非公黨建是一種特殊力量，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做好了就是影響力。河北省石家莊市鹿泉區(qū)立足非公企業(yè)黨建工作實(shí)際，認(rèn)真研究，大膽探索，積極采取措施，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作新局面。君樂(lè)寶、科林電氣、新興藥房3家企業(yè)被確定為省級(jí)非公黨建工作示范點(diǎn)，14家單位被確定為市級(jí)非公黨建工作示范單位，示范單位數(shù)量排名全市第一。
一、建立管理體制，確定工作總思路。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織作為黨建工作的新領(lǐng)域,工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。針對(duì)這種狀況，鹿泉區(qū)通過(guò)理順體制，完善機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)非公黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委組織部專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中共石家莊市鹿泉區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)委非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委），統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的調(diào)查研究和宏觀指導(dǎo)，下設(shè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)商（協(xié)）會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)等四個(gè)直屬黨委。按照“屬地管理為主”、“行業(yè)管理為輔”的原則，把大量分布零散、數(shù)量眾多、情況復(fù)雜的非公經(jīng)濟(jì)組織按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地或行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委或直屬黨委管理，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和格局。
二是建立健全工作制度。按照省、市委組織部要求，結(jié)合鹿泉非公企業(yè)黨建工作實(shí)際，區(qū)委組織部陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)中開(kāi)展“雙強(qiáng)雙促”活動(dòng)的實(shí)施方案》（鹿組字〔2016〕75號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織建設(shè)突出作用發(fā)揮的實(shí)施方案》（鹿泉組發(fā)〔2018〕7號(hào)）等一系列指導(dǎo)性黨建工作文件，對(duì)全區(qū)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作提出了具體要求，提供了有力的制度保障。例如，規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的企業(yè)由主要出資人擔(dān)任黨組織書(shū)記的，配備專(zhuān)職副書(shū)記。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書(shū)記、副書(shū)記通過(guò)法定程序兼任工會(huì)主席。
三是形成齊抓共管的工作合力。全面延伸非公有制企業(yè)黨建工作觸角，鹿泉區(qū)委組織部積極整合各方力量，由區(qū)委組織部牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管、民政、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，結(jié)合資質(zhì)審批、年報(bào)年檢、業(yè)務(wù)監(jiān)管等工作，健全完善分級(jí)分類(lèi)、實(shí)時(shí)更新、數(shù)據(jù)詳實(shí)的信息臺(tái)賬，做到動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理，形成了非公有制企業(yè)黨建工作齊抓共管的管理體系。例如，軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化園的聯(lián)合黨總支書(shū)記由屬地開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記兼任，這就便于以黨建平臺(tái)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各職能部門(mén)為園區(qū)企業(yè)提供便捷支持。
二、打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決工作總制約。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建工作的難點(diǎn)在于提升出資人的思想意識(shí)水平，如果出資人不重視黨建工作，很可能黨建工作流于形式，甚至建立的黨組織無(wú)法有效開(kāi)展工作。面對(duì)這種可能的困境，鹿泉區(qū)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)出資人的教育與培養(yǎng)，增強(qiáng)了黨組織的認(rèn)同感。
一是加強(qiáng)對(duì)出資人的耐心引導(dǎo)。出資人思想觀念由“要建黨組織”變?yōu)?ldquo;想建黨組織”其實(shí)并不容易。鹿泉區(qū)注重做好溝通，不厭其煩地宣講政策，強(qiáng)調(diào)黨建的意義與作用，以工作熱情和工作作風(fēng)去感染人，打動(dòng)人。無(wú)論是科林電氣的黨組織成立、黨群活動(dòng)服務(wù)中心的規(guī)劃，還是軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化園的樓宇黨建示范點(diǎn)建設(shè)都最終獲得了出資人、企業(yè)的支持。
