經(jīng)濟(jì)大家談｜數(shù)字經(jīng)濟(jì)開拓發(fā)展新境界_經(jīng)濟(jì)金融

經(jīng)濟(jì)大家談

作者：中國人民大學(xué)全國中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員，馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo) 常慶欣

2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)將于9月2日在北京開幕，本屆服貿(mào)會(huì)的主題為“數(shù)字開啟未來，服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”，將繼續(xù)采取“線上線下相結(jié)合”方式舉辦，突出數(shù)字化、國際化、專業(yè)化、市場化特點(diǎn)，為全球展客商搭建服務(wù)貿(mào)易展示、交流、洽商、合作平臺(tái)，更多國家搭上數(shù)字化發(fā)展快車，共享數(shù)字世界繁榮成果。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。建設(shè)數(shù)字中國，需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量廣泛參與，只有人人共建，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的全面共享，形成推動(dòng)人民群眾共同參與的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)數(shù)字社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力，構(gòu)筑美好生活的新圖景。

打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，推動(dòng)生產(chǎn)方式智能化

數(shù)字技術(shù)將加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)固國民經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，帶動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的變革，促進(jìn)各類原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向加速邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化、現(xiàn)代化，鞏固壯大了實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也不斷催生出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型起到了重要的導(dǎo)向作用。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)一步構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，提升我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起提高了供給引領(lǐng)并創(chuàng)造新需求的能力。憑借互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，數(shù)字產(chǎn)業(yè)為我國產(chǎn)業(yè)鏈的供給側(cè)改革提供了強(qiáng)大動(dòng)力，分享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)支付等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的競相涌現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給的持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)服務(wù)模式和產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)，成為擴(kuò)大內(nèi)需、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)的新引擎。我國線上經(jīng)濟(jì)同線下經(jīng)濟(jì)的深度交融，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”大大降低了全社會(huì)的物流成本，實(shí)現(xiàn)了物流體系的數(shù)字化運(yùn)作，供給體系得以提質(zhì)增效，提升了我國商品和服務(wù)市場的競爭優(yōu)勢，保障了生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供路徑依循。因此，只有順應(yīng)數(shù)字技術(shù)變革生產(chǎn)方式的新趨勢，才能成功打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，讓信息化數(shù)字化發(fā)展成果更好造福社會(huì)、造福人民。

建設(shè)全民暢享的數(shù)字社會(huì)，帶動(dòng)生活方式提質(zhì)優(yōu)化

公共服務(wù)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了群眾生活水平的整體提升。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品在民生領(lǐng)域的應(yīng)用，有利于及時(shí)補(bǔ)齊民生短板、強(qiáng)化民生服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使線上線下公共服務(wù)融合發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，線下服務(wù)機(jī)構(gòu)納入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，催生出新型服務(wù)模式，促進(jìn)了公共基礎(chǔ)設(shè)施的共享和應(yīng)用，提升了公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)蓬勃興起，網(wǎng)上購物、在線教育、智慧圖書館、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各類便民應(yīng)用深度開發(fā)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)全面提速，構(gòu)成了數(shù)字社會(huì)的諸多元素，帶動(dòng)生活方式智能化，更好滿足人們個(gè)性化、多樣化的需求。

信息時(shí)代的新發(fā)展成果融入城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，滿足了全民共享數(shù)字社會(huì)的美好愿望。建設(shè)智慧城市，是提高宜居度的新探索。與此同時(shí)，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也取得巨大成效。伴隨脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額超過千億元，電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村，極大激發(fā)了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展活力，加快了鄉(xiāng)村振興步伐。不僅如此，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，也有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平，有助于廣大農(nóng)民增加收入，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。“十四五”規(guī)劃提出要“加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化”，為數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用指明了方向。從智慧城市到數(shù)字農(nóng)村，信息普惠大眾的服務(wù)機(jī)制日益健全，數(shù)字中國的建設(shè)成果全方位豐富了人們的數(shù)字生活體驗(yàn)，越來越成為滿足人民對(duì)美好生活向往的重要手段。

營造良好的數(shù)字生態(tài)，構(gòu)建可持續(xù)的數(shù)字世界

建設(shè)文明安全的數(shù)字世界，需要不同國家合力推動(dòng)，促進(jìn)各國人民共享數(shù)字發(fā)展機(jī)遇、共享數(shù)字時(shí)代紅利，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的正面效應(yīng)。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國，要求時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，切實(shí)維護(hù)人民利益、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全。首先，要高度重視涉及國家利益的數(shù)據(jù)保護(hù)，健全互聯(lián)網(wǎng)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，建立關(guān)鍵信息產(chǎn)業(yè)的保護(hù)體系。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全評(píng)估和審查力度，健全信息安全的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源的相關(guān)機(jī)制，切實(shí)提高維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全的能力，避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。其次，要加大對(duì)個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)力度，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)，維護(hù)廣大人民群眾利益。最后，要注重涉及商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)保護(hù)，加大對(duì)技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品等的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)的管理和規(guī)范體制，形成適應(yīng)并支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的制度環(huán)境。健全共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)范，完善分類統(tǒng)一的交易制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)則，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)平臺(tái)交易全覆蓋，加快基礎(chǔ)設(shè)施信息化智能化改造，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，提高信息資源利用率，培育數(shù)字中國的國際競爭新優(yōu)勢。要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，依法依規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為。

推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，打造健康可持續(xù)的數(shù)字世界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向”。國際網(wǎng)絡(luò)空間體系應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多元主體共建共治的原則，保證各國政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、公民個(gè)人等各主體共同參與，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的開放交流。積極推動(dòng)聯(lián)合國框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，更好發(fā)揮各類數(shù)字組織團(tuán)體的作用，搭建更多信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的交流平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)，培育數(shù)字合作增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代的互利共贏。共同營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)，讓更多國家共同搭乘數(shù)字化發(fā)展快車，使各國人民共享數(shù)字世界繁榮成果。

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