【摘要】能源轉型是人類文明發(fā)展和進步的重要驅動力。在第四次工業(yè)革命的浪潮下，新能源革命方興未艾，其動力既來自新技術，又源于人類環(huán)境意識的覺醒與制度化。在全球能源治理變革創(chuàng)新的進程中，中國作為負責任大國和“碳中和”的積極倡議國，應積極探索全球能源治理變革的中國方案，努力構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。
【關鍵詞】能源轉型 新能源革命 全球能源治理變革 生態(tài)文明思想
【中圖分類號】 D81 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.14.009
許勤華，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、國際能源戰(zhàn)略研究中心主任，中國人民大學國際關系學院教授、博導。研究方向為能源安全與可持續(xù)發(fā)展。主要著作有《中國國際能源戰(zhàn)略研究》、《低碳時代發(fā)展清潔能源國際比較研究》、《“一帶一路”綠色發(fā)展報告（2019）》、《中國能源政策解讀：能源革命與“一帶一路”倡議》（合著）等。
能源在國家統(tǒng)籌發(fā)展與安全、參與全球治理中扮演著關鍵角色。新能源革命與全球能源治理變革相互交織、相互影響。學術界和政策界需要厘清新能源革命與全球能源治理兩者間的關系，把握其互動性和協(xié)同性，以明確中國在全球能源治理變革中的戰(zhàn)略定位與實施路徑。本文分三步展開論述：第一部分論述新能源革命的特點；第二部分從物質與技術、精神與社會兩個層面分析新能源革命的源動力；第三部分討論在習近平生態(tài)文明思想的指引下，探索全球能源治理變革的中國方案，努力構建公平合理、合作共贏的全球能源治理體系。
能源轉型與新能源革命
能源轉型是人類文明發(fā)展和進步的重要驅動力。全球能源轉型并非自今日始；能源轉型亦非一日之功。“從能源史的角度看，歷史上嚴格意義的、具有根本性和重大影響的能源轉型十分罕見，往往需要復雜的技術、經(jīng)濟和制度條件，以及孕育較長的歷史時期（數(shù)十年、上百年甚至數(shù)個世紀）。”[1]人類利用能源的方式經(jīng)歷了從木柴等自然能源到煤礦等化石能源的變革，并實現(xiàn)了化石能源階段從煤礦到油氣的升級。當前，人類社會正處于從油氣資源邁向新能源的又一次重大變革之中。
第一、二次能源轉型?；鹋c木柴的使用，往往被認為是人類最早的“能源革命”。那時，先民們借助偶然的機會從自然界獲得火種，并以之取暖、煮食、御獸。隨著人類逐漸掌握火的產生與使用，較易獲取的自然資源——木材成為早期人類獲得能源的主要來源。人類此時尚處于自然能源時代，其所對應的文明類型屬于農耕文明。
第一次能源轉型的標志是煤礦的使用。它推動人類從自然能源時代進入化石能源時代，從農耕文明邁入工業(yè)文明。1769年，瓦特發(fā)明蒸汽機，標志著蒸汽時代和第一次工業(yè)革命的到來，而煤炭的廣泛應用恰恰是第一次工業(yè)革命產生的前提條件。19世紀末，煤炭在一次能源消費的比例首次超過木柴，標志著第二次能源革命的完成。世界上第一座燃煤發(fā)電廠于1875年在法國建成。從此，煤炭與電力相結合，使化石能源通過電力得到了更為便捷、清潔和廣泛的應用。
1886年，戴姆勒內燃機的發(fā)明使具有更高效能的油氣能源成為人類工業(yè)文明的組成部分。隨著石油勘探、冶煉技術的不斷進步和相關油氣地質理論的進一步完善并應用于實踐，油氣能源的產量急速上升，在一次能源消費結構中所占據(jù)的比重也越來越大，并在1965年首次超過50%，遂取代煤炭成為人類最重要的能源來源，完成了從煤炭向油氣的第二次能源轉型。這一轉型所開啟的石油與天然氣的大規(guī)模利用，從物質與能量供給上保障和推動人類文明相繼進入“電氣時代”和“信息時代”。
新能源革命。當前，人類正處在從化石能源向新能源過渡的第三次大轉型中。在世界能源發(fā)展的歷程中，人類經(jīng)歷的兩次能源大轉型具有一定共性，都呈現(xiàn)出能量密度不斷上升，能源形態(tài)從固態(tài)到液態(tài)和氣態(tài)，能源品質從高碳到低碳、從高污染到清潔化的發(fā)展趨勢。
