【摘要】“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”是有歷史依據(jù)、事實基礎(chǔ)、學(xué)理支撐的“進行時”，賦予了“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”以新語境與新意義。“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”既是歷史的啟示，也契合了新時代新征程的要求，是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的統(tǒng)一，亟待學(xué)習(xí)領(lǐng)會與貫徹落實。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 黨的領(lǐng)導(dǎo) 黨的建設(shè) 【中圖分類號】D25 【文獻標識碼】A

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，鮮明提出以史為鑒、開創(chuàng)未來的“九個必須”根本要求，居于首位的是“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”，充分表明了“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”的極端重要性。“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”融“必須堅持”與“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”于一體，是一個契合新時代新征程的新命題。學(xué)習(xí)領(lǐng)會與貫徹落實“九個必須”，首先就要學(xué)習(xí)領(lǐng)會與貫徹落實“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”。

“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”賦予“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”以新語境、新意義

“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”在“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”或“黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”等表述的基礎(chǔ)上增加了“必須堅持”而具有新意。文獻檢索發(fā)現(xiàn)，“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”或“黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”，以往主要出現(xiàn)在“靠的是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”“在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下”“有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”“要在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下”等表述中。從人民網(wǎng)的“習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫”檢索發(fā)現(xiàn)，在“七一”重要講話之前，習(xí)近平總書記沒有提過“堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”或“堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”，當(dāng)然也就沒有提過“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”或“必須堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”。“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”是一個新表述。

進一步說，以往關(guān)于“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”或“黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”的表述，具體語境可分類如下：一是在回顧歷史時使用，將之作為取得成績的一個原因與經(jīng)驗，最常見表述是“在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下”，有時也使用“靠的是黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”。二是在分析現(xiàn)狀時使用，將之作為一個有利條件、政治優(yōu)勢，常見表述是“有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”或“有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”。三是闡述道理時使用，將之作為一個結(jié)論。四是在面向未來時使用，將之作為一個號召。“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”既與以上四種語境有相同點，表現(xiàn)在都內(nèi)含“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”，且以“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”為落腳點；又有不同點，表現(xiàn)在“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”以“必須堅持”打頭，不僅在語氣上有別于前述四者，而且在實質(zhì)意義上不同于它們。就語氣而言，在“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”前加上“必須堅持”的“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”，語氣更加強烈、擲地有聲。

就實質(zhì)意義而言，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”實現(xiàn)了“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”從歷史命題到現(xiàn)實命題、從事實命題到規(guī)范命題、從理論命題到實踐命題、從倡導(dǎo)號召到剛性約束的三重變化。所謂從歷史命題到現(xiàn)實命題的變化，就是說，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”中的“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”，既是歷史，又不停留于歷史，還是必須立足當(dāng)下予以堅持的現(xiàn)實要求。所謂從事實命題到規(guī)范命題的變化，就是說，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”中的“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”，既是客觀存在的經(jīng)驗事實，又不只是一個事實，還是一個基于事實、固化事實而形成的規(guī)范性要求、原則性要求，具有普遍性、持久性。所謂從理論命題到實踐命題的變化，就是說，以往的“必須有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)”是一個理論判斷，而“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”則是一個實踐課題，必須轉(zhuǎn)化為實踐。所謂從倡導(dǎo)號召到剛性約束的變化，就是說，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”中的“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”，不是“要不要”的問題，不是選做題、選修課，而是“必須堅持”的問題，是必答題、必修課，沒有討論余地；不是軟約束、柔性呼吁，更不是可有可無的，而是必須遵循的硬杠杠、硬約束。要言之，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”是有歷史依據(jù)、事實基礎(chǔ)、學(xué)理支撐的“進行時”，賦予了“中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”以新語境與新意義。

“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”為“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”增添了新內(nèi)涵

多年來，我們黨一直強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革開放初期確定的四項基本原則就包括“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”進一步回答了堅持什么樣的領(lǐng)導(dǎo)這個問題，為“堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”增添了更加豐富的新內(nèi)涵。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻回答了為什么要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持什么樣的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重要問題。就堅持什么樣的領(lǐng)導(dǎo)而言，習(xí)近平總書記之前主要強調(diào)了絕對領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)。絕對領(lǐng)導(dǎo)主要是對軍隊、政法系統(tǒng)而言，如，“堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”“堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)”。集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與全面領(lǐng)導(dǎo)則不限于特定領(lǐng)域。如，習(xí)近平總書記在2020年中央全面依法治國工作會議上強調(diào)：“深入推進全面依法治國，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，“加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”。堅強領(lǐng)導(dǎo)與絕對領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，既各有側(cè)重，又有機聯(lián)系，絕對領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)歸結(jié)到一點就是堅強領(lǐng)導(dǎo)，三者都是實現(xiàn)堅強領(lǐng)導(dǎo)的途徑與體現(xiàn)。