二是筑牢出資人的決心與信心。從“建立”到“建好”，卻有著程度的不同。如何讓出資人持之以恒地支持黨建工作，不斷發(fā)揮黨組織的作用，鹿泉區(qū)通過(guò)具體舉措，筑牢出資人的決心和信心。例如，要求非公企業(yè)黨組織要經(jīng)常聽(tīng)取企業(yè)出資人的意見(jiàn)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，并對(duì)在非公領(lǐng)域樹(shù)立標(biāo)桿、做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)主或黨組織負(fù)責(zé)人，在推薦“兩代表一委員”、勞動(dòng)模范和其他評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮。通過(guò)積極正面的引導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)和成效贏取企業(yè)主的理解與信任，提高企業(yè)主的認(rèn)同感。
三是重點(diǎn)培養(yǎng)非黨員出資人。鹿泉區(qū)通過(guò)對(duì)非黨員出資人的培訓(xùn)、座談、觀摩等活動(dòng)，加大對(duì)非黨員出資人的培養(yǎng)力度。通過(guò)石家莊的紅色文化、鹿泉的人文環(huán)境，讓非黨員出資人感受到黨組織的凝聚力與公信力。通過(guò)對(duì)企業(yè)出資人家庭背景的了解，對(duì)家風(fēng)及傳統(tǒng)的肯定，增強(qiáng)出資人的家庭榮譽(yù)感與家國(guó)情懷。例如，1948年6月，中央外事學(xué)校在鹿泉南海山村組建成立，并邀請(qǐng)多名國(guó)際友人執(zhí)教，這所學(xué)校后來(lái)發(fā)展成為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)。北外附屬鳳凰外國(guó)語(yǔ)學(xué)校成立后，第一時(shí)間就向石井鄉(xiāng)黨委申請(qǐng)成立黨組織，理事長(zhǎng)張影第一個(gè)向?qū)W校黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。
三、樹(shù)立創(chuàng)新理念，明確工作總方向。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建工作如何突出“新”，特別是不能只是把國(guó)有企事業(yè)單位的黨建模式簡(jiǎn)單地遷移植入。面對(duì)這種現(xiàn)狀，鹿泉區(qū)通過(guò)樹(shù)立“服務(wù)”“融合”理念，去探索與突破。
（一）服務(wù)是非公黨建的途徑與載體。
鹿泉區(qū)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理與指導(dǎo)突出“服務(wù)”的理念，“俯下身子”“手把手”教，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“要抓黨建”“會(huì)抓黨建”到“抓好黨建”的轉(zhuǎn)變。
一是為企業(yè)黨建做好指導(dǎo)。開(kāi)展以送黨旗、黨章為主要內(nèi)容的“五送”活動(dòng)，助力企業(yè)建立黨組織，完善活動(dòng)場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)非公有制組織黨組織書(shū)記的工作能力和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，采取示范班、上黨課、考察學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，開(kāi)展“立體式”培訓(xùn)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，近兩年，共開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)10期，培訓(xùn)人員800人次，為非公企業(yè)黨組織書(shū)記做好黨建工作提供了有效保障。通過(guò)“一對(duì)一”方式，向未建立黨組織的6家非公企業(yè)派駐6名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助非公企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)宣講會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等方式，由組織部領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家教授授課，定期對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保掌握有關(guān)黨務(wù)知識(shí)和工作方法。注重“三培養(yǎng)”工程，即把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員。
二是為企業(yè)交流搭建平臺(tái)。鹿泉區(qū)打造了君樂(lè)寶乳業(yè)、新興藥房、科林電氣、西山學(xué)校、瑞林書(shū)院等46個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建示范點(diǎn)，初步形成了由南至北月牙形非公黨建示范帶，結(jié)合我區(qū)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系和我區(qū)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類(lèi)別、系統(tǒng)化、有特色建成投用了“3+10”行業(yè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心，每個(gè)中心建有黨建工作大廳、黨支部會(huì)議室、多功能會(huì)議室、黨建成果展覽室、圖書(shū)閱覽室、電化教育室和休閑談心室，同時(shí)將過(guò)道走廊建成“黨建文化長(zhǎng)廊”和“行業(yè)發(fā)展廊道”，為同行業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織提供了活動(dòng)場(chǎng)所和軟實(shí)力的文化引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了黨群活動(dòng)服務(wù)中心服務(wù)全面覆蓋。