廣義上，“新能源”通常指人類技術發(fā)展到一定階段，能夠生產并消費的新的能源資源，如頁巖油氣；狹義上，包含可再生能源（風能、太陽能、生物質燃料等）、水電能源、核電能源等三大類。水電、核能、太陽能、生物質能、地熱和氫能等新能源都具有清潔、無碳或低碳的天然屬性。以新能源替代化石能源的第三次世界能源轉型具有鮮明的低碳化和清潔化特點，也是未來能源的發(fā)展趨勢。此次能源轉型將推動人類社會從工業(yè)文明跨入生態(tài)文明，從電氣時代、信息時代躍遷到智能時代，這個過程就是新能源革命的過程。
近年來，新能源在全球能源消費結構中的增長速度已高于總體能源消費的增速。2014~2019年，天然氣和可再生能源（風能、太陽能和生物燃料）的消費增長速度遠快于總能源消費，其中可再生能源的年增長率超過12.5％，天然氣為2.9％，兩者均快于總能耗增長1.6％的速度。相比之下，同期石油消費增長則慢于總能耗增長（增長率1.4%），煤炭消費量也呈下降趨勢（－0.5%）。天然氣和可再生能源占據(jù)了能源市場更多份額，而煤炭與石油的市場份額開始逐步萎縮。[2]
當前，全球能源消費結構處于煤炭、石油、天然氣和新能源“四分天下”的格局。[3]2019年，全球能源消費結構中，煤炭、石油、天然氣和新能源的消費量占比依次為27%、33%、24%和16%。以上四種能源中，煤炭正在從高碳污染向低碳清潔利用轉型，油氣能源正在從常規(guī)油氣向低成本非常規(guī)油氣轉型，新能源的消費量及占比逐年上升。全球能源工業(yè)總體上正在從化石能源向無碳新能源轉型，世界能源消費結構正在向低碳化（無碳化）、清潔化轉變，能源管理革命也逐步從單能利用向多能融合智慧化轉型。[4]
新能源革命的源動力
新能源革命具備清潔化、低碳化、化石能源向新能源轉化等特征，其演化發(fā)展趨勢的核心動力是：在物質與技術層面，由技術與市場的力量共同推進；在精神與社會層面，則是源于人類環(huán)境意識的覺醒及環(huán)境保護的制度化演進。
物質與技術層面。一是科學與技術的進步創(chuàng)新。建立于資源基礎的科學與技術進步創(chuàng)新是驅動全球能源變革的源動力，深刻影響著人類的生產模式、生活方式及社會管理模式、政治經(jīng)濟制度，推動人類社會向更高級的文明層次發(fā)展，滿足人類對幸福美好生活的新需求。
能源科技進步的總方向是節(jié)能增效與降低污染。就節(jié)能增效而言，如前文所述，從木柴到煤炭、從煤炭到油氣、再從油氣到多種新能源的三次能源大轉型，都遵循能源利用技術不斷提升、能源使用效率不斷提高的基本發(fā)展演化規(guī)律。與能源使用效率不斷提升相對應的是，全球平均能源強度在20世紀70年代后開始呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。在這一進程中，中國作出了應有的貢獻。中國能源效率提升幅度世界最高、能源強度下降幅度最大；年均能源強度降速超過2%，降幅達到86%。[5]
就降低污染而言，由于儲能技術不斷進步、風能發(fā)電技術和太陽能技術穩(wěn)步提升，當前全球能源消費結構也呈現(xiàn)出“電氣化”的發(fā)展趨勢，這同樣有助于減少能源在傳輸和使用過程中造成的污染。近50年來，電力在終端能源消費中的比重上升至20%，新能源發(fā)電量占比達37%；隨著可再生能源等新能源發(fā)電量份額的逐步增加，到2050年，全球總發(fā)電量將達到49×1012千瓦時，年均增速將達到2%。[6]
能源管理上的進步，尤以智能能源的發(fā)展為重。智能能源是指應用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術和電力電子技術等先進技術構建的能源互聯(lián)網(wǎng)，通過能源互聯(lián)、智能管理和調配實現(xiàn)能源的智慧利用。[7]智能能源技術將能源結構電氣化與能源管理智能化深度融合，從而實現(xiàn)不同能源消費主體之間的用能平衡。[8]新能源技術與數(shù)字化技術、智能化技術的融合，將有效推動能源系統(tǒng)向數(shù)字化、智能化建設轉型，推動能源生產與消費的模式創(chuàng)新。[9]以清潔、無碳、智能、高效為核心的“新能源”+“智能源”是新能源革命的發(fā)展重點。
二是新能源逐年降低的成本優(yōu)勢。新能源除了在節(jié)能、環(huán)保、高效上需要具備優(yōu)勢，還須在成本控制上優(yōu)于傳統(tǒng)能源，才能夠在市場機制的作用下占據(jù)更大份額，加快發(fā)展壯大。長期以來，石油等傳統(tǒng)能源價格長期維持中、高位運行，為新能源在全球能源市場的異軍突起提供了有利條件，并逐步形成替代效應。