從頻次上看，習(xí)近平總書記強調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的次數(shù)比強調(diào)絕對領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的次數(shù)更多。在“七一”重要講話中，習(xí)近平總書記在闡述“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”時也提到了“全面領(lǐng)導(dǎo)”。具體而言，習(xí)近平總書記用兩個自然段闡述了“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”，其中，第一段闡述的是為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)，第二段闡述的是怎樣堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)。第二段開門見山指出，“新的征程上，我們必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，將“必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”置于落實“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”之首，直觀表明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)的題中之義。同時，該段還包括“不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)”等要求，直觀表明堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不等于堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然也就不能代替堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。

進一步比較“全面領(lǐng)導(dǎo)”與“堅強領(lǐng)導(dǎo)”，前者采用的是外部視角，指向黨所領(lǐng)導(dǎo)的范圍、領(lǐng)域，核心要義是黨的領(lǐng)導(dǎo)要全覆蓋、無禁區(qū)、無盲區(qū)，后者則綜合采用外部視角與內(nèi)部視角，還指向黨的領(lǐng)導(dǎo)本身，核心要義是黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅定堅韌、有力有效。因此，“堅強領(lǐng)導(dǎo)”的意蘊比“全面領(lǐng)導(dǎo)”的意蘊更加豐富，“堅強領(lǐng)導(dǎo)”必然要求“全面領(lǐng)導(dǎo)”，“全面領(lǐng)導(dǎo)”是“堅強領(lǐng)導(dǎo)”的要件，但不是全部。堅持“堅強領(lǐng)導(dǎo)”也就比堅持“全面領(lǐng)導(dǎo)”的要求更高，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”釋放出進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要信號。

“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”之“所以然”

前述分析表明，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”具有新意與深意，是一個新命題。這一新命題既是歷史的啟示，也契合了新時代新征程的要求。就歷史的啟示而言，習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出：“中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產(chǎn)黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史都充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”新時代新征程面臨新形勢新任務(wù)，也對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)有新要求，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”集中反映了這種新要求。只有堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地奮進新時代新征程，不斷取得新勝利新輝煌。

一方面，堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是百年黨史的不變主題。進入新時代，中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程！回顧歷史，這一不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程是在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下進入的，正如習(xí)近平總書記深刻指出：“沒有中國共產(chǎn)黨，哪有社會主義中國？哪有中國特色社會主義？哪有中華民族偉大復(fù)興？”展望未來，行百里者半九十，船到中流浪更急、人到半山路更陡。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。更為艱巨、更為艱苦的努力，內(nèi)在需要更加堅強的領(lǐng)導(dǎo)，以更好地凝心聚力、攻堅克難。簡言之，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)。

另一方面，堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)，是強起來的關(guān)鍵所在。萬山磅礴，必有主峰。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。從站起來、富起來到強起來，也是如此。“火車跑得快，全靠火車頭。”中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。如同“治國必先治黨”，各方面都要強，首先是黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅強。只有堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)，才能帶動、保證各方面都強起來。

再一方面，堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)，是克服新征程上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的迫切需要。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。特別是當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明中指出：“當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。”這側(cè)重提出問題與分析問題。他還早在2014年主持十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時指出：“應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。”這側(cè)重解決問題。在抗擊新冠肺炎疫情一年多后，習(xí)近平總書記2021年1月在十九屆中央紀委五次全會上生動而又深刻地指出：“廣大人民群眾深切感受到，風(fēng)雨襲來時，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威是最堅實的靠山。”歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)。只有毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，才能更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全這兩件大事，在危機中育先機、于變局中開新局。

綜上，“必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)”是歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的統(tǒng)一，亟待學(xué)習(xí)領(lǐng)會與貫徹落實。為此，必須既以堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為著力點，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，又始終緊扣堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個重中之重，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”；既不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，又充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；既始終毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又始終牢記打鐵必須自身硬的道理，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心！

（作者為湖南工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、黨委書記，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

【參考文獻】

①習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報》，2021年7月2日。

②習(xí)近平：《論堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，北京：中央文獻出版社，2019年。

責(zé)編/趙橙涔 美編/薛佳瑩

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。