堅持職責法定，推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化

中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室負責人表示，條例牢牢堅持職責法定原則，嚴格依據憲法和監(jiān)察法立規(guī)，是推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化的有力保證。

其中，第一章是“總則”，統(tǒng)領整部條例，規(guī)定了立法目的、堅持黨的全面領導、監(jiān)察工作總體要求和原則、工作任務等內容。明確監(jiān)察機關應當依法履行監(jiān)督、調查、處置職責，強調一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，細化監(jiān)察機關與執(zhí)法司法機關相互配合、互相制約的內容。第九章為“附則”，主要規(guī)定了解釋機關和生效日期。

第二章至第八章是條例的主體部分，在監(jiān)察法相關規(guī)定的基礎上，進一步完善監(jiān)察機關領導體制，細化監(jiān)察職責、監(jiān)察對象范圍和監(jiān)察管轄的具體規(guī)定，規(guī)范各項監(jiān)察措施的適用和監(jiān)察程序各環(huán)節(jié)的具體工作要求，明確監(jiān)察機關開展反腐敗國際合作的工作職責和領導體制，強化對監(jiān)察機關和監(jiān)察人員的監(jiān)督。

比如，第二章“監(jiān)察機關及其職責”的第三節(jié)“監(jiān)察調查”中，采取列舉的辦法，明確了監(jiān)察機關調查職務違法和職務犯罪的具體范圍。

第三章“監(jiān)察范圍和管轄”的第一節(jié)“監(jiān)察對象”中，對監(jiān)察法第十五條規(guī)定的六類人員范圍逐項作出細化。

第四章“監(jiān)察權限”首先規(guī)定了監(jiān)察措施使用和證據的一般要求，然后對談話、訊問、詢問等各項監(jiān)察措施的適用和工作要求，逐一逐節(jié)作出細化規(guī)定。其中，依據監(jiān)察法第二十二條，專節(jié)對適用留置的具體情形、留置程序、解除留置措施等內容作出具體規(guī)定。

該負責人表示，這些規(guī)定有利于更好地指導各級監(jiān)察機關加強規(guī)范化、專業(yè)化建設，確保監(jiān)察權在法治軌道上運行。