先行先試積累經(jīng)驗(yàn)

日前，《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式落地。《規(guī)劃》提出，擴(kuò)大金融高水平開放，不斷強(qiáng)化金融開放樞紐門戶功能，推進(jìn)人民幣可自由使用。

關(guān)于推進(jìn)人民幣可自由使用的具體舉措，孫輝表示，“十四五”期間，將在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)主體內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣跨境使用重點(diǎn)突破。堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，以原油、鐵礦石、糧食、橡膠等大宗商品和境外承包工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及一些重點(diǎn)企業(yè)為突破口，培育市場(chǎng)主體人民幣結(jié)算習(xí)慣。此外，完善制度，形成規(guī)則明確、條文規(guī)范、體系完備、可操作性強(qiáng)的人民幣跨境使用政策體系，推動(dòng)落實(shí)“凡是外匯能做的，人民幣都能做，而且更為便利”。

“隨著國(guó)內(nèi)推動(dòng)高水平對(duì)外開放，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融與全球逐步深度融合，全球?qū)θ嗣駧刨Y產(chǎn)配置需求持續(xù)增加，國(guó)內(nèi)外企業(yè)雙向投融資、貿(mào)易活動(dòng)更加頻繁，在這個(gè)大背景下，推動(dòng)人民幣可自由使用，可以便利企業(yè)投資貿(mào)易資金雙向流動(dòng)。”光大銀行分析師周茂華表示。

如何實(shí)現(xiàn)人民幣跨境使用重點(diǎn)突破？周茂華認(rèn)為，一方面通過(guò)支持境外投資者投資在滬股票、債券等資產(chǎn)，推動(dòng)人民幣在國(guó)際儲(chǔ)備中的比重上升；另一方面鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在原油、糧食等商品國(guó)際貿(mào)易和跨境工程投資領(lǐng)域“無(wú)障礙”地使用人民幣進(jìn)行結(jié)算、支付和投融資，既有助于企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，也推動(dòng)了人民幣在國(guó)際貿(mào)易投資中廣泛使用。另外，通過(guò)這些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)主體實(shí)現(xiàn)人民幣跨境自由使用的試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，條件成熟逐步向其他領(lǐng)域推廣。

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬表示，人民幣國(guó)際化是一個(gè)逐步的過(guò)程，培育市場(chǎng)主體人民幣結(jié)算習(xí)慣也是一個(gè)逐步的過(guò)程，而且推進(jìn)這項(xiàng)工作涉及的主體、領(lǐng)域較多，需要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)主體重點(diǎn)突破積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步展開。在具體實(shí)施上，可以選擇部分大宗商品，以一些重點(diǎn)企業(yè)為突破口，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)金融開放先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。