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董志勇:大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)

近日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。

“專精特新”中小企業(yè)專注于產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節(jié),聚焦核心主業(yè),創(chuàng)新能力、創(chuàng)新活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特點(diǎn),已成為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體,成為提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)保障。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),發(fā)揮好其補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈作用,為構(gòu)建新發(fā)展格局注入源源不斷的新動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“專精特新”中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演日益重要的角色,大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)企業(yè)側(cè)重于企業(yè)規(guī)模和增長(zhǎng)速度,雖在特定階段為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn),但也帶來(lái)了粗放式發(fā)展下經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。“專精特新”中小企業(yè)以創(chuàng)新為魂,聚焦細(xì)分市場(chǎng),更強(qiáng)調(diào)專業(yè)化程度,通過(guò)產(chǎn)業(yè)分工、利潤(rùn)分層獲得行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),具有極高的成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。疫情期間,“專精特新”中小企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧拇蟓h(huán)境下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),表現(xiàn)出強(qiáng)勁的創(chuàng)新實(shí)力和發(fā)展韌性。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年我國(guó)規(guī)模以上中小企業(yè)在營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額增長(zhǎng)上已超過(guò)疫情前水平,分別實(shí)現(xiàn)兩年平均增長(zhǎng)10.5%和20.4%。“專精特新”中小企業(yè)有能力在細(xì)分市場(chǎng)上成長(zhǎng)為全球頭部企業(yè),有助于彌補(bǔ)我國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域的短板,有效解決“卡脖子”難題。

當(dāng)前,“專精特新”中小企業(yè)的發(fā)展也面臨成長(zhǎng)難題,主要表現(xiàn)為持續(xù)創(chuàng)新能力有待提升、創(chuàng)新協(xié)作能力有待加強(qiáng)、融資難融資貴有待緩解、營(yíng)商環(huán)境有待改善等。這些問(wèn)題限制了其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。首先,相較于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)在基礎(chǔ)研究方面投入仍顯不足,“專精特新”中小企業(yè)布局科技前沿能力有待提升,這也限制了其在全球高精尖領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。而且,我國(guó)尚未形成成熟的產(chǎn)學(xué)研用融合的協(xié)同創(chuàng)新體系,技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作模式和利益分配機(jī)制尚不清晰,科技成果轉(zhuǎn)化不暢,導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)成果閑置、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新不足。另外,“專精特新”中小企業(yè)面臨眾多中小企業(yè)融資共性難題,融資渠道限制了創(chuàng)新活動(dòng)的高效開展。營(yíng)商環(huán)境也影響了“專精特新”中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)前市場(chǎng)壟斷勢(shì)力壓制了中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,部分地區(qū)仍然存在懶政怠政等問(wèn)題。

大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),要優(yōu)化體制機(jī)制,強(qiáng)化政策支持。首先要破除制約“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新的固有體制,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì),形成有助于增強(qiáng)創(chuàng)新活力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用,形成制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新帶動(dòng)制度創(chuàng)新的互動(dòng)局面。同時(shí),夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ),優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)科技人才有能力且有動(dòng)力參與“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),為其提供不竭創(chuàng)新動(dòng)力。另外,應(yīng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī),充分激發(fā)企業(yè)家精神在科技創(chuàng)新上的作用,注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)的尊重和保護(hù)。

大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),要注重基礎(chǔ)投入,強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)?;A(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭,要加快形成長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,不斷實(shí)現(xiàn)前瞻性原創(chuàng)性重大突破,為構(gòu)建新發(fā)展格局夯實(shí)科學(xué)基礎(chǔ)。應(yīng)用研究是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,要注重科技創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)建設(shè),不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化能力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。我國(guó)既要充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制在基礎(chǔ)研究上的作用,集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù),打破國(guó)外技術(shù)封鎖,又要充分運(yùn)用我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì),提高創(chuàng)新迭代速度和大規(guī)模應(yīng)用能力,銜接好應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化之間的斷層,實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新從樣品到產(chǎn)品再到商品的“三級(jí)跳”。

大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),要善用數(shù)字賦能,強(qiáng)化升級(jí)改造。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型極為迫切。大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),要把握數(shù)字技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),通過(guò)數(shù)字賦能推動(dòng)傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),成長(zhǎng)為“專精特新”中小企業(yè)。由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型投資周期長(zhǎng)、成本高,中小企業(yè)在技術(shù)、資金、人才等方面相對(duì)匱乏,試錯(cuò)成本和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)較高,導(dǎo)致數(shù)字化改造升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力不足,常面臨“一轉(zhuǎn)就死、不轉(zhuǎn)等死”的難題。因而,政府和行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型幫扶工作,充分利用政府公共數(shù)據(jù)消除中小企業(yè)“數(shù)字鴻溝”,帶動(dòng)中小企業(yè)提質(zhì)增效,推動(dòng)傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)化為“專精特新”中小企業(yè),進(jìn)而成長(zhǎng)為“小巨人”企業(yè)。

(作者系北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授)

[責(zé)任編輯:曲統(tǒng)昱]
標(biāo)簽: 中小企業(yè)