數(shù)十年來，相對于昂貴的傳統(tǒng)能源，生物質能、地熱、氫能、太陽能、風能等新能源的生產成本被大幅壓縮，已經(jīng)達到甚至低于傳統(tǒng)化石能源的發(fā)電成本，由此才與煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源形成鼎足之勢；而技術進步與實踐顯然都站在新能源一邊。從2010年起，太陽能光伏、聚光太陽能電池儲能、陸上風電和海上風電等新能源技術成本分別下降了82%、47%、71%、38%和29%。[10]2019年，在所有新近投產的并網(wǎng)大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電容量中，56%的發(fā)電容量成本均低于化石燃料的發(fā)電成本。新能源發(fā)電成本已經(jīng)全面下降至化石能源發(fā)電的成本范圍（0.051～0.179美元/千瓦時）之內，新能源的競爭力逐漸顯現(xiàn)。[11]
正是得益于成本上的優(yōu)勢，新能源產業(yè)才能夠在繼傳統(tǒng)石油工業(yè)之后逐步成長、發(fā)展起來，并最終對傳統(tǒng)能源產生替代效應，推動了當下的第三次全球能源轉型。
精神與社會層面。二戰(zhàn)以前，進入工業(yè)時代的人類社會雖面臨不少環(huán)境問題并日益認識到其嚴重性，且已經(jīng)開始采取行政、法律等多種手段加以治理，但尚未明確提出和界定環(huán)境保護的概念。20世紀50年代后，一些西方發(fā)達國家面臨日益嚴重的環(huán)境問題，相繼發(fā)生了造成4000余人死亡的1952年倫敦煙霧事件、造成數(shù)百計65歲以上老人死亡的1955年美國洛杉磯光化學煙霧事件等惡性環(huán)境污染事件。在這些國家中，“反污染”社會運動興起，并初步建立和確立了環(huán)境保護的理念和概念。早期的環(huán)境保護主要關注對大氣、水、固體廢棄物等的治理，同時管控噪聲等對人們生產生活的負面影響，致力于消除危害、保障公民健康。
作為1972年6月聯(lián)合國斯德哥爾摩人類環(huán)境會議的背景材料和概念性基礎意見，英國經(jīng)濟學家芭芭拉·沃德和美國微生物學家雷內·杜博斯撰寫《只有一個地球：對一個小小行星的關懷和維護》一書指出，環(huán)境問題不僅是工程技術問題，更是重大社會經(jīng)濟問題；此外，環(huán)境問題不是局部性問題，而是全球性問題。由此，“環(huán)境保護”作為科學技術與社會經(jīng)濟相結合的概念術語被國際社會廣泛采納和使用。[12]
在聯(lián)合國等國際機構、組織的大力推動下，國際社會對環(huán)境保護的認知不斷深化、發(fā)展。20世紀70年代中后期，人們對環(huán)保的認知已不再止步于污染防治，而是進一步關注和探索更加科學合理的經(jīng)濟發(fā)展模式，致力于更加合理地開發(fā)利用自然資源，保持經(jīng)濟發(fā)展在環(huán)境允許的范圍內運行。總的來看，國際社會已試圖從更為本質的層面探求人類對自然資源使用的進一步優(yōu)化和完善。
與環(huán)保意識知識化、學理化同步推進的是環(huán)境保護制度化發(fā)展。在國際層面，面對愈加嚴峻的溫室氣體排放與氣候問題，國際社會采取了一系列措施加以應對。其中，《巴黎協(xié)定》（The Paris Agreement）的簽署是近年來國際社會在能源、環(huán)保、經(jīng)濟國際規(guī)范領域所取得的最重要成果；當然，它本身也面臨著逆全球化、經(jīng)濟民族主義的嚴峻威脅和考驗。[13]2015年12月12日，《巴黎協(xié)定》在巴黎氣候變化大會上獲得通過并于2016年4月22日在紐約簽署，該協(xié)定旨在為2020年后全球共同應對氣候變化的行動作出制度性安排，其長期目標是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內，并盡可能將全球氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度以內。[14]