三是為企業(yè)提升提供支持。鹿泉區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織中推行“紅色聯(lián)盟”工程的試行工作方案》，以“紅色聯(lián)盟”工程為抓手，按照屬地管理和歸口管理原則，采取“4+1”聯(lián)盟形式，即1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、1個(gè)區(qū)直部門(mén)、1個(gè)金融部門(mén)、1個(gè)已建成的黨建示范點(diǎn)等4個(gè)聯(lián)盟單位與1個(gè)非公企業(yè)或社會(huì)組織牽手幫扶共建，構(gòu)建非公黨組織為核心的“一核多元”黨建共建的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全區(qū)不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型非公企業(yè)和社會(huì)組織非公黨建工作資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互幫，以高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求擴(kuò)大黨建示范點(diǎn)的打造范圍。
四是為企業(yè)發(fā)展助力人才。鹿泉區(qū)通過(guò)實(shí)施人才綠卡制度、校企合作機(jī)制，建立“黨員干部人才儲(chǔ)備庫(kù)”，推動(dòng)企業(yè)建立健全科學(xué)的人才管理使用、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)優(yōu)秀人才向企業(yè)流動(dòng)和集聚。針對(duì)非公企業(yè)青年人高度集聚的實(shí)際，探索推行“青春黨建”“智慧黨建”，以更富時(shí)代特征、更具創(chuàng)新活力的黨建工作，引領(lǐng)青年人才積極發(fā)揮作用。圍繞“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，把非公有制企業(yè)的中心工作、難點(diǎn)工作作為重點(diǎn)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、設(shè)立“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等，帶領(lǐng)黨員職工創(chuàng)新攻關(guān)、崗位爭(zhēng)先，推動(dòng)企業(yè)狠抓改革攻堅(jiān)、突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？屏蛛姎恻h委在公司各事業(yè)部設(shè)立了“黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)、技術(shù)攻堅(jiān)小組”等重點(diǎn)崗位，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，激發(fā)員工創(chuàng)造力。其中優(yōu)秀黨員蘇彥斌同志自發(fā)組織基層員工開(kāi)展工藝優(yōu)化、技術(shù)改造工作，成立了創(chuàng)新工作室。截至目前，工作室累計(jì)完成創(chuàng)新項(xiàng)目1486項(xiàng)，其中612項(xiàng)已經(jīng)獲得成果認(rèn)定，通過(guò)技改創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)降本增效1500余萬(wàn)元，工作室于2018年榮獲了“全國(guó)工人先鋒號(hào)”，蘇彥斌獲得河北省勞模殊榮，2020年，蘇彥斌榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)。
（二）融合是非公黨建的形式與目標(biāo)。
鹿泉區(qū)通過(guò)“言傳身教”的方式將自身的服務(wù)意識(shí)傳遞給企業(yè)，企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種“融合”，不僅解決黨建與企業(yè)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的問(wèn)題，更讓黨建發(fā)揮更大的社會(huì)效能，讓黨建引領(lǐng)在實(shí)效上實(shí)現(xiàn)升華。
一是黨建與生產(chǎn)的融合，讓企業(yè)注入活力，彰顯亮色。科林電氣黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張成鎖等領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)持在研發(fā)團(tuán)隊(duì)中加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，依靠黨建提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新水平，創(chuàng)新推動(dòng)公司跨越發(fā)展?？屏蛛姎鈸碛幸恢С?00人的高學(xué)歷科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中黨員人數(shù)占據(jù)23%以上。在公司黨委營(yíng)造的良好創(chuàng)新氛圍中，黨員率先垂范、刻苦鉆研，帶動(dòng)全體構(gòu)建“一體兩翼多平臺(tái)”的科技創(chuàng)新體系，積極打造“科林電氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，為公司打造創(chuàng)業(yè)孵化、中試研發(fā)、智能制造一站式生態(tài)圈，形成了高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
神玥軟件推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和公司管理層雙向進(jìn)入、交叉任職，高管層共有7人，其中包含中共黨員4名。董事會(huì)成員在黨支部擔(dān)任書(shū)記，支部班子成員也在董事會(huì)擔(dān)任職務(wù)，公司的一些關(guān)鍵崗位，如財(cái)務(wù)管理、數(shù)據(jù)風(fēng)控等也均由黨員同志負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)黨建兩不誤、雙促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是企業(yè)與屬地的融合，讓企業(yè)輻射效能，彰顯本色。河北生之谷農(nóng)業(yè)科技有限公司在中草藥種植及帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)致富道路上發(fā)揮了重要作用。公司總經(jīng)理鄭文超說(shuō)，之所以選擇種植中草藥，一個(gè)原因是這里的土壤大部分是沙土地，非常適合種植根莖類(lèi)的中草藥，但最主要的是黃壁莊鎮(zhèn)處于黃壁莊水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，種植中草藥不使用化學(xué)藥物，沒(méi)有污染排放，并且經(jīng)濟(jì)效益比其他作物高很多。在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，公司與北京園禾方圓植物科技股份有限公司、天津中醫(yī)藥大學(xué)在黃壁莊鎮(zhèn)共同謀劃建設(shè)半夏規(guī)范化種植基地。
