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央明確提出了到2035年建成文化強(qiáng)國、國家軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的遠(yuǎn)景目標(biāo),并將“提升國家文化軟實(shí)力”列入“十四五”規(guī)劃《建議》。為使中國文化更好地走向世界,首先,要從國家層面加強(qiáng)政策和法律支持,加大資金投入。我國已相繼出臺(tái)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(2011)和《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》(2016)等,但總體來看,文化領(lǐng)域的立法進(jìn)程仍然相對(duì)緩慢。2014年開始起草的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》至今尚未正式出臺(tái),需從國家層面大力推動(dòng)。政府要運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段,鼓勵(lì)民間企業(yè)和社會(huì)資金加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,建立多元融資渠道和平臺(tái)。其次,要充分發(fā)揮民間力量,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,打造強(qiáng)有力的文化產(chǎn)業(yè)鏈。要正確處理政府管控與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,發(fā)揮民間力量走出去的靈活優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)文化產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新,構(gòu)筑多元渠道整合文化資源,帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)衍生品的綜合發(fā)展。再次,要加快傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,大力拓展海外市場(chǎng)。根據(jù)國際慣例及對(duì)象國需求對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新,生產(chǎn)出更多既有中國特色又符合現(xiàn)代審美、受國際消費(fèi)者青睞的文化產(chǎn)品。最后,要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),講好中國故事。著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導(dǎo)力,向國際社會(huì)展現(xiàn)真實(shí)、全面、立體的中國,努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。
(作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授、韓國研究中心副主任)
【注:本文系復(fù)旦大學(xué)2020年度原創(chuàng)科研個(gè)性化支持項(xiàng)目“國際話語權(quán)視域下的中國國家形象建設(shè)”階段性研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
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⑥《2019年文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告》,韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院網(wǎng),2020年5月19日。
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責(zé)編/馬寧遠(yuǎn) 美編/宋揚(yáng)
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