中國是《巴黎協(xié)定》簽署的重要推動者和踐行者，始終致力于攜手世界各國構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制。[15]2016年4月22日，時任中國國務院副總理張高麗作為習近平主席特使在《巴黎協(xié)定》上簽字；[16]2016年9月3日，全國人大常委會正式批準中國加入《巴黎協(xié)定》，從此中國成為完成批準協(xié)定的締約方之一；[17]2021年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，向全世界鄭重承諾：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”[18]
全球能源治理變革
作為全球生態(tài)文明建設的參與者、貢獻者、引領者，中國致力于與各國一道，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路，共同守護美麗的地球家園，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。
積極推動全球能源治理有序變革。生態(tài)文明是對以往不同文明形態(tài)的批判與揚棄，構建生態(tài)文明需要轉化人類生存與發(fā)展的思維方式和觀念。[19]黨的十八大以來，習近平總書記立足于中國新時代的背景條件和主要矛盾，圍繞生態(tài)文明建設發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了新時代生態(tài)文明建設的重大理論和現(xiàn)實問題，為我國在新能源革命背景下推動全球能源治理的變革奠定了思想基礎。[20]關于社會主義生態(tài)文明建設，習近平總書記指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”[21]。生態(tài)文明建設是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵保障，是民意所在、民心所向，是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?？茖W把握生態(tài)文明建設的根本要求，應加快推進生態(tài)文明建設總體部署，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，牢固樹立生態(tài)紅線觀念，探索環(huán)境保護新路，完善生態(tài)文明建設制度體系。[22]
黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合闡述了攜手世界各國共同推動全球生態(tài)文明建設的主張，包括樹立人類命運共同體理念、堅持正確的義利觀、積極開展南南合作、攜手打造綠色“一帶一路”，等等。這些理念作為習近平生態(tài)文明思想的基本組成部分，為人類解決全球環(huán)境問題提供了理論路徑和方向指針。[23]與此同時，習近平總書記全面系統(tǒng)提出的“五個追求”論斷也成為推動構建全球生態(tài)文明的指南，即追求人與自然和諧，追求綠色發(fā)展繁榮，追求熱愛自然情懷，追求科學治理精神，追求攜手合作應對。[24]
全球生態(tài)文明是中國推動構建“人類命運共同體”的有機組成部分和必由之路，而改革全球能源治理體系是推動構建全球生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)，同時也是踐行人類命運共同體理念的重要內容。在能源轉型背景下推動全球能源治理的有序變革，有利于倡導綠色環(huán)保的新能源發(fā)展模式，構建互利共贏的能源合作關系，有利于為世界各國建立安全穩(wěn)定的能源供需格局，最終實現(xiàn)維護全球能源安全、促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的總目標。[25]
如果說習近平生態(tài)文明思想為中國推動全球能源轉型與全球能源治理變革提供了價值與道義上的根本遵循；那么習近平總書記關于能源安全與發(fā)展的相關論述則從實踐層面為落實生態(tài)文明理念，推動中國與全球能源的生產消費朝著綠色化、清潔化的方向發(fā)展提供了實踐指南。[26]