東方時(shí)尚駕校青年志愿者來(lái)到屬地寺家莊鎮(zhèn)敬老院看望老人，為光榮院里的老人們理發(fā)、剪指甲，還陪老人聊天，了解他們的身體生活情況，并提醒老人要注意身體，防止感冒。為了配合鎮(zhèn)政府做好防洪工作，駕校主動(dòng)承擔(dān)起人員疏散場(chǎng)地的重任，并準(zhǔn)備了應(yīng)急食品以備不時(shí)之需。
三是企業(yè)與企業(yè)的融合，讓企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彰顯亮色。以非公黨建示范帶為紐帶，非公企業(yè)與社會(huì)組織的黨組織間實(shí)現(xiàn)了資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)了黨建、群建以及公益服務(wù)工作的發(fā)展。西山學(xué)校的教師專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，特別是部分黨員教師有較高的理論素養(yǎng)，東方時(shí)尚駕校黨支部便邀請(qǐng)西山學(xué)校的黨員教師為企業(yè)黨員進(jìn)行黨史宣講，為企業(yè)員工做感恩主題的報(bào)告。兩個(gè)支部的黨建文化陣地建設(shè)也相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高，同時(shí)兩個(gè)支部還共同謀劃學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。在黨建引領(lǐng)、支部搭臺(tái)的過(guò)程中，兩個(gè)單位的教學(xué)部門(mén)加強(qiáng)溝通，東方時(shí)尚的VR模擬室也成為了西山學(xué)校通用技術(shù)課的課程基地。西山學(xué)校工會(huì)還組織老師們到東方時(shí)尚駕校開(kāi)展“重溫駕考之路”的交通安全體驗(yàn)日活動(dòng)。
四是企業(yè)與員工的融合，讓企業(yè)突顯魅力，彰顯暖色。東方時(shí)尚的企業(yè)文化明確員工是企業(yè)最大的財(cái)富，每位員工都是獨(dú)一無(wú)二的。2020年1月22日，在黨支部和工會(huì)的組織下，公司領(lǐng)導(dǎo)親切慰問(wèn)和探望了患病的員工家屬，并為他們送上了公司的祝福與新春禮物。一份真切的關(guān)心，一句真誠(chéng)的問(wèn)候，傳遞的是東方時(shí)尚對(duì)員工家屬的關(guān)愛(ài)。
君樂(lè)寶集團(tuán)黨委、工會(huì)將員工利益放在心上，全力解決住宿、食堂、班車(chē)、勞保等各類(lèi)福利問(wèn)題近百項(xiàng)。關(guān)注員工住房問(wèn)題，投資1億多元建成3.6萬(wàn)平米公租房251套；投資580萬(wàn)元購(gòu)置和租賃16輛班車(chē)，解決員工上下班通行問(wèn)題；2011年設(shè)立“愛(ài)心基金”，按照不同級(jí)別按月捐贈(zèng)，普通員工和集團(tuán)按1:2的金額比例共同注入基金，用于幫扶困難員工、金秋助學(xué)等，對(duì)不幸因病或車(chē)禍去世的員工，還給予其未成年子女每人每月1000元的救助，直到18歲成年。自“愛(ài)心基金”設(shè)立以來(lái)累計(jì)幫扶困難員工近1600人次，累計(jì)發(fā)放困難補(bǔ)助1850萬(wàn)元。
五是企業(yè)與社會(huì)的融合，讓企業(yè)綻放色彩，彰顯底色。疫情發(fā)生以來(lái)，君樂(lè)寶通過(guò)各種渠道向抗“疫”一線(xiàn)捐贈(zèng)總價(jià)值超1億元的現(xiàn)金、防疫急缺物資與乳制品，其中包括現(xiàn)金600萬(wàn)元人民幣，專(zhuān)項(xiàng)用于武漢雷神山醫(yī)院建設(shè)。疫情伊始，君樂(lè)寶便積極協(xié)調(diào)資源，從海外購(gòu)得醫(yī)用口罩10.1萬(wàn)只（價(jià)值148萬(wàn)多元），并第一時(shí)間捐贈(zèng)到湖北黃岡、天門(mén)地區(qū)，發(fā)放到一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員手中。君樂(lè)寶連續(xù)多年對(duì)張家口、邢臺(tái)、保定等地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)脫貧開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新扶貧路徑，并向中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)捐款100萬(wàn)元用于貴州省織金縣脫貧。
石家莊東方時(shí)尚駕駛培訓(xùn)有限公司于2014年成立公益性組織—東方時(shí)尚交通安全宣講團(tuán)，旨在將安全文明的交通文化傳遞給更多的交通參與者。自宣講團(tuán)成立以來(lái)，義務(wù)組織交通安全專(zhuān)場(chǎng)宣講700多場(chǎng)次，受眾群體包括各企事業(yè)單位、大中小學(xué)生、社區(qū)居民等，聽(tīng)講人數(shù)達(dá)10萬(wàn)余人，營(yíng)造了“人人關(guān)注、人人參與、人人踐行文明交通”的社會(huì)氛圍，預(yù)防和減少了道路交通事故。黨員和積極分子在宣講活動(dòng)中積極參與，起到了模范帶頭作用。
近年來(lái)，鹿泉區(qū)通過(guò)堅(jiān)持示范帶動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化作用發(fā)揮，全面提升非公黨建工作整體水平，充分發(fā)揮非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用，推動(dòng)了全區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織持續(xù)健康發(fā)展。