2014年6月13日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第六次會議上提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，即推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業(yè)升級；推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。經(jīng)過一段時期的發(fā)展，我國當前已成為世界上最大的能源生產國和消費國，面臨著能源需求壓力大、能源供給制約較多、能源技術水平總體較為落后等問題和挑戰(zhàn)。習近平總書記的論述從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，標定了我國能源戰(zhàn)略理論創(chuàng)新的新高度，是新時代指導我國能源轉型發(fā)展的行動綱領。
探索構建全球能源治理變革的中國方案。當前，全球能源治理結構和體系的“碎片化”現(xiàn)狀一方面制約了中國參與全球能源治理的深度和廣度，另一方面也為中國進一步參與全球能源治理提供了靈活空間，“使中國能夠在諸多國際能源治理機制中有選擇地發(fā)揮自身的作用，規(guī)避不必要的限制”。[27]有鑒于此，中國應積極應對內外部環(huán)境變化帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，在變革中尋新機、在變局中開新局，探索推動既有利于全球公益又能夠服務于國家利益的增量變革，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，不斷推動全球能源治理架構的轉型。
第一，廣泛吸納和聯(lián)合新興經(jīng)濟體和非國家行為體深度參與全球能源治理，擴大其在國際社會的代表性，推動構建真正全球性的能源治理協(xié)調機構。傳統(tǒng)的全球能源治理架構過度依賴作為石油消費者的發(fā)達國家集團（以國際能源署International Energy Agency，IEA為代表）和作為石油生產者的石油輸出口國集團（以石油輸出國組織Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC為代表），其發(fā)展存在一定的局限性。而吸納新興經(jīng)濟體和非國家行為體廣泛參與，有助于推動全球能源治理秩序朝著更加公平、有效的方向發(fā)展。[28]在這一進程中，應依托金磚國家組織和G20兩個重要平臺，并加強與國際能源署等既有專業(yè)性全球能源治理機構的深入合作。
在全球能源市場，金磚五國無論作為能源供給方還是需求方，都扮演著舉足輕重的角色；同時，也面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)。事實上，他們在能源及其治理領域上的利益訴求并不互斥，且有著較大的合作空間。[29]因此，中國應攜手金磚國家積極構建開放、包容的多邊全球能源合作機制，使金磚五國作為一個整體在國際能源市場中積極發(fā)聲，在全球能源治理中發(fā)揮更加有效的建設性作用。
G20作為比金磚五國機制更具包容性和代表性的全球治理平臺，在全球能源治理領域同樣發(fā)揮著愈加重要的作用。[30]G20集團覆蓋了全球最具影響力的經(jīng)濟體，其成員既包括全球最主要的能源生產者，也包括消費大國，且在能源領域的多層次治理主體之間已初步具備了一定的協(xié)調機制和危機應對能力。目前，G20主要在全球能源治理領域的四個方面發(fā)揮作用：提高能源數(shù)據(jù)的透明度與真實性、提升能源利用效率和新能源技術的研發(fā)、減少溫室氣體排放以及削減化石能源補貼。[31]
未來中國在推動全球能源治理變革的進程中，亦可以借助G20平臺，推動新興經(jīng)濟體更多地參與全球能源供需結構，從而更有效地平衡全球能源市場，推動發(fā)達國家與新興經(jīng)濟體在能源治理方面達成更加廣泛的共識。
第二，積極培育包括亞投行在內的新興國際基礎設施融資投資機構，整合既有的國際金融機構與平臺，加大國際（綠色）金融機構對新能源產業(yè)的融資支持力度。能源產業(yè)的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展離不開巨量投資資金的有效、穩(wěn)定供給；尤其在能源貧困、新能源技術創(chuàng)新等領域，金融機制與平臺的作用更為重要。[32]對此，中國應在進一步加強亞投行等新型國際基礎設施融資機構建設的同時，積極推動國際貨幣基金組織、世界貿易組織、世界銀行等在全球或區(qū)域的貿易、投資機制的改革，促使其更好地在投資層面帶動全球能源技術向新能源產業(yè)傾斜，從而優(yōu)化調整全球能源治理的結構。[33]
從具體操作層面來看，中國不妨以亞投行為主要的國際綠色發(fā)展、新能源研發(fā)的融資平臺，支持合作國家圍繞綠色金融合作，開展雙邊或多邊的財政金融對話，鼓勵當?shù)鼐哂辛己觅Y質的金融機構參與共建綠色發(fā)展銀行等公共金融服務平臺。與此同時，探索與亞洲銀行、亞洲基礎設施投資銀行等多邊金融機構開展合作和業(yè)務對接，共同為需要協(xié)助融資發(fā)展新能源產業(yè)的國家爭取國際資金支持。此外，通過亞投行等機構平臺，鼓勵合作國成立新能源領域的行業(yè)自律組織，并設立金融機構的綠色標準、運作規(guī)則和信貸信用體系；通過提高違規(guī)成本，進一步推進和完善區(qū)域綠色金融與新能源發(fā)展的規(guī)則制定。
第三，以“一帶一路”綠色發(fā)展國際合作為抓手，推動“中國版”全球能源治理方案加快實施。“一帶一路”綠色發(fā)展不僅關乎沿線地區(qū)乃至全球經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的整體形勢，也是中國在區(qū)域和全球范圍內推進能源治理改革方案最重要的政策抓手，應不斷試驗、反饋、修訂、落實、內化、推廣中國提出的改革方案與治理模式落地落實。
同時，建立健全“一帶一路”新能源發(fā)展合作機制與平臺，與“一帶一路”合作國商議共建節(jié)能減排低碳領域的重點任務和需求清單，設計共建合作的機制與平臺，使該機制盡可能對合作相關方形成一定的外部約束力，譬如利用限制參與資格等方式提高違約國成本；設置相關議程，為“一帶一路”合作國家在新能源研發(fā)、電網(wǎng)接入等領域的信息交流、跨境協(xié)商提供平臺。同時，以推進全球能源治理為契機，不斷強化中國與“一帶一路”合作國間的戰(zhàn)略互信，全面提升區(qū)域治理能力。
（本文系國家社科基金重大研究專項“推動綠色‘一帶一路’建設研究”和國家社科一般項目“新時代中國能源外交戰(zhàn)略研究”的階段性成果，項目編號分別為：18VDL009、18BGJ024；中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心博士研究生王鵬對此文亦有貢獻）
注釋
[1]吳磊：《新能源發(fā)展對能源轉型及地緣政治的影響》，《太平洋學報》，2021年第1期。
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責 編／張 貝
New Energy Revolution and Global Energy Governance Reform
Xu Qinhua
Abstract: Energy transformation is an important driving force for the development and progress of human civilization. Due to the sweeping fourth industrial revolution, the new energy revolution is still going on. Its driving force comes not only from new technology, but also from the awakening and institutionalization of human environmental consciousness. In the process of global energy governance reform and innovation, China, as a responsible country and an active proponent of "carbon neutrality", should actively explore the Chinese plan for global energy governance reform and strive to build a fair, reasonable and win-win global environmental governance system.
Keywords: energy transformation, new energy revolution, global energy governance reform, ecological progress thought
